??? 　　第十四條 地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責受理本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報；工程質(zhì)量監(jiān)督中心負責受理跨轄區(qū)或國家鐵路局指定的投訴舉報，收到的其他投訴舉報報送國家鐵路局。
??? 　　國家鐵路局收到的投訴舉報，轉(zhuǎn)送相應地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心處理，對需要反饋辦理結(jié)果的，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果和提交辦結(jié)報告。國家鐵路局認為有必要的可直接受理并組織調(diào)查。
??? 　　第十五條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心收到鐵路工程質(zhì)量安全投訴舉報后，能夠即時答復是否受理的，應采用書面形式即時答復；不能即時答復的，應在收到投訴舉報之日起15日內(nèi)進行審查并書面告知投訴舉報人（投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外）。對于收到轉(zhuǎn)送、交辦的投訴舉報，應在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知投訴舉報人（投訴舉報人姓名或名稱、住址不清的除外），并及時通報轉(zhuǎn)送、交辦部門受理情況和辦理結(jié)果。
??? 　　第十六條 有下列情形之一的投訴舉報，不予受理：
??? 　　1.不屬于鐵路建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責范圍的；
??? 　　2.已經(jīng)受理或正在辦理的投訴舉報，同一投訴舉報人就同一事項再次投訴舉報的；
??? 　　3.投訴舉報受理單位已經(jīng)做出處理決定，并且投訴舉報人沒有提出新的證據(jù)的；
??? 　　4.對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的。
??? 　　第十七條 負責處理投訴舉報的工作人員，與投訴舉報事項有利害關系，可能影響對投訴舉報事項公正處理的，應主動回避。
??? 　　第十八條 投訴舉報受理單位應當及時組織調(diào)查、核實有關情況，對查實的違法違規(guī)行為進行處罰或提出處罰建議，并將調(diào)查核實情況通知投訴舉報人。投訴舉報事項在受理之日起60日內(nèi)應予辦結(jié)，情況復雜的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并應告知投訴舉報人延期理由。
??? 　　第五章? 事故調(diào)查
??? 　　第十九條 鐵路建設工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后，有關單位應按規(guī)定及時上報事故情況。
??? 　?。ㄒ唬╄F路建設工程質(zhì)量事故
??? 　　1.特別重大事故逐級上報至交通運輸部、國務院；
??? 　　2.重大、較大事故逐級上報至國家鐵路局；
??? 　　3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。
??? 　?。ǘ╄F路建設工程生產(chǎn)安全事故
??? 　　1.特別重大事故、重大事故逐級上報至交通運輸部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務院；
??? 　　2.較大事故逐級上報至國家鐵路局；
??? 　　3.一般事故報至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。
??? 　　必要時可以越級上報事故情況。
??? 　　第二十條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局在接到事故報告后，需要啟動應急預案的，按照《國家鐵路局突發(fā)事件應急預案（暫行）》處置。
??? 　　第二十一條 鐵路建設工程質(zhì)量事故實行分級調(diào)查處理制度。特別重大事故的調(diào)查程序按照國務院有關規(guī)定辦理；重大事故由國家鐵路局組織調(diào)查；較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織調(diào)查。地區(qū)鐵路監(jiān)管局認為有必要的，可直接調(diào)查一般事故；國家鐵路局認為有必要的，可直接組織地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心調(diào)查較大、一般事故。
??? 　　地區(qū)鐵路監(jiān)管局應對一般事故的報告、調(diào)查處理情況進行監(jiān)督檢查。
??? 　　第二十二條 鐵路建設工程質(zhì)量事故調(diào)查，應成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的單位批準后，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查中需要進行檢測檢驗、專家鑒定的，所需時間不計入事故調(diào)查期限。
??? 　　第二十三條　鐵路建設工程質(zhì)量事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
??? 　　1.事故發(fā)生單位及工程項目概況；
??? 　　2.事故發(fā)生經(jīng)過；
??? 　　3.事故造成的直接經(jīng)濟損失；
??? 　　4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
??? 　　5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
??? 　　6.事故防范和整改措施。
??? 　　事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
??? 　　第二十四條 鐵路建設工程質(zhì)量事故調(diào)查工作結(jié)束后，事故調(diào)查的有關資料應當由事故調(diào)查單位歸檔保存。
??? 　　第二十五條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心按規(guī)定參與鐵路建設工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。原則上，由國務院或國家安監(jiān)總局組織調(diào)查的，由工程監(jiān)管司或工程質(zhì)量監(jiān)督中心派員參與調(diào)查；由地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的，由地區(qū)鐵路監(jiān)管局派員參與調(diào)查。
??? 　　第二十六條 地區(qū)鐵路監(jiān)管局應當對鐵路建設工程質(zhì)量事故及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
??? 　　第六章 處罰實施
??? 　　第二十七條 對監(jiān)督檢查、投訴舉報處理、質(zhì)量事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，應責令停止違法行為、責令改正（限期整改），并依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰標準給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。
??? 　　對需要給予暫停項目執(zhí)行、暫停資金撥付、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、依法追究刑事責任處罰的，由有關行政主管部門或司法機關處理。
??? 　　第二十八條 現(xiàn)場監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為給予警告處罰的，可由監(jiān)督人員直接以書面形式向當事人宣布并當場送達。
??? 　　第二十九條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心在作出行政處罰決定之前，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人享有的權力；作出較大數(shù)額罰款等行政處罰時，應告知當事人有要求舉行聽證的權利。
??? 　　第三十條? 當事人提出聽證的，由國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織舉行聽證；當事人提出陳述、申辯的，應對陳述、申辯進行核實，根據(jù)聽證結(jié)果和核實情況調(diào)整處罰決定。不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。
??? 　　第三十一條 對單位或個人的同一個違法違規(guī)行為不得因監(jiān)督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。
??? 　　第三十二條 參與鐵路工程建設的單位或個人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為經(jīng)查實的，應按規(guī)定在國家鐵路局政府網(wǎng)站向社會公開。
??? 　　第三十三條 監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，按規(guī)定給予行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責任。
??? 　　第七章? 附則
??? 　　第三十四條 本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負責解釋。
??? 　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
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