第一章? 總 則
??????? 第一條? 為規(guī)范公路水運工程質量與安全監(jiān)督抽查工作,提高督查的科學性,促進質量與安全管理水平的提升,根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法適用于交通運輸部組織的公路水運工程質量與安全督查活動。
??????????? 第三條? 公路水運工程質量與安全督查,應了解質量與安全監(jiān)管情況,掌握質量與安全動態(tài),促進工程質量與安全綜合水平的提高。
??????? 第四條? 督查依據(jù):
??????? (一)國家和行業(yè)有關公路水運工程質量與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件;
??????? (二)有關技術標準及強制性條文;
??????? (三)項目設計文件及有關合同文件。
??????? 第五條? 質量與安全督查實行督查組負責制,督查組由部質監(jiān)總站組織有關人員組成。督查組成員對督查記錄及結論署名并負責,督查組負責人對督查的綜合結論署名并負責。
??????? 第六條? 督查工作應堅持嚴肅、科學、客觀、公正的原則。督查組成員應自覺遵守各項廉政規(guī)定。
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??????? 第二章? 督查方式和內容
??????? 第七條? 質量與安全督查分為綜合督查和專項督查,可采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
??????? 第八條 綜合督查是對公路水運工程質量與安全監(jiān)管情況及在建項目質量與安全狀況的抽查。
??????? 質量與安全監(jiān)管情況抽查,主要是抽查省級交通運輸主管部門對有關工程質量和建設安全法規(guī)的貫徹落實情況,對違法違規(guī)行為的查處情況,對質量與安全問題舉報的調查處理情況。
??????? 在建項目質量狀況抽查包括管理行為、施工工藝、工程實體質量的情況,公路工程督查內容及評分表詳見附表1-3,水運工程督查內容及評分表詳見附表4-9。在建項目安全狀況抽查包括安全管理行為、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)督查內容及評分表詳見附表10-11。在建項目的質量安全督查計分方法詳見附件12。
??????? 第九條? 專項督查是對公路水運工程的關鍵環(huán)節(jié)、重要部位的質量、安全狀況采取的有針對性的抽查,具體工作方式和程序可根據(jù)工作需要確定。
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??????? 第三章? 綜合督查要求
??????? 第十條 部根據(jù)公路水運工程建設總體情況,制訂年度綜合督查計劃。綜合督查每年應抽查不少于全國1/3的省份。
??????? 第十一條? 公路工程具體督查項目由督查組赴現(xiàn)場前隨機確定,一般選1至2個國家高速公路網(wǎng)或交通運輸部確定的其它重點公路在建項目,每個項目抽查合同段數(shù)量不少于3個,且不少于項目總里程的30%。
??????????? 水運工程具體督查項目根據(jù)建設規(guī)模、投資主體和水運工程類別確定。
??????? 第十二條? 綜合督查應按下列程序進行:
??????? (一)省級交通運輸主管部門匯報本地區(qū)工程質量與安全監(jiān)管工作情況;
??????????? (二)質監(jiān)機構匯報督查項目的質量監(jiān)督情況,安全監(jiān)管部門匯報督查項目的安全監(jiān)管情況;
??????????? (三)項目法人(建設單位)匯報項目質量和安全生產(chǎn)的管理情況;
??????????? (四)確定抽查合同段;
??????????? (五)分組查閱資料、查看工地現(xiàn)場、抽檢工程實體質量;