一)施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理1、檢(審)查施工單位的安全資質(zhì)。如營業(yè)執(zhí)照;施工許可證;安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò);建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對施工單位的安全業(yè)績評價情況。
2、檢查施工單位文明施工管理,按照《淮安市交通建設(shè)工程安全考核標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》的要求,檢查施工單位施工現(xiàn)場文明施工管理落實情況。
3、審查施工組織設(shè)計。
4、審查安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。
5、審查安全管理保證體系和安全技術(shù)措施。對需要修改的安全技術(shù)措施計劃,施工單位修改后再報監(jiān)理機構(gòu)審查批準(zhǔn)后,才能實施;對于需要建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的安全技術(shù)方案,監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位按時報批,施工單位應(yīng)將審批后的安全技術(shù)方案報監(jiān)理機構(gòu)備查。
6、審查施工單位的安全、質(zhì)量自檢系統(tǒng)。開工前,盡早督促施工單位建立安全自檢系統(tǒng),對施工人員進行安全技術(shù)交底。
7、按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-86,檢查施工所需的施工機械技術(shù)性能和安全條件,材料規(guī)格及質(zhì)量,主要管理人員到位情況,特殘工種作業(yè)人員的上崗證件和施工現(xiàn)場的安全設(shè)施落實情況。
8、掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。檢查新技術(shù)、新材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。
9、了解現(xiàn)場的環(huán)境、人為障礙等因素,掌握建設(shè)工程用地范圍內(nèi)和用地范圍外50M內(nèi)的地下管線、構(gòu)筑物及地表以上管線、樹木、構(gòu)筑物等有關(guān)資料,及時提出防范措施(在施工組織設(shè)計或安全施工方案中體現(xiàn))。
(二)施工階段的安全監(jiān)理:
基于監(jiān)理機構(gòu)與施工單位目標(biāo)一致的共識,監(jiān)理機構(gòu)與施工單位本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神,協(xié)助施工單位完善落實各項安全質(zhì)量控制的制度,并按規(guī)定程序在進行質(zhì)量和進度控制的同時,進行必要的安全抽查和監(jiān)督。
1、施工階段安全監(jiān)理方法
(1)審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)。
(2)審核現(xiàn)場的安全組織體系和安全人員的配備。
(3)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
(4)審核認(rèn)證施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查,分部、分項工程質(zhì)量安全自檢資料和報告。
(5)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。
(6)日常跟蹤監(jiān)理。根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員對重要工序質(zhì)量安全情況進行跟蹤監(jiān)督,現(xiàn)場檢查、驗證安全技術(shù)防危措施和安全操作規(guī)程落實情況。
(7)監(jiān)控主要結(jié)構(gòu)、重要部位、關(guān)鍵工序(如,用電安全管理、構(gòu)件吊裝、消防管理、現(xiàn)場動火、試壓、試車以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99中的保證項目)的安全狀況,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”。
(8)在審批月施工進度計劃和定期召開的工程例會時,同時檢查、布置安全文明施工措施,督促施工單位做好安全自控、自查、自整改。
(9)督促施工單位做好季節(jié)性安全防范、衛(wèi)生防疫等與文明施工相關(guān)的工作。
(10)監(jiān)理月報中應(yīng)反映施工安全監(jiān)理的成效與問題。
(11)如遇下列情況之一時,監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師下達“工程暫停令”。
1)施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)監(jiān)理工程師提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求;
2)對已發(fā)生的工程事故未按“三不放過”原則處理,而施工單位繼續(xù)作業(yè);
3)施工設(shè)備、設(shè)施沒有安全防范措施,擅自投入使用;
4)施工單位擅自變更設(shè)計文件而進行施工;
5)施工單位使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料;
6)沒有上崗證的特殊工種的施工人員進入現(xiàn)場施工;
7)施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患。
2、竣工驗收階段的安全監(jiān)理
(1)總結(jié)安全文明施工的經(jīng)驗和教訓(xùn);
(2)檢查安全技術(shù)措施的落實情況;
(3)檢查安全隱患,限期、定人整改,堅持未整改不予進行工程質(zhì)量驗收。
九、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理手段
??? 1、開工前,項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會,加強安全知識的深化學(xué)習(xí),進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。
??? 2、項目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé),落實安全責(zé)任制,總監(jiān)負(fù)全責(zé),各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。
??? 3、審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況,否則不予開工。
??? 4、對在施工過程中安全隱患的存在,責(zé)令停工整改:
??? 5、監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡查或旁站,對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知,同時及時收集現(xiàn)場安全方面的信息,及時對信息進行處理。
??? 6、通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
??? 7、及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
??? 8、建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時記錄安全狀況。
??? 9、制定安全施工管理中的獎罰機制,對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員實行獎勵,對責(zé)任心不強的監(jiān)理人員進行處罰,直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。
十、安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理措施
l、項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會,落實工作職責(zé),內(nèi)部加強安全知識的深化學(xué)習(xí),進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。
2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會,以高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求為方針,制定安全管理獎罰機制。
3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件,不合要求的不予簽認(rèn)。
4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工承包方整改,情節(jié)嚴(yán)重的同步下達停工令,并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。
5、督促施工方落實安全施工教育,召開安全施工教育例會,例會紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
6、要求施工承包方針對工程特點,制定施工防火、安全用電、場地排水、構(gòu)件構(gòu)件吊裝作業(yè)等安全專項保證方案,經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行,并報業(yè)主備案。