細則》(鐵運〔2005〕182)第四章“汛期安全行車措施”有關規(guī)定,制定本細則。 第二章 工務系統(tǒng)細則   2..." />

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安全管理網(wǎng)

汛期安全行車措施實施細則

  
評論: 更新日期:2015年02月25日

  4.1.2.3? 遇線路中斷,需實施客車迂回運行時,機務段必須根據(jù)路局機調(diào)安排,組織好質(zhì)量良好的機車上線,由貨運機車擔當迂回客車任務時,應組織運用、安全干部添乘把關。
  ???4.1.2.4? 由于自然災害中斷行車,遇機車乘務員在車站滯留時,必須服從調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,克服一切困難就地調(diào)休,機務段應努力做好換機車、換班、送食品等工作。
  ???4.1.2.5? 根據(jù)防洪搶險的需要,機務段對路局調(diào)度所安排的取送搶險救災路料、設備及人員的路用列車,必須在最短時間內(nèi)保證機車上線運行。
  ???4.1.2.6? 在雨季,機車乘務員必須嚴格執(zhí)行非正常行車辦法的各項規(guī)定,認真了望,發(fā)現(xiàn)有危及行車安全的跡象時,果斷采取限速運行、停車檢查等安全措施,及時向車站和調(diào)度部門匯報。
  ?4.1.2.7? 認真執(zhí)行車機聯(lián)控和守機聯(lián)控,遇大暴雨能見度差時,應適當降低速度,情況不明時,應做到“寧可錯停,絕不盲行”。應注意收集有關雨量和橋梁警戒值的信息,向機車乘務員傳達。運行中機車乘務員應嚴格按調(diào)度命令的要求,控制列車運行速度。發(fā)現(xiàn)有工務人員顯示信號或接到車站通知時,嚴格按其要求執(zhí)行。
  4.1.2.8? 加強添乘和設備檢查。嚴格汛期防洪添乘制度,當運行區(qū)段的降雨量達注意警戒值時,機務段須安排干部添乘機車。
  4.1.2.9? 做好救援設備、機具的檢查保養(yǎng)工作,確保狀態(tài)良好。在防洪期間,救援列車起重機暫時停止進行小修。
  4.1.3? 做好防洪信息匯報和水害統(tǒng)計工作。汛期要建立防洪信息定期匯報制度。影響行車的水害,現(xiàn)場水害信息(包括圖片、錄像資料)必須及時上傳至上級部門,以供領導分析、指揮決策,不得延誤搶修時機。
  4.2?? 供電站段
  4.2.1? 加強汛期值班力量。防洪期間供電段領導(工程師)應堅持日夜值班,遇有大雨或暴風雨天氣時,段防洪領導小組、專業(yè)技術人員、車間防洪指揮組要加強值班,一旦發(fā)生水害,積極組織人員趕赴現(xiàn)場,全力搶險,迅速搶通線路。遇有險情搶修,供電段應指派專人做好后勤工作。
  4.2.2? 做好災害性天氣的預防預警。
  4.2.2.1? 加強設備檢查。汛前,對應急備品備件進行一次全面檢查,特別是電力搶修發(fā)電機、照明燈具、變壓器等應認真檢查,確保應急備品備件全部配備到位,狀態(tài)良好。嚴格按應急備品備件管理制度,備足相應搶修料具,滿足搶險需要。主汛期,電力部門應組織人員對管內(nèi)設備進行一次全面檢查,重點是管內(nèi)靠近山坡、路基邊坡、河邊、溝邊的電桿(特別是高坡填方基礎)和拉線基礎、可能侵限的樹木、毛竹、茅草,全面測試接地電阻,對絕緣子、避雷器、變壓器、開關箱的狀況也應認真巡查。各車間、網(wǎng)工區(qū)、各變電所(特別是外福、鷹廈線)除按有關規(guī)定進行巡視外,遇有暴雨時應增加管內(nèi)巡視次數(shù),并將巡視情況記錄到巡視臺帳中。對水害危險地段的設備應特別加強巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題除采取臨時措施外,要及時上報。
