1 目的
明確HSE管理職能、權(quán)限及相關(guān)管理要求。
2 適用范圍
適用于****股份有限公司（以下簡稱“化學(xué)公司”或“公司”）總部機關(guān)、下屬各全資或控股子公司，托管公司可參照執(zhí)行。
3 編制依據(jù)
3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002），全國人大常委會
3.2 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007），全國人大常委會
3.3 《中華人民共和國礦山安全法》（1992），全國人大常委會
3.4 《中華人民共和國消防法》（2009），全國人大常委會
3.5 《中華人民共和國勞動合同法》（2007），全國人大常委會
3.6 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989），全國人大常委會
3.7 《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（1999），全國人大常委會
3.8 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2002），全國人大常委會
3.9 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002），全國人大常委會
3.10 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2002），全國人大常委會
3.11 《中華人民共和國傳染病防治法（修訂）》（2004），全國人大常委會
3.12 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（2001），國務(wù)院
3.13 《危險化學(xué)品安全管理條例》（2002），國務(wù)院
3.14 《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004），國務(wù)院
3.15 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007），國務(wù)院
3.16 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998），國務(wù)院
3.17 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2006），國務(wù)院
3.18 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（2006），國家安全監(jiān)管總局
4 主要應(yīng)對的風(fēng)險
a）石化化工生產(chǎn)、礦山開采等活動固有的高風(fēng)險；
b）HSE資源投入不足，措施不到位，責(zé)任不落實，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生事故；
c）產(chǎn)品質(zhì)量低劣，侵害消費者利益，可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損；
d）環(huán)境保護投入不足，資源消耗大，造成過度排放或環(huán)境污染；
e）員工職業(yè)健康監(jiān)護不夠，可能導(dǎo)致員工積極性受挫，影響企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定；
f）HSE管理要素缺失，HSE風(fēng)險不能得到有效識別和控制，管理上出現(xiàn)漏洞，可能發(fā)生HSE事故；
g）應(yīng)急準備不足，發(fā)生事故后不能有效應(yīng)對，導(dǎo)致事故的擴大。
h）員工培訓(xùn)不足，安全技能不夠，安全意識不強可能導(dǎo)致的事故。
5 職責(zé)分工
5.1 公司HSE部
a）貫徹國家HSE法律法規(guī)，落實海油總公司HSE管理要求，整體規(guī)劃公司HSE管理方向及重點，制定公司HSE理念、政策和管理制度，制定公司HSE目標；
b）推動所屬各單位實施HSE體系化管理，組織上級審核，推行持續(xù)改進；
c）服務(wù)基層單位，發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)所屬各單位管理HSE工作，配合解決具體問題；
d）對所屬各單位實施HSE績效考核，監(jiān)督檢查專項工作；
e）建立公司應(yīng)急管理體系，制修訂應(yīng)急管理預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)對；
f）推動事故事件管理和隱患排查治理；
g）定期召開公司HSE會議（？），分析、布置、督促、檢查HSE工作；
h) 促進HSE管理人員隊伍素質(zhì)提高，提升HSE管理水平。
5.2 所屬各單位
