1目的
　　為了加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全的控制，防止和減少安全不符合事件的發(fā)生，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，特制定本規(guī)定。
　　2 適用范圍
　　本規(guī)定適用于公司本部及所屬各分子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部，在施工、生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理與控制。
　　3引用標(biāo)準(zhǔn)
　　3.1 GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》
　　3.2 鐵辦[2004]29號(hào)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》
　　3.3 中鐵九局程發(fā)[2004]115號(hào)《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》
　　3.4 中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號(hào)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法（試行）》
　　3.5? 第一公司人發(fā)[2004]第60號(hào)《施工生產(chǎn)安全獎(jiǎng)罰規(guī)定》
　　4 術(shù)語(yǔ)與縮寫(xiě)
　　4.1 中鐵九局集團(tuán)第一工程有限公司以下簡(jiǎn)稱公司。
　　4.2 公司所屬各分、子公司、各項(xiàng)目經(jīng)理部以下統(tǒng)稱為各單位。
　　4.3營(yíng)業(yè)線施工：指既有線增建線路、新線引入、技術(shù)改造施工，線路、橋隧大中修、機(jī)械化維修施工，信、聯(lián)、閉設(shè)備大中修、維修施工，牽引供電設(shè)備、電力貫通線、供水管線大中修、維修施工，影響路基穩(wěn)定及侵入建筑接近限界的各類施工。
　　4.4引用ZJYGS/SC02-2004《環(huán)境、職業(yè)健康安全手冊(cè)》中的術(shù)語(yǔ)與縮寫(xiě)。
　　5職責(zé)
　　5.1公司主管安全副總經(jīng)理是本規(guī)定的主管領(lǐng)導(dǎo)。
　　5.2 安全質(zhì)量部是本規(guī)定的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督檢查與實(shí)施。
　　5.3? 施工技術(shù)部負(fù)責(zé)施工審批手續(xù)的辦理及與外單位安全協(xié)議的簽訂，負(fù)責(zé)施工安全措施的編制與交底。
　　5.4物資設(shè)備部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工機(jī)具、設(shè)備、施工材料的安全管理，對(duì)使用的機(jī)械、車(chē)輛、各類設(shè)備進(jìn)行安全檢查。
　　5.5人力資源部負(fù)責(zé)組織各類人員的安全培訓(xùn)工作及持證上崗，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
　　5.6各單位的安全質(zhì)量機(jī)構(gòu)是本單位的安全生產(chǎn)檢查部門(mén)，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工安全卡死制度的檢查與控制工作。
　　6管理內(nèi)容與控制要求
　　6.1 營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備施工，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作擺在首位。對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保行車(chē)和施工的絕對(duì)安全。
　　6.2 營(yíng)業(yè)線施工要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)安全包保責(zé)任制，包保干部要堅(jiān)守工地，要牢固樹(shù)立行車(chē)，特別是旅客列車(chē)無(wú)小事的觀念。
　　6.3 各單位在組織營(yíng)業(yè)線施工前，應(yīng)廣泛及時(shí)收集工程項(xiàng)目所在鐵路局關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工的相關(guān)文件，并熟悉掌握其內(nèi)容，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　6.4 堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)，落實(shí)班前安全教育制度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)；嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)控違章違規(guī)行為。