  4.2.2.2? 供電段根據(jù)實際情況制定并配備《接觸網(wǎng)工區(qū)防洪材料貯備定額》,各接觸網(wǎng)工區(qū)做好接觸網(wǎng)防洪搶修料具的檢查,并認真做好所缺料具的申報補充,同時還應對搶修鐵塔等專用搶修工具的狀況進行檢查。主汛期到來之時,對各變電所的避雷器進行一次全面測試,及時更換狀態(tài)不良的避雷器。
  4.2.2.3? 軌道車司機應認真學習部頒《技規(guī)》、《軌道車管理規(guī)則》,局頒《行車組織辦法》,掌握汛期重點危險區(qū)段,接觸網(wǎng)工區(qū)應督促司機加強軌道車維護保養(yǎng),保證軌道車的車況良好,做好應付各類突發(fā)事件的準備。
  4.2.2.4? 供電段要樹立大局觀念,積極配合好其它站段的防洪搶險。供電段人員到達洪災事故現(xiàn)場后,立即與現(xiàn)場總指揮取得聯(lián)系,按現(xiàn)場總指揮要求設置搶修照明器具,進行相關供電和機具、人員運送的配合工作。如搶修作業(yè)范圍較大,現(xiàn)有的照明器具不能滿足照度要求,現(xiàn)場干部應立即向段調(diào)度匯報,同時根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否增加照明器具,照明器具在數(shù)量和容量上不能滿足要求時,應臨時外接變壓器,并使變壓器的安全距離符合要求。同時立即對接觸網(wǎng)破壞情況進行全面檢查,并把水害地點、時間、雨情、災情概況及搶修方案實施情況、預計通車時間等上報(災情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報)。段供電調(diào)度于當日以書面形式向路局電調(diào)、機務處提供搶修過程、現(xiàn)場遺留問題、下步修復安排。 段、車間干部在場由段、車間干部與現(xiàn)場總指揮取得聯(lián)系,按現(xiàn)場總指揮要求組織搶險。干部不在場,由現(xiàn)場工作人員與現(xiàn)場總指揮取得聯(lián)系?,F(xiàn)場配合工作要嚴格按安全規(guī)程操作。遇特殊情況由現(xiàn)場總指揮向供電調(diào)度反映,供電調(diào)度通知網(wǎng)工區(qū)座臺人員,座臺人員再通知搶修工作領導人。供電段應根據(jù)現(xiàn)場其它單位的進展,合理安排接觸網(wǎng)的搶修。如機具無法上道,先安排好地面作業(yè)和供電作業(yè)準備工作。
  4.2.2.5? 所有搶修作業(yè),本著“先通后復、先通一線”原則。水害后的接觸網(wǎng)搶修視具體情況采用一次性恢復或臨時性恢復。
  4.2.3? 做好防洪信息匯報和水害統(tǒng)計工作。汛期要建立防洪信息定期匯報制度。影響行車的水害,現(xiàn)場水害信息(包括圖片、錄像資料)必須及時上傳至上級部門,以供領導分析、指揮決策,不得延誤搶修時機。
第五章??? 運輸系統(tǒng)細則
  5.1? 調(diào)度細則
  5.1.1? 列車調(diào)度員接到現(xiàn)場關于出現(xiàn)險情的報告后,應立即向值班主任報告。
???? 5.1.2? 值班主任接到天氣惡劣,有強降雨的信息后,應立即向管內(nèi)各站段發(fā)布天氣通報,提前做好應急準備,要求管內(nèi)各站段及時采取有效措施,做好車輛防溜工作。接到列車調(diào)度員關于線路發(fā)生水害或強臺風中斷行車的信息后應在2分鐘內(nèi)到列調(diào)臺組織搶險的安排好列車扣停工作,并按防洪、地質(zhì)災害處置流程圖向有關單位進行報告和通報,對需要救援列車出動的及時發(fā)布救援列車開行、救援隊出動命令,布置機車調(diào)度員、計劃調(diào)度員通知有關站段安排救援列車開行,同時報告調(diào)度所主任(副)。并根據(jù)需要通知有關單位裝接事故現(xiàn)場電話及架設照明設備。
  5.1.3? 嚴格重要信息通報制度,凡各工種(崗位)需要上報鐵道部的重要信息必須經(jīng)鐵路局主管領導準許方可上報。?
