(5)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全衛(wèi)生措施是否科學(xué)、可行;
(6)主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;
(7)依托原有生產(chǎn)、儲存條件的,其依托條件是否安全可靠。
6.5.2總平面布置分析
分析危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目平面布置是否滿足相關(guān)國家安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
6.5.3風(fēng)險(xiǎn)程度的分析
運(yùn)用適合的安全評價(jià)方法,定性、定量分析和預(yù)測各個(gè)安全評價(jià)單元的火災(zāi)、爆炸與毒性等的危險(xiǎn)程度及爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。
6.5.4 職業(yè)病危害評價(jià)
(1)選擇類比企業(yè):應(yīng)考慮類比企業(yè)與擬評價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的可比性,包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等方面的相似性;
(2)對確定的類比工程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,主要內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、輔助衛(wèi)生用室及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等情況;
(3)對類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行現(xiàn)場檢測,并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測資料;
(4)根據(jù)類比檢測結(jié)果并對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)各個(gè)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的預(yù)期接觸水平。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來推測其工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的接觸水平。
6.6職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施
6.6.1可行性研究報(bào)告中已有的職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施
分析項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中關(guān)于項(xiàng)目選址、平面布置、工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣、儀表自控(含重點(diǎn)監(jiān)控化工危險(xiǎn)工藝控制)、通信、建構(gòu)筑物安全及衛(wèi)生學(xué)、、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施及“三同時(shí)”要求、輔助用室、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援措施、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理與配備、施工過程職業(yè)安全衛(wèi)生管理等方面的職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施。
6.6.2補(bǔ)充的職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施
根據(jù)對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施的分析、項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)結(jié)果,針對可行性研究報(bào)告中存在的不足之處,提出保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行和保證勞動者健康的補(bǔ)充職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施。
6.7評價(jià)結(jié)論
6.7.1評價(jià)結(jié)論匯總
根據(jù)評價(jià)情況,簡要敘述項(xiàng)目存在的主要危害因素與風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)職業(yè)安全衛(wèi)生條件和可靠性分析結(jié)論、各專業(yè)的評價(jià)結(jié)論。
6.7.2總體評價(jià)結(jié)論
擬建項(xiàng)目在采取了可行性研究報(bào)告和評價(jià)報(bào)告中的職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施后,是否符合國家和地方安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和保證項(xiàng)目的安全運(yùn)行和勞動者的健康。
7 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告
職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告是職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作過程和成果的具體體現(xiàn),是評價(jià)對象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)性指導(dǎo)文件。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,可同時(shí)采用圖表和照片,以使評價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確,利于閱讀和審查。
職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下的基本內(nèi)容。
7.1總則
(1)評價(jià)范圍;
(2)評價(jià)目的;
(3)評價(jià)依據(jù)
a.安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治法律法規(guī);
b.職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
c.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評價(jià)委托或合同;
d.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價(jià)有關(guān)的其它資料。
7.2建設(shè)單位簡介
7.3項(xiàng)目概況
包括項(xiàng)目主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)及生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、選址、總圖及平面布置、自然條件、工藝流程、主要設(shè)施與設(shè)備、建構(gòu)筑物、公用工程及輔助設(shè)施、自控儀表、消防、安全衛(wèi)生設(shè)施、組織管理及定員、職業(yè)安全衛(wèi)生管理情況等內(nèi)容。
7.4危害因素辨識
危害因素的辨識根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)、《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T6441))和《職業(yè)病危害因素分類目錄》等分類進(jìn)行。對辨識出的危害因素應(yīng)明確存在的具體部位或作業(yè)、存在的風(fēng)險(xiǎn)與可能導(dǎo)致的后果。
(1)危險(xiǎn)物質(zhì)辨識;
(2)生產(chǎn)過程危害因素辨識;
(3)職業(yè)病危害因素辨識;
(4)其它危害因素辨識;
(5)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝辨識;
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識;
(7)重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品辨識。
7.5評價(jià)單元劃分與評價(jià)方法選擇
(1)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)單元劃分;
(2)根據(jù)評價(jià)單元及其職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇適合的評價(jià)方法。
7.6定性定量評價(jià)
(1)安全衛(wèi)生條件分析;
(2)風(fēng)險(xiǎn)程度分析;
a.火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性評價(jià);
b.火災(zāi)爆炸毒性危險(xiǎn)性評價(jià);
c.事故后果模擬分析;
d.需要的其它安全評價(jià)。
(3)職業(yè)病危害因素評價(jià)
根據(jù)類比檢測結(jié)果并對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)各個(gè)職業(yè)病危害作業(yè)工種(崗位)及其相關(guān)工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的預(yù)期接觸水平。對于沒有類比檢測數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素,可根據(jù)各種定性定量分析方法,來推測其工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的接觸水平。
7.8職業(yè)安全衛(wèi)生對策措施與建議
根據(jù)6.6規(guī)定的內(nèi)容提出措施與建議。安全與職業(yè)病危害對策措施應(yīng)分開描述。
7.9評價(jià)結(jié)論。
根據(jù)6.7規(guī)定的內(nèi)容作出職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)結(jié)論。
7. 10附錄與附件
7. 10.1附錄
(1)區(qū)域位置圖;
(2)平面布置圖;
(3)工藝流程圖。
7.10.2附件
(1)評價(jià)委托書;
(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(3)立項(xiàng)批復(fù)或備案文件;
(4)項(xiàng)目規(guī)劃許可資料;
(5)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測資料(類比工程)。
8 評價(jià)質(zhì)量控制
職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好評價(jià)質(zhì)量控制。
8.1風(fēng)險(xiǎn)評估
在職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)項(xiàng)目簽訂合同之前,對其進(jìn)行評價(jià)范圍及評價(jià)能力的確認(rèn),以確保評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍以及現(xiàn)有評價(jià)專業(yè)人員構(gòu)成及檢測能力能夠滿足評價(jià)項(xiàng)目的需要,并確定是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家等。
8.2評價(jià)報(bào)告審核
對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行非項(xiàng)目組人員或評價(jià)部門負(fù)責(zé)人審核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核的內(nèi)部三級審核,確保評價(jià)報(bào)告的規(guī)范性與科學(xué)性。
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