??? 　　第十四條 地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的投訴舉報(bào)；工程質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)受理跨轄區(qū)或國(guó)家鐵路局指定的投訴舉報(bào)，收到的其他投訴舉報(bào)報(bào)送國(guó)家鐵路局。
??? 　　國(guó)家鐵路局收到的投訴舉報(bào)，轉(zhuǎn)送相應(yīng)地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心處理，對(duì)需要反饋辦理結(jié)果的，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果和提交辦結(jié)報(bào)告。國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的可直接受理并組織調(diào)查。
??? 　　第十五條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心收到鐵路工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)后，能夠即時(shí)答復(fù)是否受理的，應(yīng)采用書面形式即時(shí)答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)在收到投訴舉報(bào)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查并書面告知投訴舉報(bào)人（投訴舉報(bào)人姓名或名稱、住址不清的除外）。對(duì)于收到轉(zhuǎn)送、交辦的投訴舉報(bào)，應(yīng)在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知投訴舉報(bào)人（投訴舉報(bào)人姓名或名稱、住址不清的除外），并及時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)送、交辦部門受理情況和辦理結(jié)果。
??? 　　第十六條 有下列情形之一的投訴舉報(bào)，不予受理：
??? 　　1.不屬于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)范圍的；
??? 　　2.已經(jīng)受理或正在辦理的投訴舉報(bào)，同一投訴舉報(bào)人就同一事項(xiàng)再次投訴舉報(bào)的；
??? 　　3.投訴舉報(bào)受理單位已經(jīng)做出處理決定，并且投訴舉報(bào)人沒有提出新的證據(jù)的；
??? 　　4.對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。
??? 　　第十七條 負(fù)責(zé)處理投訴舉報(bào)的工作人員，與投訴舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)公正處理的，應(yīng)主動(dòng)回避。
??? 　　第十八條 投訴舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或提出處罰建議，并將調(diào)查核實(shí)情況通知投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)事項(xiàng)在受理之日起60日內(nèi)應(yīng)予辦結(jié)，情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并應(yīng)告知投訴舉報(bào)人延期理由。
??? 　　第五章? 事故調(diào)查
??? 　　第十九條 鐵路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。
??? 　?。ㄒ唬╄F路建設(shè)工程質(zhì)量事故
??? 　　1.特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院；
??? 　　2.重大、較大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家鐵路局；
??? 　　3.一般事故報(bào)至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。
??? 　?。ǘ╄F路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故
??? 　　1.特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院；
??? 　　2.較大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家鐵路局；
??? 　　3.一般事故報(bào)至地區(qū)鐵路監(jiān)管局。
??? 　　必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
??? 　　第二十條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局在接到事故報(bào)告后，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，按照《國(guó)家鐵路局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）》處置。
??? 　　第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故實(shí)行分級(jí)調(diào)查處理制度。特別重大事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理；重大事故由國(guó)家鐵路局組織調(diào)查；較大事故由地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織調(diào)查。地區(qū)鐵路監(jiān)管局認(rèn)為有必要的，可直接調(diào)查一般事故；國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的，可直接組織地區(qū)鐵路監(jiān)管局或工程質(zhì)量監(jiān)督中心調(diào)查較大、一般事故。
??? 　　地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)對(duì)一般事故的報(bào)告、調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? 　　第二十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查，應(yīng)成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)后，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、專家鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
??? 　　第二十三條　鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
??? 　　1.事故發(fā)生單位及工程項(xiàng)目概況；
??? 　　2.事故發(fā)生經(jīng)過；
??? 　　3.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；
??? 　　4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
??? 　　5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
??? 　　6.事故防范和整改措施。
??? 　　事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
??? 　　第二十四條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查工作結(jié)束后，事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查單位歸檔保存。
??? 　　第二十五條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心按規(guī)定參與鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查。原則上，由國(guó)務(wù)院或國(guó)家安監(jiān)總局組織調(diào)查的，由工程監(jiān)管司或工程質(zhì)量監(jiān)督中心派員參與調(diào)查；由地方政府或地方安監(jiān)部門組織調(diào)查的，由地區(qū)鐵路監(jiān)管局派員參與調(diào)查。
??? 　　第二十六條 地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故及生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? 　　第六章 處罰實(shí)施
??? 　　第二十七條 對(duì)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理、質(zhì)量事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正（限期整改），并依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。
??? 　　對(duì)需要給予暫停項(xiàng)目執(zhí)行、暫停資金撥付、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、依法追究刑事責(zé)任處罰的，由有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)處理。
??? 　　第二十八條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為給予警告處罰的，可由監(jiān)督人員直接以書面形式向當(dāng)事人宣布并當(dāng)場(chǎng)送達(dá)。
??? 　　第二十九條 國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局和工程質(zhì)量監(jiān)督中心在作出行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)力；作出較大數(shù)額罰款等行政處罰時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
??? 　　第三十條? 當(dāng)事人提出聽證的，由國(guó)家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)管局組織舉行聽證；當(dāng)事人提出陳述、申辯的，應(yīng)對(duì)陳述、申辯進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)聽證結(jié)果和核實(shí)情況調(diào)整處罰決定。不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。
??? 　　第三十一條 對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違法違規(guī)行為不得因監(jiān)督檢查單位不同等原因給予兩次及以上罰款的行政處罰。
??? 　　第三十二條 參與鐵路工程建設(shè)的單位或個(gè)人質(zhì)量安全違法違規(guī)行為經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)按規(guī)定在國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。
??? 　　第三十三條 監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按規(guī)定給予行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
??? 　　第七章? 附則
??? 　　第三十四條 本辦法由國(guó)家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。
??? 　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
???
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