一、當(dāng)前的道路交通安全形勢及事故的主要原因
??????? 一是一些人交通安全意識和法制觀念比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
??????? 二是道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給管理工作增加了難度。到２０10年底，我國機動車保有量為１億余輛，其中，汽車２１４１萬輛、摩托車５０３７萬輛、拖拉機１５７３萬輛、農(nóng)用運輸車１３８８萬輛；還有大量自行車和牛車、馬車。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時，報廢車、非法拼裝車、"大噸小標(biāo)"車輛上路行駛給道路交通帶來嚴(yán)重威脅。
??????? 三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故。目前，全國三級以下公路和等外公路達(dá)１５１公里，占通車?yán)锍痰模福叮ァ?br /> ??????? 四是道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。
??????? 五是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。
???? 二交通事故給駕駛員本人、家庭、社會帶來的損失
??????? 著名經(jīng)濟學(xué)家米塞爾（michael）早在1988年就曾提出，全世界道路交通事故造成的經(jīng)濟損失每年為3500億美元。也就是說，地球上平均每人每年承擔(dān)道路交通事故的經(jīng)濟損失為６８.５美元。發(fā)展中國家，約占GDP的1%。據(jù)報道，２０10年全國各類事故拉下全國GDP近３個百分點。而在我國各類事故中，交通事故已經(jīng)成為各種事故中的"第一殺手"在２００２年的各類事故中，交通事故死亡人數(shù)所占比例為７８．５％；２０10年這一比例為７６．３％。每天約有３００人死亡，這相當(dāng)于每天掉下一架飛機。２０10年全國道路交通事故共造成１０。４萬人死亡，５６．２萬人受傷，直接經(jīng)濟損失３３．２億元。
??? 三、講一講為什么要加強安全學(xué)習(xí)
???? （１）加強安全學(xué)習(xí)是法律法規(guī)的要求
???? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定："各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。"第八十二條第三款規(guī)定"未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；要責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。"《道路交通安全法》第六條 規(guī)定"各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。"
???? （２）加強安全學(xué)習(xí)是壓事故，保暢通的需要。　　
?????? 人們常說駕駛員的工作是"手扶方向盤，腳踏鬼門關(guān)"。說明次項工作有極大的危險性。統(tǒng)計分析：在2003年的道路交通事故中，全國去年因駕駛員違章造成的道路交通事故占事故總數(shù)的86.3%。因此加強駕駛員的安全再教育刻不容緩。2003年9月5日和2003年1月15日國務(wù)院兩次召開的"全國預(yù)防道路交通事故電視電話會議"， 進(jìn)一步強調(diào)要強化駕駛員安全教育，要將教育工作擺在重要議事日程上，堅持以人為本，從源頭管理、源頭教育入手，逐步提高駕駛員的交通安全意識。1月8日，中共中央書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長周永康批示：一、教育到各級、各崗、各戶；二、整頓到客運公司、車主、業(yè)主、駕駛員；?? 三、檢查到起始站及行駛過程；四、處理到責(zé)任人。一定要下決心把群死群傷的特大交通事故壓下來！
???? （３）是維護(hù)我們自身利益的需要。尤其是最近有些新的法規(guī)出臺，和每一個駕駛員息氣相關(guān)，作為駕駛員都應(yīng)該了解。掌握了就可以避免不懂法而帶來的被動和麻煩。
?????? 新的機動車審領(lǐng)規(guī)定：機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門接受審驗。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車駕駛?cè)诉M(jìn)行為期7天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。機動車駕駛?cè)私邮芙逃?，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)對其進(jìn)行科目一、科目三考試。機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)2次以上達(dá)到12分的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科目二考試。車輛管理所應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行考試。 持有大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車、城市公交車、無軌電車、有軌電車準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次審驗，查驗交通違法行為記分情況，進(jìn)行為期1天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育和身體檢查，在記分周期結(jié)束后15日內(nèi)，提交縣級或者部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。綜上所述，加強機動車駕駛員的安全教育是安全生產(chǎn)的需要，是預(yù)防和減少交通事故的需要，是提高駕駛員法律素質(zhì)的需要，必須抓緊，抓好。
??? 四、道路交通安全法的主要特點
????? 《道路交通安全法》從我國道路交通的實際出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗和借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的成功做法的基礎(chǔ)上，對道路交通活動中交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)范，具有以下特點：
????? （一）突出了以人為本的人權(quán)思想。一是，賦予了行人在人行橫道上的絕對優(yōu)先權(quán)。規(guī)定機動車行經(jīng)人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛。遇行人通行，必須停車讓行（第47條第1款）；二是，保護(hù)無交通信號情況下的行人橫過道路權(quán)。規(guī)定在沒有交通信號的道路上，機動車要主動避讓行人（第47條第2款）。三是強化了對交通弱者的保護(hù)。第七十六條規(guī)定：機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。只是：交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。這些規(guī)定強調(diào)了機動車駕駛?cè)吮M高度注意義務(wù)，防止因疏忽大意、采取措施不當(dāng)而發(fā)生交通事故，同時也與國際上通行的規(guī)定一致，是一個重大的進(jìn)步。?? （二）追求提高通行效率。第七十條規(guī)定　在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；。不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門?！　?br /> ??????? 在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。"私了""安全法"第七十五條規(guī)定" 　醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。"
??? （三）實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度。第十七條規(guī)定：" 國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金。"利用強制保險解決交通事故損害賠償，通過浮動保費，減少交通安全違法行為和交通事故，是發(fā)達(dá)國家的通常做法。實行機動車第三者責(zé)任強制保險，同時建立道路交通事故社會救助基金，用于支付交通事故受傷人員的搶救費用，對于盡力挽救傷者生命，體現(xiàn)社會對生命權(quán)的尊重，減少社會矛盾，都有著積極的意義；同時，機動車第三者責(zé)任強制保險由于與機動車行車安全實績掛鉤，實行費率上下浮動，利用經(jīng)濟杠桿控制交通事故的發(fā)案，不僅有利于規(guī)范保險市場，更重要的是有利于交通事故的預(yù)防，促進(jìn)道路交通安全，有利于社會的穩(wěn)定。