　　6.5 強(qiáng)化對(duì)安全防護(hù)部位的控制和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，明確具體責(zé)任，做到責(zé)任到人。不能保證安全施工和安全防護(hù)不到位的嚴(yán)禁施工。
　　6.6 嚴(yán)格執(zhí)行施工管理卡死制度
　　6.6.1嚴(yán)禁盲目施工。開(kāi)工前，必須按鐵辦29號(hào)文及中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號(hào)文辦理有關(guān)安全審批手續(xù)，簽定施工安全協(xié)議，按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施組織施工。
　　6.6.2加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工專業(yè)工程分包管理，分包給運(yùn)營(yíng)單位零小、過(guò)渡工程時(shí)，必須與運(yùn)營(yíng)單位簽定施工配合協(xié)議，明確責(zé)任。
　　6.6.3嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目干部安全包保制度，深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控關(guān)鍵部位。
　　6.6.4嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底及安全交底制度，施工作業(yè)前下達(dá)至班組。沒(méi)有安全措施，不向職工交底，嚴(yán)禁施工作業(yè)。
　　6.6.5施工作業(yè)時(shí)每天必須召開(kāi)碰頭會(huì)及早點(diǎn)名會(huì)，總結(jié)、研究、安排、布置工作，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃施工作業(yè)。
　　6.6.6嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格者，嚴(yán)禁上崗。特別是防護(hù)員、巡道員、道口員必須進(jìn)行必要的施工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)經(jīng)考試合格后，持培訓(xùn)合格證上崗。
　　6.6.7嚴(yán)格按照操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，嚴(yán)禁違章盲目亂干；嚴(yán)肅職工作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)禁令行不止，紀(jì)律松弛。
　　6.6.8機(jī)動(dòng)車(chē)輛動(dòng)用作業(yè)必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人許可，并由專人指揮及監(jiān)控，嚴(yán)禁私自動(dòng)用及盲目亂干。
　　6.6.9對(duì)司機(jī)要進(jìn)行安全教育考試（外雇機(jī)動(dòng)車(chē)要簽定租用協(xié)議），嚴(yán)禁非專職司機(jī)動(dòng)用車(chē)輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內(nèi)車(chē)輛禁止出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
　　6.6.10嚴(yán)格履行第一責(zé)任人制度，按施工要求由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織施工作業(yè)，嚴(yán)禁越級(jí)指揮及第一責(zé)任人離崗。
　　6.7嚴(yán)格執(zhí)行施工行車(chē)安全卡死制度
　　6.7.1既有線附近動(dòng)土作業(yè)前，必須簽定安全協(xié)議，并經(jīng)設(shè)備管理單位人員到場(chǎng)確認(rèn)地下設(shè)施位置（走向、深度），在示意圖上明確范圍互相簽認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩圖一表”制度，挖探溝時(shí)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)指揮。施工前通知設(shè)備管理單位，嚴(yán)禁設(shè)備管理單位人員應(yīng)到場(chǎng)監(jiān)護(hù)而未到時(shí)就進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。
　　6.7.2施工機(jī)械、車(chē)輛在既有線附近作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置防護(hù)員，并有專人指揮監(jiān)控。嚴(yán)禁侵入限界，來(lái)車(chē)時(shí)必須提前停止作業(yè)。