a）貫徹落實國家HSE法律法規(guī)和海油總公司、化學(xué)公司理念，執(zhí)行海油總公司、化學(xué)公司HSE管理制度；
b）建立本單位HSE責(zé)任制，規(guī)劃本單位HSE工作，實施HSE目標管理和績效考核；
c）識別和控制HSE風(fēng)險，建立風(fēng)險源庫；
d）建立實施本單位的HSE管理體系，推動體系持續(xù)改進；
e）建立隱患排查治理機制，及時消除HSE事故隱患；
f）每月定期召開一次HSE會議，分析、布置、督促、檢查HSE工作；
g）建立應(yīng)急管理體系，按要求制修訂應(yīng)急預(yù)案并演練；
h）組織對本單位事故的救援、調(diào)查、分析及處理，如實報告HSE事故；
i）確保新建、改建、擴建工程項目HSE設(shè)施“三同時”的有效實施；
j）確保具備安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件所需的資源投入并有效實施，對本單位的HSE績效負責(zé)。
6 政策與要求
6.1 HSE管理理念
6.1.1 HSE管理理念作為戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營宗旨的一部分，應(yīng)落實在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，各單位應(yīng)制定具體的HSE方針政策，并不得違背海油總公司和化學(xué)公司HSE方針、政策和長遠目標的基本含義。
6.1.2 海油總公司的HSE管理理念包括：
a）HSE是公司生存的基礎(chǔ)、發(fā)展的保障；
b）管理HSE事務(wù)，不僅是經(jīng)濟責(zé)任，更是社會責(zé)任；
c）員工是公司最寶貴的資源和財富，以人為本，關(guān)愛生命；
d）設(shè)定目標，只有“執(zhí)行”才能實現(xiàn)；
e）體系化管理，持續(xù)改進，堅信“沒有最好，只有更好”；
f）安全行為“五想五不干”，注重細節(jié)、控制風(fēng)險；
g）管理承包商，分享信息和經(jīng)驗，實現(xiàn)雙贏；
h）盡量使用清潔無害的材料和能源，保護環(huán)境和資源；
i）不僅遵守法規(guī)標準，更要爭先創(chuàng)優(yōu)、努力提高行業(yè)水平；
j）HSE是企業(yè)整體素質(zhì)的綜合反映。
6.1.3 化學(xué)公司的HSE方針：
安全第一，預(yù)防為主；
重視生命，愛護環(huán)境；
節(jié)約資源，文明生產(chǎn)；
全員參與，全程控制。
具體的涵義為：
a) 安全第一、預(yù)防為主：當成本、生產(chǎn)、質(zhì)量與安全發(fā)生沖突時，將安全放在第一位，安全有最高的優(yōu)先權(quán)；要做好預(yù)防工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)中；
b) 重視生命、愛護環(huán)境：人的生命高于一切，任何時候都必須先保證人的安全；要控制各種排放，不能超標，特別要注意污水排放的控制，要真正承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任；
c) 節(jié)約資源、文明生產(chǎn)：要千方百計降低能耗，控制成本，在每個工藝環(huán)節(jié)上都要將消耗控制放在首位；各生產(chǎn)現(xiàn)場及操作室都要做到“整潔、衛(wèi)生、有序、規(guī)范”；
d) 全員參與、全程控制：安全管理不只是哪一人的事，需要全體員工都參與到其中，要使公司的安全文化深入人心，讓每位員工都珍惜自己的生命，認識到安全不只是為了他自己，也是為了他的家人，形成每一人都主動關(guān)心安全的氛圍；要在生產(chǎn)過程中加強對安全生產(chǎn)的管理，整個流程中的每一個環(huán)節(jié)都不能放過。
6.1.4 化學(xué)公司的HSE理念：
a) 管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責(zé)；
b) 所有安全事故都是可以防止的，所有安全隱患都是可以控制的；
c) HSE管理是公司發(fā)展的基本保障和要求，是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，良好的HSE管理創(chuàng)造良好的業(yè)績；
d) 員工是公司最寶貴的資源和財富，以人為本，關(guān)愛員工，工作外的安全和工作中的安全同樣重要；
e) 安全行為 “五想五不干”，注重細節(jié)、控制風(fēng)險。員工的直接參與是關(guān)鍵；
f) 管理承包商，分享信息和經(jīng)驗，實現(xiàn)雙蠃；
g) 各級主管必須進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時更正；
h) 管理HSE事務(wù)，不僅從經(jīng)濟上考慮，同時也是一種社會責(zé)任；
i) 設(shè)定目標，努力實踐，追求優(yōu)異的HSE業(yè)績，致力于提高行業(yè)水平；
