??????? 第二十條? 對資質(zhì)、HSE業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的HSE準(zhǔn)入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《HSE培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)《HSE準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。
??????? 第二十一條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的HSE準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn)，經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商HSE準(zhǔn)入申請表》（見附錄2）才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
??????? 第二十二條? HSE準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《HSE準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。
??????? 第四章?? HSE準(zhǔn)入證管理
??????? 第二十三條? 《HSE準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。
??????? 第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《HSE準(zhǔn)入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
??????? 第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查HSE年度準(zhǔn)入資料，并辦理年度《HSE準(zhǔn)入證》；每月下旬審查HSE一事一準(zhǔn)入資料，并辦理一事一準(zhǔn)入《HSE準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
??????? 第二十六條? 分公司對年度《HSE準(zhǔn)入證》實行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》（《HSE準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《HSE準(zhǔn)入證》自行失效。
??????? 第五章? HSE過程監(jiān)管
??????? 第二十七條? 參加項目實施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認(rèn)真編制HSE應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實施。
??????? 第二十八條? 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點：
??????? （一）項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定；
??????? （二）項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素；
??????? （三）工程技術(shù)服務(wù)HSE作業(yè)計劃書；
??????? （四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；
??????? （五）健康、安全、環(huán)境費用。
??????? 第二十九條? 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制HSE作業(yè)計劃書，HSE作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（SY/T6606）、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（Q/SY1002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成HSE作業(yè)計劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。
??????? 第三十條? 承包商申請開工驗收，應(yīng)具備下列基本條件：
??????? （一）HSE作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn)；
??????? （二）員工熟悉HSE作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；
??????? （三）完成了對崗位員工的HSE培訓(xùn)；
??????? （四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險，以及消除、削減與控制措施；
??????? （五）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；
??????? （六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；
??????? （七）現(xiàn)場HSE監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；
??????? （八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
??????? 第三十一條? 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《HSE準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。
??????? 第三十二條? 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
??????? 第三十三條? 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照HSE作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施，并做到：
??????? （一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；
??????? （二）作業(yè)過程中HSE文件的有效運行；
??????? （三）現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位；
??????? （四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；
??????? （五）對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施；
??????? （六）作業(yè)過程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?br /> ??????? （七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；
??????? （八）安全、消防器材及勞動防護(hù)用品齊全到位，施工機(jī)具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范；
??????? （九）施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；
??????? （十）發(fā)生事故后積極組織搶險，并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
??????? 第三十四條? 項目完成后，承包商應(yīng)編制HSE總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容：
??????? （一）作業(yè)計劃書完成情況；
??????? （二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；
??????? （三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；
??????? （四）變更、不符合項改進(jìn)結(jié)果；
??????? （五）審核與評審結(jié)果；
??????? （六）需要改進(jìn)的建議和意見。
??????? 第三十五條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評價，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商HSE信息。
??????? 第三十六條? 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
??????? 第三十七條? 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商HSE監(jiān)督檢查記錄》、《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
??????? 第三十八條? 各級HSE監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況，污染控制情況，以及落實安全生產(chǎn)合同、HSE作業(yè)計劃書等情況。
??????? 第三十九條? 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：
??????? （一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；
??????? （二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；
??????? （三）對一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評警告；
??????? （四）對嚴(yán)重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；
??????? （五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的，以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“HSE準(zhǔn)入證”處罰。
??????? 第六章? HSE業(yè)績考核與評價
??????? 第四十條? 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和HSE業(yè)績考核，各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位《HSE準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價，并如實填寫承包商《HSE準(zhǔn)入證》中的《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》，《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商HSE業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商HSE業(yè)績綜合考評表》（見附錄3）。
??????? 第四十一條? 承包商HSE業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項目）HSE業(yè)績考評表》等組成。
??????? 第四十二條? 承包商年度綜合考評結(jié)果為：合格、通報批評、警告、暫停HSE準(zhǔn)入、核減HSE準(zhǔn)入范圍、取消HSE準(zhǔn)入資格。
??????? 對全年HSE業(yè)績、HSE表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。
??????? 第七章? 其它規(guī)定
??????? 第四十三條? 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。
??????? 第四十四條? 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進(jìn)行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
??????? 第四十五條? 各級項目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強對承包商的HSE監(jiān)督，任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。
??????? 第四十六條? 依照本規(guī)定應(yīng)履行HSE準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
??????? 第四十七條? 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。
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??????? 第八章? 附?? 則
??????? 第四十八條? 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際，制定《承包商HSE考核細(xì)則》。
??????? 第四十九條? 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第五十條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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