　　6.7.3 嚴(yán)禁私設(shè)臨時(shí)道口。必須經(jīng)路局審批后加強(qiáng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)道口，并備齊防護(hù)用品。在臨時(shí)道口設(shè)置期間設(shè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的道口看守員看守，并按規(guī)定日期拆除。
　　6.7.4當(dāng)列車(chē)通過(guò)時(shí)，框構(gòu)橋施工嚴(yán)禁頂進(jìn)作業(yè)，對(duì)便梁基礎(chǔ)及線路狀態(tài)經(jīng)常檢查。雨季施工應(yīng)隨開(kāi)挖隨頂進(jìn)，對(duì)兩側(cè)路基做好覆蓋防護(hù)，防止沖刷塌方。
　　6.7.5既有護(hù)錐或端翼墻拆除未分段進(jìn)行，做好支護(hù)；各種基坑、基礎(chǔ)開(kāi)挖中必須有支護(hù)，開(kāi)挖施工后及時(shí)回填夯實(shí)。
　　6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業(yè)，線路加固設(shè)備必須有絕緣裝置，并定期測(cè)試。撬棍、壓機(jī)棒、單軌小車(chē)手柄等施工機(jī)具必須有絕緣套管。
　　6.7.7工料具必須隨作業(yè)人員同時(shí)提前下道避讓列車(chē)，嚴(yán)禁工料具侵限；施工機(jī)械、材料堆碼在任何情況下均不得侵入限界，堆碼放置牢固。下班前帶班人必須檢查、清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)侵限工料具后，方準(zhǔn)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
　　6.7.8施工封鎖慢行前一小時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員必須到車(chē)站申請(qǐng)施工封鎖的手續(xù)；嚴(yán)禁擴(kuò)大施工封鎖準(zhǔn)備工作范圍，按規(guī)定的施工時(shí)間、里程、慢行速度及時(shí)更換慢行牌等標(biāo)志，堅(jiān)持每日檢查防損壞或丟失，保證測(cè)速儀工作狀態(tài)良好，填寫(xiě)慢行測(cè)速記錄。
　　6.7.9施工封鎖開(kāi)通前，嚴(yán)格執(zhí)行（公司監(jiān)察、項(xiàng)目安質(zhì)員、工務(wù)安全檢查員）聯(lián)合檢查驗(yàn)收制度（確保達(dá)到開(kāi)通條件、物料堆碼整齊、不侵限），形成記錄，嚴(yán)禁盲目開(kāi)通線路。
　　6.7.10工務(wù)、電務(wù)等單位配合施工，必須提前做好通知，與其明確施工范圍，并將通知到的對(duì)方負(fù)責(zé)人姓名、時(shí)間等做好記錄。進(jìn)行線路及道岔維修作業(yè)時(shí)，車(chē)站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員；道岔上進(jìn)行任何作業(yè)，必須有電務(wù)人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
　　6.7.11在既有線上施工，嚴(yán)禁未在車(chē)站登記，動(dòng)用行車(chē)設(shè)備或各種小車(chē)。使用單軌小車(chē)時(shí)，必須有指定使用負(fù)責(zé)人，并配置足夠人員，能隨時(shí)將小車(chē)撤出線路以外，并設(shè)工地防護(hù)員及駐站聯(lián)絡(luò)員。
　　6.7.12在未開(kāi)通線路上使用小車(chē)或搗固機(jī)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備有溜逸侵限危險(xiǎn)的，必須采取可靠的防溜逸措施。在未開(kāi)通線路上設(shè)置簡(jiǎn)易車(chē)擋或防溜枕木，防溜枕木必須兩端鎖在鋼軌上，堅(jiān)持專人定期檢查。防溜枕木為貫通式，材質(zhì)良好，端部涂成紅色，夾角30°其規(guī)格可按斜口，深100mm，寬90mm。
　　6.7.13軌道車(chē)在既有線上行駛，必須有登銷記錄，各種備品齊全完好，與行車(chē)部門(mén)辦妥一切行車(chē)手續(xù)。運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行不間斷了望、呼喚應(yīng)答制度及站停檢查制度，停車(chē)時(shí)必須做好防溜措施。運(yùn)載路料、機(jī)具設(shè)備等，必須捆綁牢固，并經(jīng)嚴(yán)格的檢查，運(yùn)行中加強(qiáng)監(jiān)控。
　　6.7.14工程列車(chē)卸碴必須安排足夠人員配合作業(yè)，管理人員進(jìn)行監(jiān)控。嚴(yán)禁單側(cè)卸車(chē)或K車(chē)卸碴車(chē)門(mén)卡住造成偏載，嚴(yán)禁輕、重車(chē)混卸。
　　6.8嚴(yán)格執(zhí)行施工人身安全卡死制度
　　6.8.1班前充分休息，嚴(yán)禁飲酒，班中各種施工（電焊、硫磺錨固、高處、雙層、電氣等）作業(yè)人員必須配戴勞動(dòng)保護(hù)用品，否則嚴(yán)禁施工作業(yè)。橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)及其它雙層作業(yè)人員必須配戴安全帽，高處作業(yè)扎好安全帶并掛好（特殊困難時(shí)，必須設(shè)置掛安全帶的欄桿或繩索）。