j) HSE管理不是短期行為，堅持體系化管理，持續(xù)改進，不斷提高，確信：“沒有最好，只有更好”。
6.1.5 化學(xué)公司的HSE長遠目標
致力于不斷提高公司的HSE管理水平，確保股東利益、員工健康和社會責(zé)任的高度統(tǒng)一，我們相信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的，我們對以上各項的目標是零。
6.2 HSE風(fēng)險的識別和評價
6.2.1 化學(xué)公司及各所屬各單位應(yīng)開展危害辨識和評價、職業(yè)病危害因素識別和評價、環(huán)境因素識別和評價工作，建立辨識和評價檔案，制定針對性的控制措施。
6.2.2 所屬各單位應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險評估，并通過制訂作業(yè)程序、作業(yè)指導(dǎo)書來明確控制風(fēng)險和防止事故發(fā)生的措施。
6.2.3 所屬各單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標準和企業(yè)要求識別、評價、登記重大危險源，采取重大危險源監(jiān)控措施。
6.3 HSE法規(guī)標準識別跟蹤
6.3.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)跟蹤、識別、更新與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的現(xiàn)實有效的HSE法規(guī)標準要求。
6.3.2 化學(xué)公司及所屬各單位一切生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)遵守所在國的法律、法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標準，在滿足法律法規(guī)及相關(guān)標準要求的基礎(chǔ)上，不斷提高行業(yè)水平。
6.4 HSE目標與重點工作計劃管理
6.4.1 HSE活動實行目標管理。化學(xué)公司每年根據(jù)總公司下發(fā)的《HSE五年滾動規(guī)劃方案》制定下一年度的HSE目標和重點工作計劃，以指導(dǎo)所屬各單位根據(jù)化學(xué)公司HSE目標和重點工作計劃，制定本單位下一年度的HSE目標和重點工作計劃。
6.4.2 所屬各單位制定的本單位HSE年度目標和重點工作計劃應(yīng)報化學(xué)公司HSE部審查，并與化學(xué)公司HSE年度目標和重點工作計劃一起發(fā)布。
6.4.3 化學(xué)公司及所屬各單位HSE年度目標應(yīng)包括：人身傷亡事故控制指標（不發(fā)生人員死亡事故）；職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標（OHSA及國家統(tǒng)計）；環(huán)境污染控制指標；單次事故直接經(jīng)濟損失控制指標；交通安全指標；HSE管理工作的其他績效衡量指標。所屬各單位HSE年度目標不得低于化學(xué)公司HSE年度目標。
6.4.4 所屬各單位應(yīng)在每年初應(yīng)向化學(xué)公司HSE部提交上年度HSE年度目標及重點工作計劃完成情況報告。
6.5 建立HSE責(zé)任制
6.5.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會，推動國家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和標準貫徹執(zhí)行；督促落實安全生產(chǎn)所需的人力、物力、資金等資源投入；研究、處理、解決健康安全環(huán)保重大問題、事故隱患控制措施。
6.5.2 所屬各單位應(yīng)有一名副總經(jīng)理分管HSE工作；投資在兩億元人民幣以上的項目（公司）應(yīng)設(shè)HSE管理部門，低于兩億元人民幣的項目應(yīng)設(shè)專職HSE管理人員。
6.5.3 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確每一個崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
6.5.4 化學(xué)公司實行HSE重大責(zé)任事故追究制度，所屬各單位發(fā)生重大責(zé)任事故，將根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.5.5 化學(xué)公司實行HSE責(zé)任事故述職檢查制度，所屬各單位發(fā)生上等級的人員傷害、環(huán)境污染、職業(yè)健康及公共衛(wèi)生事故事件，所在單位安全生產(chǎn)主要負責(zé)人應(yīng)向化學(xué)公司安委會匯報該事故事件的調(diào)查處理情況及其本人健康安全環(huán)保管理職責(zé)履行情況的過程。
