1?適用范圍
1.1?本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。
1.2?本規(guī)定適用于山西銷售分公司及所屬各單位。
1.3 ?本規(guī)定適用于油(氣)庫、加油(氣)站進入受限空間的作業(yè)活動,其它非生產(chǎn)性活動參照執(zhí)行。
2 參考文件
中國石油銷售公司《受限空間作業(yè)管理規(guī)范》
中國石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》
3 術(shù)語和定義
3.1 受限空間??? ???????
除符合以下所有物理條件外,至少還存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間。
a)?物理條件
—— 有足夠的空間,讓員工可以進入并進行指定的工作;
—— 進入和撤離受到限制,不能自如進出;
——并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。
例:進入或探入罐、槽車容器、鍋爐、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進出受限的空間。
b)?危險特征
—— 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體;
—— 存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者土方等物料;
—— 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中(如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏);
—— 存在已識別出的健康、安全風險。
如果以上條件都不存在,還應(yīng)考慮是否符合5.9“例外情況”。
3.2 進入
?? 當身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
3.3 進入者
?? 被授權(quán)進入受限空間了解潛在的危害、要采取的預(yù)防措施、規(guī)定的工作范圍和極限、撤離和溝通規(guī)定,以及清楚與進入有關(guān)的其他人員的人。
3.4 監(jiān)護人
?? 被指定在受限空間外適當位置監(jiān)控進入者,并負責與其溝通,控制進入距離和保證滿足進入許可證所規(guī)定的進入條件以及啟動救援計劃的人。
3.5 受限空間作業(yè)申請人
受限空間作業(yè)負責人,通常指項目經(jīng)理、作業(yè)單位負責人
3.6 受限空間進入管理者
?? 批準或取消進入受限空間作業(yè)并保證落實所有安全條件的人,是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的管理人員。
3.7 受限空間進入計劃
?? 進入受限空間的管理、控制并保護人員免遭受限空間作業(yè)危害的綜合計劃。
3.8 進入受限空間許可證
?? 為控制進入受限空間而簽發(fā)的書面文件。
4?職責
4.1 公司儲運安全處負責組織制定、管理和維護本規(guī)定;
4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能部門,負責所管轄業(yè)務(wù)范圍進入受限空間作業(yè)許可實施的監(jiān)督管理。
4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定提供咨詢和技術(shù)支持,相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體負責受限空間作業(yè)管理程序的培訓、考核和資源提供。
4.4 各分公司和所屬油(氣)庫、加油(氣)站按要求執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并對本程序?qū)嵤┨岢龈倪M建議。
4.5 員工接受受限空間作業(yè)培訓,執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 只要在沒有其它切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進入受限空間。
5.1.2 進入受限空間作業(yè)實行“四不進入”,即:
——無作業(yè)許可證不進入;
——作業(yè)內(nèi)容與作業(yè)許可證不符不進入;
——安全措施不落實不進入;
——安全監(jiān)護人員不在場不進入。
5.1.3 作業(yè)人員進入受限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時的撤離路線、方法。受限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時間不宜過長。
5.1.4 所有進入受限空間的作業(yè)項目應(yīng)按照作業(yè)許可管理規(guī)范的程序?qū)嵭袝鎸彶楹同F(xiàn)場核查后方可辦理進入受限空間許可證。進入受限空間許可證式樣見附錄A。
5.1.5 進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場危害因素進行識別、分析,并按以下優(yōu)先次序,采取措施,控制風險:
??? —— 消除危害;
—— 使風險減低至可接受的水平;
—— 使用個人防護裝備。
5.1.6 應(yīng)針對受限空間作業(yè)計劃、危害因素和風險,制定具體的救援計劃,各類救援物資應(yīng)配備到位。救援計劃制定指南參見附錄B.
5.1.7 在進入受限空間前,凡與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓,經(jīng)考核合格后,方能進入受限空間作業(yè)。培訓指南參見附錄C。
5.1.8?進入受限空間時,應(yīng)將以下相關(guān)文件存放在現(xiàn)場:
—— 進入受限空間許可證及其它相關(guān)的作業(yè)許可證;
—— 受限空間救援計劃;
—— 連續(xù)檢測記錄。
5.2 受限空間辨識
5.2.1 應(yīng)對作業(yè)區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。
5.2.2 針對辨識出的受限空間,預(yù)先制定書面進入計劃(HSE作業(yè)計劃書)。每年應(yīng)對進入受限空間計劃進行評審,評審結(jié)果和對進入受限空間計劃的改進建議應(yīng)與上級部門溝通,評審記錄應(yīng)保存一年。評審指南參見附錄D。
5.2.3 對于用鑰匙、其它工具打開的或有實物障礙阻擋進入的受限空間,應(yīng)設(shè)置固定的警示標識。所有警示標識應(yīng)包括提醒有危險存在和必須經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
5.3 進入前準備
5.3.1 隔離
“進入受限空間”前油(氣)庫、加油(氣)站應(yīng)隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,作業(yè)單位應(yīng)對與其相連的附屬管道采取斷開或盲板隔離,相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機械和電氣上進行隔離并掛牌。應(yīng)事先編制隔離核查清單,按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施,不得以關(guān)閉閥門代替盲板,并作為許可證的附件。
5.3.2 清理、清洗
—— 清空;
—— 清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
—— 中和危害物;
—— 置換。
5.3.3 氣體檢測
??? a)?檢測要求
—— 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應(yīng)進行氣體檢測,注明檢測時間和結(jié)果。如作業(yè)中斷,再進入之前應(yīng)重新進行氣體檢測。
—— 進入受限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應(yīng)進行氣體監(jiān)測。氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,若采用間斷性監(jiān)測,間隔應(yīng)不超過2小時。連續(xù)檢測儀器應(yīng)安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護人、進入者看見或聽見。
—— 只有獲得檢測資質(zhì)的人員才能取樣和檢測。對作業(yè)環(huán)境進行檢測(復(fù)測、監(jiān)測)時,應(yīng)同時使用兩臺型號相同的儀器,檢測儀器應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準,并在校驗有效期內(nèi)。每次使用前后,應(yīng)檢查檢測儀器是否處于正常工作狀態(tài)。
—— 抽樣應(yīng)有代表性,應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域。抽樣應(yīng)包括空間頂端、中部和底部的樣品。測試次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。抽樣時應(yīng)停止任何氣體吹掃,以降低采樣人員的風險和保證抽樣氣體與實際環(huán)境相符,如有一項不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。