一、戰(zhàn)略觀念的體系構(gòu)成

　　戰(zhàn)略觀念是由多種觀念構(gòu)成的觀念體系，其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

　　1．全局性觀念

　　所謂全局，是系統(tǒng)整體相對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部各局部而言的。全局性，就是指代表著各個(gè)局部共同利益和共同要求的系統(tǒng)本質(zhì)屬性。全局性觀念是戰(zhàn)略的首要特征，體現(xiàn)為在制定和實(shí)施戰(zhàn)略時(shí)，必須通觀全局，一切從全局出發(fā)，從整體最優(yōu)功能出發(fā)，使局部服從于全局，而不能凌駕于全局之上。同時(shí)，通觀全局也不能脫離局部，局部雖然隸屬于全局，但也會(huì)影響全局。換句話說，樹立全局性觀念，不僅要研究全局的整體和各個(gè)方面，而且要研究決定全局的關(guān)鍵，全局性不等于全面性。此外，管理系統(tǒng)不同，管理的主體與客體不同，全局性的內(nèi)容也各不相同。

　　2．綜合性觀念

　　綜合通常被看作是在把整體分解為各因素的基礎(chǔ)上，再組合成一個(gè)整體的思維活動(dòng)。但綜合絕不是把各局部、各個(gè)組成要素機(jī)械

　　地湊合或裝配在一起，而是在思維中把對(duì)象的各個(gè)本質(zhì)的方面按其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的整體。戰(zhàn)略觀念中的綜合性觀念，除了表現(xiàn)為從總體上把握事物之外，還著重強(qiáng)調(diào)對(duì)事物的各個(gè)部分、各個(gè)側(cè)面、各個(gè)因素各自的本質(zhì)特征和相互間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分析，尋找出能同時(shí)反映各局部變化趨勢的共同特征和共同規(guī)律，在此基礎(chǔ)上，制定出體現(xiàn)整體利益與愿望的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略措施，將綜合性觀念應(yīng)用于戰(zhàn)略制定與實(shí)施的具體過程。同時(shí)，還要求管理主體具有綜合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，要求能對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)、思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)行綜合運(yùn)用。此外還應(yīng)配備綜合性的研究人才結(jié)構(gòu)，既要有專家隊(duì)伍，又有不同智能層的工作人員，收集、處理、傳輸戰(zhàn)略信息，宣傳組織職工群眾。可見，綜合性的觀念，是通過戰(zhàn)略研究對(duì)象綜合性、戰(zhàn)略研究知識(shí)結(jié)構(gòu)綜合性和戰(zhàn)略研究人才結(jié)構(gòu)綜合性3個(gè)方面體現(xiàn)出來的。

　　3．長遠(yuǎn)性觀念

　　長遠(yuǎn)性是戰(zhàn)略觀念的另一本質(zhì)特征。在戰(zhàn)略制定與實(shí)施中確立長遠(yuǎn)性觀念，一是要正確地規(guī)劃戰(zhàn)略期，要從戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)外條件、難易程度出發(fā)，充分考慮各種制約因素，有計(jì)劃、分階段地實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。因此，總戰(zhàn)略期與各戰(zhàn)略步驟的規(guī)定要適當(dāng)，不宜過長或過短。二是要正確處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)(終極目標(biāo))與眼前目標(biāo)(直接目標(biāo))的關(guān)系，除了立足眼前，積小勝為大勝之外，還要放眼未來，為長遠(yuǎn)的宏偉目標(biāo)，愿意犧牲短期的或局部的利益。三是按照發(fā)展的觀點(diǎn)制定戰(zhàn)略方案，要充分估計(jì)到管理對(duì)象及系統(tǒng)外部環(huán)境的不可知因素，在實(shí)施時(shí)間上留有余地。

　　4．創(chuàng)新性觀念

　　戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，不但要立足于全局和長遠(yuǎn)，而且要立足于創(chuàng)新。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，才能使戰(zhàn)略有真正實(shí)在的意義。所以從一定意義上說，創(chuàng)新是戰(zhàn)略的生命和核心。

　　二、發(fā)展戰(zhàn)略的類型與特點(diǎn)

　　1.以戰(zhàn)略任務(wù)分類

　　以戰(zhàn)略任務(wù)分類，大致有以下幾種。

　　(1)現(xiàn)代化戰(zhàn)略? 這種戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略任務(wù)，其特點(diǎn)是：

　　①重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)；

　?、趯⒔逃聵I(yè)和科技事業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)；

　　③重視對(duì)外開放，將利用外資和引進(jìn)技術(shù)作為推進(jìn)現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Γ?/p>

　　④宏觀分配政策上偏重于積累、鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄。

　　(2)富民戰(zhàn)略? 這種戰(zhàn)略立足于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，以提高人民生活水平為直接目標(biāo)和主要任務(wù)，其特點(diǎn)是：

　?、俜e累率不宜過高，非生產(chǎn)性投資有一定比重；

　?、诜峙湔哌m當(dāng)向個(gè)人傾斜，人民群眾的生活水平不斷有所提高；

　　③重視消費(fèi)的生產(chǎn)與供應(yīng)。