第一章 總? 則
??????? 第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令493號(hào))、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。
??????? ? 第二條? 本辦法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故管理。
??????????? 第三條? 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類(lèi)安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料。
??????? 第二章 管理部門(mén)與職責(zé)
??????? 第四條? 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門(mén),其主要職責(zé):
??????? (一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般A級(jí)及以上事故的信息(即中石油HSE信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;
??????? (二)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí),并協(xié)助上級(jí)部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)一般A級(jí)及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;
??????? (三)負(fù)責(zé)對(duì)事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;
??????? (四)負(fù)責(zé)一般事故A級(jí)及以上事故檔案的建立和存檔。
??????? 第五條? 各單位安全主管部門(mén)是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門(mén),其主要職責(zé):
??????? (一)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般B、C級(jí)事故的信息錄入;
??????? (二)負(fù)責(zé)組織本單位發(fā)生的一般B、C級(jí)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí);
??????? (三)負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級(jí)部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)一般A級(jí)及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;
??????? (四)負(fù)責(zé)建立一般事故C級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般B、C級(jí)事故檔案的存檔。
??????? 第六條? 各級(jí)人事部門(mén):
??????? (一)參與事故調(diào)查;
??????? (二)負(fù)責(zé)追究事故單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
??????? 第七條? 各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén):
??????? (一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過(guò)程中的公平、公正;
??????? (二)按照干部管理權(quán)限,對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
??????? 第八條? 各級(jí)工會(huì)組織:
??????? (一)參與事故調(diào)查與善后處理;
??????? (二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實(shí)情況;
??????? (三)在事故處理中維護(hù)員工的合法權(quán)益。
??????? 第九條? 各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。
??????? 第三章 事故分類(lèi)與分級(jí)
??????? 第十條? 生產(chǎn)安全事故類(lèi)別分為:
??????? ?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。
??????? ?。ǘ┙煌ㄊ鹿?,是指單位、工程項(xiàng)目部所屬機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶在行駛過(guò)程中由于過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或車(chē)輛(船舶)損壞的事件。
??????? ?。ㄈ┗馂?zāi)事故,是指失去控制并對(duì)財(cái)產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車(chē)輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。
??????? 第十一條? 事故等級(jí)劃分
??????? 按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。
??????? ?。ㄒ唬┨貏e重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? (二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? ?。ㄈ┹^大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? ?。ㄋ模┮话闶鹿剩菏侵冈斐?人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí):
??????? 1. 一般事故A級(jí),是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? 2. 一般事故B級(jí),是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
??????? 3. 一般事故C級(jí),是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
??????? 第四章 事故報(bào)告
??????? ? 第十二條? 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故快報(bào)要求立即逐級(jí)向管道局業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安全主管部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門(mén)報(bào)告。管道局安全主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
??????? (一)一般事故C級(jí)、B級(jí),事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安全主管部門(mén)報(bào)告。
??????? (二)一般事故A級(jí),在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門(mén)和安全主管部門(mén)報(bào)告,安全主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
??????? ?。ㄈ┹^大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門(mén)報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向分管安全工作的副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)報(bào)告。
??????? (四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門(mén)報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向局長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向分管安全工作的副局長(zhǎng)報(bào)告。
??????? 第十三條? 發(fā)生一般A級(jí)及以上事故,事故單位在上報(bào)管道局的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
??????? 第十四條? 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式報(bào)告,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:
??????? ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況;
??????? ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
??????? ?。ㄈ┦鹿屎?jiǎn)要經(jīng)過(guò);
??????? (四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;
??????? ?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施);