  5.1.4? 搶險組織辦法
  5.1.4.1? 調(diào)度所主任(副)接到報告后,必須最短時間內(nèi)到達調(diào)度臺,并根據(jù)調(diào)度所主任的分工實施搶險方案。白天:副主任甲負責列調(diào)臺搶險期間列車運行調(diào)整及調(diào)度命令把關;副主任乙負責落實救援列車、路用列車開行,救援及搶險路料、機具的運輸;副主任丙負責旅客列車的扣停、迂回計劃安排。夜間:副主任甲負責列調(diào)臺搶險期間列車運行調(diào)整及調(diào)度命令把關;副主任乙負責落實救援列車、路用列車開行,救援及搶險路料、機具的運輸;負責旅客列車的扣停、迂回計劃安排。各分管副主任按照主任的分工,根據(jù)搶險實施方案,組織相關工種實施兌現(xiàn),并向調(diào)度所主任或路局領導匯報。
  5.1.4.2? 值班主任根據(jù)現(xiàn)場的具體情況,及時安排搶險路料的運輸(掛運),保證搶險材料及時裝車和掛運,按防洪要求迅速將搶險用料運輸?shù)街付ǖ攸c。
  5.1.4.3? 繪制災害現(xiàn)場示意圖,保持與現(xiàn)場聯(lián)系,掌握搶險工作進展情況,及時做出險情通報,必要時向鐵道部調(diào)度報告。
  5.1.4.4? 迅速制定客貨列車疏解方案,以旅客列車安全和搶險、救災列車為中心,迅速在三等以上車站安排旅客列車在途中的扣停。
  5.1.4.5? 計劃調(diào)度員接到報告后,應根據(jù)現(xiàn)場情況,及時向有關站布置開行搶險路用列車,組織編組、區(qū)段站在最短的時間內(nèi)編組搶險物資路用列車。
  5.1.4.6? 機車調(diào)度員接到關于搶險信息后,應根據(jù)要求及時安排好機車,并布置機務段指派干部添乘。
  5.1.4.7? 貨運調(diào)度員接到搶險信息后,及時落實防洪路料的存放地點,并按搶險要求及時安排搶險路料的裝車工作。
  5.1.4.8? 客運調(diào)度員接到搶險信息后,應根據(jù)情況向管內(nèi)各客運站發(fā)布做好旅客滯留準備工作的通報,并做好旅客列車在途中折返、迂回的計劃。
  5.1.4.9? 列車調(diào)度員接到警戒報告后,根據(jù)車站值班員的申請,及時發(fā)布封鎖區(qū)間或限速運行的調(diào)度命令;密切監(jiān)聽列車無線通信設備,掌握區(qū)間列車運行情況;接到警戒消除報告后,根據(jù)車站值班員的申請,及時發(fā)布開通區(qū)間或恢復常速的調(diào)度命令。
  5.2? 車務站段細則
  5.2.1? 車站值班員:
  5.2.1.1? 接到雨量達到注意、緊急警戒值報告后,立即向列車調(diào)度員、車站站長、站段值班室匯報;
  5.2.1.2? 接到危及行車安全報告后,禁止向區(qū)間放行列車,如區(qū)間已放行列車直接利用列車無線通信設備呼叫司機停車,并立即向列車調(diào)度員報告。
  5.2.1.3? 根據(jù)工務部門在運統(tǒng)-46登記內(nèi)容,及時向列車調(diào)度員申請線路封鎖或限速運行的調(diào)度命令;親自或指示助理值班員將列車調(diào)度員的限速命令傳遞給司機,并密切監(jiān)控控制臺及監(jiān)聽列車無線通信設備,掌握區(qū)間列車運行情況。
  5.2.1.4? 險情消除后,根據(jù)工務部門在運統(tǒng)-46銷記內(nèi)容,及時向列車調(diào)度員申請線路開通或線路恢復常速的調(diào)度命令。