6.5.6 由化學(xué)公司及其所屬各單位負責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的項目（公司），其HSE工作應(yīng)滿足本化學(xué)公司要求；化學(xué)公司及其所屬各單位不負責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的項目（公司），其HSE工作根據(jù)項目的實際情況，與負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的責(zé)任方商定管理形式和要求，并通過合同文本、公司章程、補充協(xié)議或其他形式的法律文件明確HSE管理的形式和要求。
6.6 HSE培訓(xùn)及資質(zhì)
6.6.1 化學(xué)公司和所屬各單位應(yīng)結(jié)合實際情況組織“HSE培訓(xùn)需求分析”，并根據(jù)分析結(jié)果制訂年度HSE培訓(xùn)計劃并實施。
6.6.2 特種作業(yè)人員、專職安全人員和作業(yè)單位主要責(zé)任人應(yīng)按國家規(guī)定培訓(xùn)并取得資格證書。
6.7 HSE信息溝通和共享
6.7.1 應(yīng)建立廣泛的HSE溝通渠道，確保HSE信息傳遞快速、暢通。
6.7.2 化學(xué)公司HSE部應(yīng)及時將國家、政府主管部門、總公司及化學(xué)公司HSE管理要求、警示信息等傳達到所屬各單位，所屬各單位應(yīng)及時傳遞到基層單位。
6.7.3 所屬各單位應(yīng)按時上報HSE月報，及時報告事故事件信息、HSE異常信息及其他要求統(tǒng)計的信息。
6.7.4 化學(xué)公司HSE部廣泛收集、參與和獲取國內(nèi)外成熟的HSE管理經(jīng)驗、科技成果、良好實踐以及相關(guān)知識，建立化學(xué)公司內(nèi)部的電子化HSE信息平臺，共享HSE信息。
6.8 建立HSE管理體系及實施持續(xù)改進計劃
6.8.1 HSE體系化管理是公司HSE管理的基本方法，所屬各單位應(yīng)在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，建立文件化的HSE管理體系并實施。
6.8.2 所屬各單位應(yīng)每年對HSE管理體系組織一次管理評審和內(nèi)審，提高各要素和系統(tǒng)功能水平，實現(xiàn)HSE管理體系的持續(xù)改進。
6.8.3 化學(xué)公司HSE部門每年對所屬各單位組織一次HSE體系審核。
6.8.4 所屬各單位可根據(jù)需要自行安排第三方認證。
6.8.5 化學(xué)公司HSE部門根據(jù)各所屬各單位HSE年度目標及重點工作計劃完成情況、HSE管理體系運行及持續(xù)改進情況，專項檢查及上級審核結(jié)果，考核各所屬各單位HSE績效，作為化學(xué)公司總體績效考核的組成部分。
6.9 HSE文件及資料控制
6.9.1 化學(xué)公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)控相關(guān)要求建立HSE文件的編寫、審核、發(fā)布、修訂和銷毀的控制程序，確保使用人員能夠及時得到所需要的文件，并確保使用的文件是當前的有效版本。
6.9.2 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立HSE管理文件的獲取渠道，并確保所提供的文件是當前的有效版本。
6.9.3 應(yīng)保留HSE管理活動中的記錄和資料，包括但不限于HSE分析評價數(shù)據(jù)、事故報告、案例分析、HSE統(tǒng)計數(shù)據(jù)、HSE教育培訓(xùn)記錄、安全檢查、各類演習(xí)及其他活動記錄、各類HSE會議材料等，并符合規(guī)定的保存期限。
6.10 建設(shè)項目HSE管理
6.10.1 新建、改建和擴建項目從可研階段到項目投產(chǎn)驗收過程中應(yīng)開展評價和HSE“三同時”工作。
6.10.2 可行性研究階段應(yīng)編制安全評價報告書、職業(yè)病危害預(yù)評價報告書及環(huán)境影響報告書，通過系統(tǒng)的危害識別評價，對項目的風(fēng)險加以管理及控制。并根據(jù)審批權(quán)限分別報總公司或化學(xué)公司HSE主管部門審批或備案。各類項目均應(yīng)滿足國家或地方法規(guī)的申報、審查、批準、備案要求。
6.10.3 在項目設(shè)計階段應(yīng)編制安全、環(huán)保、消防和衛(wèi)生等專篇，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織審查，項目應(yīng)滿足國家安全、環(huán)保、消防和衛(wèi)生等行政主管部門的審查要求。
6.10.4 在項目竣工驗收階段，建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、消防設(shè)施及職業(yè)病防治設(shè)施等應(yīng)滿足政府有關(guān)行政主管部門的“三同時”驗收要求，及時辦理相關(guān)許可手續(xù)。
