第一條  為有效防范橋梁安全事故的發(fā)生，保證橋梁使用安全和公路暢通，根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《公路橋涵施工技術規(guī)范》等，制定本制度。
        第二條　橋梁安全事故指轄區(qū)內(nèi)的橋梁因監(jiān)管單位、責任單位管理不到位或責任人失職，造成橋梁垮塌的事故。
        第三條  公路管理機構橋梁養(yǎng)護工程師應當嚴格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，對轄區(qū)內(nèi)的橋梁實行養(yǎng)護管理，保障橋梁使用安全，積極防范橋梁安全事故的發(fā)生。
        第四條　橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位應嚴格執(zhí)行《公路橋涵施工技術規(guī)范》、有關設計規(guī)范等，嚴把質(zhì)量關，有效防范橋梁安全事故，保障橋梁施工安全和使用安全。
        第五條　公路管理機構及其主管領導、橋梁養(yǎng)護工程師、橋梁加固和改造工程的從業(yè)單位，依照法律、法規(guī)和本制度規(guī)定，對橋梁安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本制度追究相關單位及相關人員的監(jiān)管責任、主管責任和直接責任人員責任。
        第六條　公路總段應當針對橋梁安全狀況召開防范橋梁安全事故專題會議，由單位主管領導或委托分管領導召集有關人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范橋梁安全事故的工作。會議應作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。
        第七條　公路總段、橋梁加固和改造工程施工單位應當按照職責分工，明確責任，采取有效措施，對轄區(qū)內(nèi)的危橋、加固和改造橋梁安全事故進行防范。
        第八條　公路總段、公路段應對轄區(qū)橋梁安全隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應立即采取措施，確保交通安全。
        第九條　公路段應確保轄區(qū)內(nèi)橋梁安全，責任單位和責任人未履行相應職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、公路段橋梁養(yǎng)護工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行經(jīng)常性檢查，沒有檢查記錄。
        2、公路段橋梁養(yǎng)護工程師對橋梁突然出現(xiàn)的較嚴重病害或明顯加劇的病害沒有及時發(fā)現(xiàn)，或沒有及時上報公路段主管領導。
        3、公路段對橋梁養(yǎng)護工程師上報的情形未組織人員到現(xiàn)場進一步調(diào)查、觀測。
        4、公路段未將有安全隱患的橋梁上報公路總段。
        5、公路段未對四、五類橋梁按相關規(guī)定設置限載、限速標志。
        6、經(jīng)過公路管理機構審批同意上路行駛的超重車輛通過橋梁時，公路段未按要求安排橋梁養(yǎng)護工程師到現(xiàn)場跟蹤觀測，或主管領導安排后橋梁養(yǎng)護工程師未到現(xiàn)場跟蹤觀測。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定，對負有領導責任的公路段主管領導給予相應的行政處分，公路段直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        按有關規(guī)定，對公路總段主管領導和有關部門負責人、橋梁養(yǎng)護工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責任的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十條　公路總段承擔轄區(qū)內(nèi)橋梁安全使用的監(jiān)管責任，監(jiān)管單位和責任人未履行相應職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、橋梁養(yǎng)護工程師沒有對轄區(qū)內(nèi)的橋梁進行定期檢查，沒有檢查記錄。
        2、橋梁養(yǎng)護工程師對橋梁技術狀況評定等級評定不準確，檔案資料不完整。
        3、橋梁養(yǎng)護工程師對擬定的四、五類橋梁沒有向公路管理局提出進行特殊檢查。
        4、公路總段主管領導接到公路段橋梁病害程度明顯加劇的報告后，未安排橋梁養(yǎng)護工程師到現(xiàn)場進行檢查；或主管領導安排后，橋梁養(yǎng)護工程師未到現(xiàn)場進行檢查。
        5、公路總段主管領導未對確認的危橋安排公路段設置限載、限速標志及采取管制、監(jiān)測措施。
        6、公路總段主管領導未組織對批準行駛的超限超載車輛通過橋梁的技術措施和方案進行審定，未按要求組織實施監(jiān)控。
        7、在危橋加固和改造工程監(jiān)督檢查中沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患，或?qū)κ┕と藛T報告的安全隱患沒有安排處置措施。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定，對負有領導責任的公路總段主管領導、部門負責人、直接責任人給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        按有關規(guī)定，對公路管理局有關部門負責人、橋梁養(yǎng)護工程師，根據(jù)情節(jié)輕重，給予監(jiān)管連帶責任的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十一條　橋梁加固和改造工程的設計、施工、監(jiān)理單位必須確保橋梁工程質(zhì)量和施工安全，責任單位和直接責任人未履行相應的職責，出現(xiàn)下列情形之一的：
        1、設計單位對橋梁施工設計方案把關不嚴，存在方案不合理、承載能力不符合要求等缺陷。
        2、施工單位未嚴格按設計圖施工，存在偷工減料現(xiàn)象。
        3、施工單位未嚴格按施工技術規(guī)范施工，存在質(zhì)量缺陷和安全隱患。
        4、施工單位沒有對安全隱患進行排查，或施工單位對發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有及時報告，未對安全隱患采取措施。
        5、施工單位在施工現(xiàn)場不按規(guī)定設置警告、指示等標志。
        6、監(jiān)理單位未嚴格按要求對施工質(zhì)量進行控制，對存在的質(zhì)量缺陷和安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后沒有及時要求整改。
        橋梁安全事故發(fā)生后，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定，對負有領導責任的從業(yè)單位法人代表、項目負責人、直接責任人給予相應的處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第十二條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關單位應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
        橋梁安全事故發(fā)生后，有關單位違反本款規(guī)定的，對單位主管領導和有關部門負責人給予行政處分。
        第十三條　橋梁安全事故發(fā)生后，有關單位應迅速啟動應急預案，組織救助，有關部門應服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。
        第十四條　橋梁安全事故發(fā)生后，公路管理局按照國家有關規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查。調(diào)查報告應當依照本制度對有關責任人員提出責任追究的建議。
        第十五條　國家或自治區(qū)因橋梁安全事故派出事故調(diào)查組時，公路管理局、公路總段、公路段、各從業(yè)單位應積極配合調(diào)查。
        第十六條　對阻撓、干涉橋梁安全事故調(diào)查處理的有關人員追究行政責任。
        第十七條　任何單位和個人均有權向有關部門報告橋梁安全事故隱患，有權向上級部門舉報不履行安全監(jiān)督管理職責或者不按照規(guī)定履行職責的情況，接到報告或者舉報的有關部門，應當立即組織對事故隱患進行查處，并對舉報的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況進行調(diào)查處理。
        第十八條　本制度未規(guī)定事項，按國家、自治區(qū)有關規(guī)定處理。
        第十九條  本制度由總段負責解釋?！?br />         第二十條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
       
       
        二○一○年三月