  5.2.2? 車站站長:
  5.2.2.1? 加強汛期值班,接到車站值班員險情報告后,赴行車室把關;
  5.2.2.2? 掌握情況后,及時向站段值班室匯報;
  5.2.2.3? 嚴把運統(tǒng)-46登銷記關、調(diào)度命令簽收傳遞關、向險情地段開行列車關等。
  5.3? 貨運系統(tǒng)細則
  5.3.1? 各單位必須加強汛期值班制度,隨時掌握防洪信息,遇重大險情要及時向路局匯報,及時準確完成防洪防汛任務。
  5.3.2? 加強貨運設施的安全管理。做好貨場、倉庫及貨物堆碼管理及防汛防雨工作,對露天存放貨物苫蓋篷布的必須使用繩索加固,防止被大風掀起造成貨物損失。
  5.3.3? 確保貨場、倉庫、雨棚、站臺的安全通道,防止雨天路滑叉車掉下站臺,保證機械作業(yè)和人身安全。
  5.3.4? 各單位要結合裝卸機械的防風安全工作,對各作業(yè)點的裝卸機械的安全裝置進行逐臺檢查,確保地錨裝置、制動器、風速儀、限位開關等安全裝置齊全、有效,性能可靠。暴雨或六級以上大風裝卸機械要停止作業(yè),確保安全措施實施到位。
  5.3.5? 各站段及裝卸公司要加強生產(chǎn)組織工作,制定、完善防洪工作預案,一旦需要必須及時啟動,確保機械設備及勞力的調(diào)配,滿足防洪工作的要求。
  5.3.6? 工務等部門用于防洪工作的機械設備、物質(zhì)運輸應重點掌握,及時裝運,不得延誤。裝載加固由車站負責,相關費用向路局防洪指揮部辦公室清算。
  5.3.7? 確保汛期危險貨物的運輸安全,裝卸車時間應盡可能避開大風大雨等惡劣天氣,保證裝卸車作業(yè)規(guī)范、無誤。
  5.4? 客運系統(tǒng)
  5.4.1? 因受水害影響造成旅客列車晚點、停運和迂回運輸時,列車和車站要及時啟動《南昌鐵路局惡劣天氣下客運組織應急預案》。列車長和客運值班員須及時了解掌握原因,及時主動、耐心細致做好列車晚點、停運和迂回運輸原因通報、解釋、安撫和按章改簽、退票等工作??瓦\各崗位工作人員必須進一步落實“首問首訴”制,不得相互推諉扯皮。
  5.4.2? 對抗洪搶險的物資,各站必須要優(yōu)先承運、優(yōu)先裝車,力爭盡快運抵目的地。
  5.4.3? 在列車晚點、迂回運輸時,列車長應組織召開“三乘”會議,加強車廂巡視,了解掌握旅客具體困難,及時采取相應措施。
  5.4.4? 相關車站要根據(jù)晚點和迂回列車要求,及時做好客車上水、餐料補給、食品供應等服務工作。
  5.4.5? 在列車大面積晚點和迂回運輸?shù)那闆r下,各停靠站主管站長(副)必須到站臺、候車室等關鍵部位組織客運工作人員做好服務工作。
第六章??? 基建系統(tǒng)細則
  6.1? 汛期,各項目管理機構嚴格落實干部防洪值班制度,結合本單位實際制定好雨量達到注意、危急警戒值的工作。防洪值班人員要設專人24小時值班,必須與當?shù)胤姥?、氣象、水利和鐵路工務部門加強聯(lián)系,及時掌握雨情、水情的變化,并根據(jù)本單位制定的雨量達到注意、危急警戒值,督促各施工單位及時布置防范工作,采取有效措施,做好防洪搶險的相關準備工作。
  6.2? 各項目管理機構防洪工作組要加強對各施工單位防洪搶險工作的隊伍人員、材料、機具檢查工作。認真做好既有路基邊坡、鄰近既有線施工基坑、場地的排水和防護,要確保水溝、涵洞等排水設備暢通,保證營業(yè)線設備安全。