6.10.5 化學(xué)公司對建設(shè)項目實行投產(chǎn)前安全環(huán)保檢查制度，檢查不合格不得投入試生產(chǎn)。
6.11 收并購、關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓的HSE盡職調(diào)查
6.11.1 發(fā)生項目收購或并購行為時，實施收并購的公司、單位應(yīng)明確由此引發(fā)的HSE責(zé)任，應(yīng)組織HSE盡職調(diào)查。
6.11.2 對涉及石化、化工和礦山的生產(chǎn)企業(yè)，以及石化油庫、碼頭等HSE風(fēng)險較高的收購行為，應(yīng)委托第三方進行HSE盡職調(diào)查。
6.11.3 項目關(guān)閉或轉(zhuǎn)讓過程中，應(yīng)根據(jù)需要聘請第三方開展HSE盡職調(diào)查，并應(yīng)確保終止相關(guān)的HSE法律責(zé)任。
6.12 承包商HSE管理
6.12.1 所屬各單位應(yīng)對承包商實施HSE管理，與承包商分享信息和經(jīng)驗，實現(xiàn)雙贏。
6.12.2 辨識和評價承包項目的風(fēng)險，確定所選承包商應(yīng)具備的資質(zhì)、經(jīng)驗、業(yè)績及管理水平，確定承包商HSE管理模式、標準及程度。
6.12.3 對承包商實施HSE資格預(yù)審，選擇符合HSE資格要求的承包商。
6.12.4 應(yīng)在招標文件中明確HSE要求，HSE評標結(jié)果應(yīng)作為確定承包商的重要要素之一，合同中應(yīng)包括HSE條款或HSE協(xié)議。
6.12.5 在項目實施階段應(yīng)監(jiān)督檢查承包商HSE制度及計劃的執(zhí)行情況。
6.12.6 在項目完成后，應(yīng)評價承包商HSE績效，作為考核及以后選擇合格承包商的依據(jù)。
6.13 安全管理
6.13.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)控制重點關(guān)注的高風(fēng)險領(lǐng)域的風(fēng)險，提出安全管理和運行控制要求。
6.13.2 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)標準和要求落實重大危險源監(jiān)控措施。
6.13.3 所屬各單位應(yīng)遵守現(xiàn)場作業(yè)“五想五不干”安全行為準則，即：一想安全風(fēng)險，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干。
6.13.4 對于設(shè)備檢修作業(yè)、電氣作業(yè)、熱工作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、接觸危險化學(xué)品作業(yè)、陸上交通運輸、聯(lián)合作業(yè)（交叉作業(yè)）等十項高風(fēng)險作業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的管理程序并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。
6.14 健康管理
6.14.1 所屬各單位應(yīng)定期對工作場所的職業(yè)病危害因素進行識別、檢測；建立檢測檔案，并告知員工。
6.14.2 應(yīng)對可能接觸職業(yè)病危害因素的員工進行上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并將結(jié)果如實告知員工。
6.14.3 完善員工健康檔案，對員工的健康狀況追蹤觀察，防范突發(fā)性疾病導(dǎo)致的危害事件的發(fā)生。
6.14.4 控制集中就餐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止發(fā)生群體性食物中毒事件。
6.14.5 建立重大疫情防控機制，與應(yīng)急管理體系銜接，根據(jù)疫情規(guī)律建立重大疫情應(yīng)急預(yù)案。
6.15 環(huán)保管理
6.15.1 所屬各單位應(yīng)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，開展清潔生產(chǎn)審核工作，優(yōu)化工藝管理，降低能源消耗。
6.15.2 所屬各單位應(yīng)落實國家重點區(qū)域污染物總量控制和減排的要求，污染物超標排放企業(yè)應(yīng)制定限期治理計劃并嚴格落實。
6.15.3 所屬各單位應(yīng)調(diào)查掌握企業(yè)污染源的基本情況，建立污染源檔案；監(jiān)測污染物排放情況并開展監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，掌握排污狀況和污染處理設(shè)施的運行動態(tài)，根據(jù)情況及時調(diào)整工藝。
