一、目的
為了使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。需要建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)管理制度來約束從業(yè)人員熟悉掌握。
二、 適用范圍
本制度適用于本公司的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
三、 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1安全管理部門負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn),確保操作人員的專業(yè)培訓(xùn)和持證上崗:①收集操作人員上崗證;
②特種作業(yè)操作證應(yīng)按期復(fù)審;
③資料及記錄保存完好。
3.2財(cái)務(wù)部定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)由安監(jiān)局組織的培訓(xùn)或者非單位內(nèi)的培訓(xùn)報(bào)名,主要有:對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)報(bào)名。
四 、工作程序
4.1培訓(xùn)需求識(shí)別
4.1.1 管理人員的培訓(xùn):包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試考核取得資格證書;
企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的管理部門,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證情況進(jìn)行登記。主要包括姓名、資格證書號(hào)、培訓(xùn)時(shí)間,有效期限。在資格證書到期之前3個(gè)月,向安監(jiān)局批準(zhǔn)的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始報(bào)名培訓(xùn),經(jīng)考試合格,換取新的資格證書,以保證資格證書在有效期內(nèi)。更換主要負(fù)責(zé)人(如法人代表變更等)應(yīng)先對(duì)新的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),考試合格,持證上崗后,方可變更。
4.1.2 其他人員的培訓(xùn)管理,主要包括:
4.1.2.1新入廠員工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育(包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
4.1.2.2 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)(包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容);從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗三個(gè)月以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí);
2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;
3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);
4)有關(guān)事故案例等;
5)事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
車間(分廠)級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1)工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;
2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;
5)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);
6)本車間(工段)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);
8)有關(guān)事故案例;
9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1)崗位安全操作規(guī)程;
2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);
3)有關(guān)事故案例;
4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.1.2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn);
4.1.2.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)(包括培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容);
特種作業(yè)包括:
1)電工作業(yè)(高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電器作業(yè));
2)焊接與熱切割作業(yè)(熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè));
3)高處作業(yè)(登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè));
4)制冷與空調(diào)作業(yè);
5)煤礦安全作業(yè);
6)金屬非金屬礦山安全作業(yè);
7)石油天然氣安全作業(yè)(煤氣作業(yè));
8)冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè);
9)危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè);
10)煙花爆竹安全作業(yè);
11)安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。
特種作業(yè)發(fā)證由安監(jiān)局發(fā)放,特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書由質(zhì)監(jiān)局發(fā)放。
4.1.3其他培訓(xùn)教育,主要包括:臨時(shí)性安全教育,比如,對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的檢修項(xiàng)目;從事臨時(shí)性的工作;外來單位人員到公司進(jìn)行施工或承包檢修作業(yè)等;
4.1.3.1在外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和告知。主要內(nèi)容包括:本單位存在的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位以及注意事項(xiàng)和勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。現(xiàn)場(chǎng)需有專人陪同,陪同人員可根據(jù)參觀、檢查人員多少配備,一般不少于兩人。
4.1.3.2對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要服從企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。每次相關(guān)方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),并簽訂安全協(xié)議。對(duì)經(jīng)常進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)方要定期進(jìn)行培訓(xùn),并在安全教育培訓(xùn)制度中列出相關(guān)的培訓(xùn)要求和方案、以及具體的培訓(xùn)組織單位和培訓(xùn)內(nèi)容,
4.1.3.3對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)職業(yè)健康培訓(xùn)。對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),讓從事有害作業(yè)的人員了解本崗位的職業(yè)危害,讓從業(yè)人員清楚自己從事的崗位對(duì)自己的危害,嚴(yán)格執(zhí)行考核合格后方可上崗。
4.2安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
培訓(xùn)需求要考慮不同層次。確定單位內(nèi)部的培訓(xùn)的需求,可從管理人員和生產(chǎn)崗位上的員工兩個(gè)方面考慮。對(duì)于管理人員要從其所在管理崗位所必需的安全生產(chǎn)管理知識(shí)以及提高其安全管理水平來確定培訓(xùn)需求;對(duì)于生產(chǎn)崗位上的員工,要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓(xùn)需求,特別是對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)行資格考核。培訓(xùn)需求識(shí)別完成后,建立年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
4.3培訓(xùn)形式
4.3.1日常安全教育:
由公司財(cái)務(wù)部和安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所有員工每年進(jìn)行一次或多次的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。教育的主要內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、消防知識(shí)、典型事故案例等;還應(yīng)結(jié)合不同工種特點(diǎn)教育。教育時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況定。
4.3.2特殊工種的安全教育:
特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書。企業(yè)按上級(jí)有關(guān)部門的要求,提供安全技術(shù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
4.3.3重大安裝、檢修項(xiàng)目施工前教育:
企業(yè)進(jìn)行重大、危險(xiǎn)性較大的安裝、檢修項(xiàng)目施工前,安全管理部門必須認(rèn)真編制施工方案,制定安全措施,負(fù)責(zé)對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工技術(shù)方案交底和安全檢修教育,使參加施工人員明確方案、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、了解險(xiǎn)情、掌握安全措施,確保安全施工。
4.3.4內(nèi)部換崗或離崗一年以上員工的安全教育:
員工換崗、車間外調(diào)入的按三級(jí)安全教育辦法,由新車間和班組負(fù)責(zé)教育;車間內(nèi)部換崗,由新崗位班組負(fù)責(zé)三級(jí)安全教育。
4.3.5現(xiàn)場(chǎng)教育及事故案例教育:
現(xiàn)場(chǎng)教育是發(fā)生嚴(yán)重違章或嚴(yán)重事故后的教育培訓(xùn),事故案例教育是針對(duì)別人發(fā)生的嚴(yán)重事故進(jìn)行教育。對(duì)照檢查員工的安全思想和安全行為,吸取教訓(xùn),找出差距,不斷提高遵章守紀(jì)的自覺性,防止事故發(fā)生。
4.3.6經(jīng)常性安全教育
1)對(duì)安全技術(shù)培訓(xùn),每年至少進(jìn)行一次,每年安全教育時(shí)間不少于20小時(shí)。
2)可利用企業(yè)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳窗、張貼畫等形式不間斷地組織稿件、購買資料予以宣傳教育。
3)根據(jù)需要布置安全警句和安全標(biāo)志牌,提醒員工注意安全生產(chǎn)。
4.3.7四新安全教育培訓(xùn)
實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。考核合格后,方能進(jìn)行獨(dú)立作業(yè)。
4.4 安全培訓(xùn)效果評(píng)估和改進(jìn)。效果不大或者起不到培訓(xùn)目的的要改進(jìn),以保證達(dá)到培訓(xùn)的目的。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)和檢測(cè)過程要有相應(yīng)的記錄,建立檔案,以備查詢。比如對(duì)操作規(guī)程的培訓(xùn),可通過試卷考試,看看員工掌握情況,并根據(jù)考試結(jié)果不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法,進(jìn)一步使員工掌握本崗位的操作規(guī)程。做好培訓(xùn)記錄,主要是培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、主講人員以及參加人員(可以做成簽到表),或者這些內(nèi)容均已表格形式完成,有培訓(xùn)記錄。
4.5建立培訓(xùn)檔案和安全教育培訓(xùn)考核記錄。按一人一檔的原則,為每個(gè)從業(yè)人員建立培訓(xùn)檔案。