  6.3? 各項目管理機構要加強雨中、雨后檢查工作,要求施工單位對營業(yè)線施工地段認真執(zhí)行分段負責、冒雨檢查和洪水通過危險地點檢查監(jiān)督制度。重點病害地段要派人看守,加強巡查,及時匯報。
第七章??? 其他
  7.1? 保證信息通暢。在防洪時期,實行24小時值班制度,保持通信暢通,通信設備、手機不得關閉。業(yè)務人員要經(jīng)常主動地與工務、電務等重點防洪單位聯(lián)系,及時解決問題,防患于未然。
  7.2? 及時匯報。各有關人員,凡遇有防洪信息,必須做好記錄,不得推諉扯皮,及時向有關領導匯報,遇有重要情況可直接向段長、路局業(yè)務處領導報告。
  7.3? 特事特辦。防洪期間的應急物資的采購供應、運輸要以應急為重,可以打破常規(guī),以保證供應為標準。對時間緊迫的應急物資供應,必要手續(xù)可在之后的2個工作日補齊,可以先行各種供應作業(yè)。
  7.4? 準確及時。越是緊急重大事項越要細心把關。業(yè)務、倉庫、運務要認真核對需求、憑證、實物、地點、時間要求,避免忙中出錯,貽誤戰(zhàn)機。
  7.5? 確保安全。尤其要確保運輸車輛的安全。出車要認真執(zhí)行三檢制度。
  7.6? 要充分考慮路況、天氣情況。在天氣惡劣、道路情況復雜的情況下,安排得力干部把關、護送。
  7.8? 供水部門要加強對水源及供水設施的防護,要制定應急措施,保證飲水衛(wèi)生。
  7.9? 鐵路土地管理和安全監(jiān)察、護路部門要經(jīng)常檢查并及時制止在鐵路用地范圍內(nèi)開發(fā)建設、開墾種植、挖塘修渠、采砂采石、取土棄土等破壞路基穩(wěn)定、影響泄洪的活動,并配合路局安全監(jiān)督管理辦公室提請當?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚怼?br />   7.10? 計劃、財務部門負責落實防洪水害等款源,按規(guī)定分別在成本費用、基建、更新改造、大修等項目中安排。
  7.11? 勞衛(wèi)部門負責對鐵路職工實施獎勵與懲處、搶修現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救護工作。
  7.12? 生活部門負責組織和協(xié)調(diào)搶修現(xiàn)場生活物資供應、醫(yī)療救護和配合衛(wèi)生防疫工作。
  7.13? 公安部門負責維護好救災現(xiàn)場、滯留旅客車站和滯留旅客列車的治安秩序;防范和打擊破壞、哄搶、拆盜等違法犯罪活動,并配合有關部門做好旅客的疏散轉(zhuǎn)移等工作。
  7.14? 各級安全監(jiān)察部門要加強對各單位、各部門貫徹落實防洪細則和有關防洪法規(guī)的情況的監(jiān)督檢查,督促有關單位根據(jù)雨情、汛情及時采取預防措施,保證行車安全。
  7.15? 宣傳部門負責宣傳工作。
  7.16? 各級各部門做好防洪信息匯報和水害統(tǒng)計工作。其他非工務單位,也必須將災情搶險有關信息全面、及時、準確上報路局防洪辦,沒有及時準確上報災情信息的,防洪辦將不再安排自然災害損失及搶險、復舊費用的清算。路局各業(yè)務處室要加強本系統(tǒng)的災害損失統(tǒng)計的業(yè)務指導和督促工作。

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