6.15.4 化學(xué)公司和所屬各單位應(yīng)組織開展環(huán)?？蒲泄ぷ鳎揽靠萍歼M步，提高污染防治的技術(shù)水平。
6.15.5 所屬各單位應(yīng)開展生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品全生命周期的環(huán)保管理。
6.16 氣候變化與可持續(xù)發(fā)展管理
6.16.1 關(guān)注溫室氣體對全球氣候的影響，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，充分利用碳資源，實現(xiàn)更低的碳排放目標，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6.16.2 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中履行社會責(zé)任，與利益相關(guān)方建立信息溝通機制。公司總部應(yīng)按照規(guī)則的要求，發(fā)布社會責(zé)任（可持續(xù)發(fā)展）報告。
6.16.3 對社會因素復(fù)雜、社會影響深遠、社會矛盾突出的項目開展社會影響評價，在此基礎(chǔ)上制定社會影響管理方案。社會影響評價結(jié)論作為化學(xué)公司生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展專項費用的使用條件。
6.17 應(yīng)急管理
6.17.1 化學(xué)公司及所屬各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)或可能造成重大傷亡、重大經(jīng)濟損失、重大經(jīng)營影響及重大聲譽及社會影響的事故及其他突發(fā)事件，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系。
6.17.2 所屬各單位建立的應(yīng)急管理體系要包括4個基本框架內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急指揮中心建設(shè)；應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)；應(yīng)急救援機構(gòu)與專業(yè)隊伍建設(shè)等。所屬各單位應(yīng)為不同層級的應(yīng)急管理人員提供相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演習(xí)。
6.17.3 化學(xué)公司依據(jù)國家法律法規(guī)和總公司要求編制并定期修訂公司級應(yīng)急預(yù)案。所屬各單位及作業(yè)現(xiàn)場要根據(jù)各層級的情況，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案、區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和綜合應(yīng)急預(yù)案等。所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)保持與總公司危機管理預(yù)案和公司總部應(yīng)急管理預(yù)案的相互銜接，并向當?shù)赜嘘P(guān)政府部門進行預(yù)案報備。
6.17.4 在發(fā)生應(yīng)急事件時，各級應(yīng)急機構(gòu)的決策指揮人員決策時應(yīng)依照人、環(huán)境、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)的重要性排序，避免延誤搶險時機。
6.18 事故及隱患管理
6.18.1 化學(xué)公司對事故、事件實行初步報告、最終報告制度。
6.18.2 化學(xué)公司對HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件、環(huán)保異常信息實行報告制度。
6.18.3 除按照國家事故管理要求進行事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計以外，化學(xué)公司及所屬各單位使用原因分析綜合表法（CLC法）分析事故，推行OSHA統(tǒng)計方法。
6.18.4 所屬各單位應(yīng)制定隱患排查治理制度，通過日常檢查、專項檢查、節(jié)假日前檢查、季節(jié)性檢查、內(nèi)部審核等方式發(fā)現(xiàn)隱患，并跟蹤整改。對于重大隱患及其整改情況，應(yīng)報化學(xué)公司HSE部。
6.18.5 化學(xué)公司HSE部門采取抽查、專項檢查、專項督查及上級審核等方式檢查所屬各單位隱患排查治理情況，實行重大HSE事項跟蹤督辦、掛牌督辦制度。
7 附則
7.1 本制度由公司HSE部負責(zé)解釋。
7.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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