第一章?總則
??????? 第一條 (立法宗旨)為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,維護燃氣市場秩序,保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),制定本條例。
??????? 第二條(適用范圍)本條理適用于城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)施保護、生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)用管理、燃氣燃燒器具管理以及安全監(jiān)管等活動。
??????? 第三條(主管部門和職責分工)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依照本條例對全國城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,省級建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理,市、縣人民政府負責城鎮(zhèn)燃氣工作的主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)對本區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣工作實施監(jiān)督管理。
??????? 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和各自的職責規(guī)定,協(xié)同做好與城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理有關(guān)的工作。
??????? 第四條(安全管理的原則)城鎮(zhèn)燃氣安全管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;遵循保障穩(wěn)定和安全供應(yīng),保障設(shè)施完好、運行安全,節(jié)能高效的原則。
??????? 第五條(安全經(jīng)營許可制度)國家對城鎮(zhèn)燃氣實行安全經(jīng)營許可制度,對從事城鎮(zhèn)燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、充裝、銷售等活動(以下簡稱燃氣經(jīng)營活動),依照本條例規(guī)定的條件和程序頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》。
??????? 對從事燃氣工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及燃氣燃燒器具安裝維修活動的,實行資質(zhì)管理。
??????? 第六條(安全管理科學(xué)技術(shù)研究和科技進步)國家鼓勵城鎮(zhèn)燃氣安全科學(xué)技術(shù)研究,依靠科技進步提高城鎮(zhèn)燃氣安全管理水平;對在城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
??????? 第二章?規(guī)劃與建設(shè)
??????? 第七條(規(guī)劃編制)市、縣人民政府燃氣主管部門負責組織編制和修訂城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃,報當?shù)厝嗣裾鷾什⒓{入城市總體規(guī)劃后實施。
??????? 城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃的內(nèi)容主要包括:氣源種類、用氣規(guī)模、供氣形式、調(diào)峰手段、管線布局、廠站設(shè)置等。
??????? 第八條(建設(shè))新建、改建、擴建燃氣工程,應(yīng)當符合燃氣專項規(guī)劃。
??????? 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴建大型建設(shè)項目,應(yīng)當按照燃氣專項規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施;規(guī)劃的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
??????? 在上訴兩款的工程立項、規(guī)劃設(shè)計審批時,應(yīng)征得同級燃氣主管部門同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? 第十條(工程設(shè)計和施工)從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位,應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
??????? 燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準。
??????? 燃氣工程竣工后應(yīng)依據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定組織驗收、移交工程竣工資料。
??????? 第三章?經(jīng)營管理
??????? 第十一條(安全經(jīng)營許可證)從事城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。未取得《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》的,不得從事燃氣經(jīng)營活動。
??????? 第十二條(許可條件)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全許可條件是(和部135號令銜接問題);
??????? (一)?有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源;
??????? (二)?具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃氣設(shè)施,且符合國家的相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求;(參照天津條例)
??????? (三)?有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員及必要的安全經(jīng)營的擔保措施;
??????? (四)?有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;
??????? (五)?燃氣企業(yè)主要負責人和安全管理工作人員應(yīng)經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門對其燃氣安全生產(chǎn)知識、管理能力的考核;燃氣設(shè)施運行、維護搶修、搶險的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過所從事工種的職業(yè)技能鑒定。
??????? (六)?建立燃氣事故搶險應(yīng)急和救援預(yù)案,有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織,有與供氣規(guī)模想適應(yīng)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具;
??????? (七)?歇業(yè)、關(guān)閉方面的規(guī)定。
??????? (八)?補充一條煤制氣的氣質(zhì)問題。
??????? 第十三條(程序)申請〈城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可證〉的企業(yè),應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定的條件,向所在設(shè)區(qū)的城市燃氣主管部門提出書面申請,提交具備經(jīng)營許可條件的證明材料,經(jīng)所在設(shè)區(qū)城市的燃氣主管部門初審并簽署意見后,報省級建設(shè)行政主管審批。符合條件的,燃氣主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)予以批準,頒發(fā)〈城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證〉,不予批準的,應(yīng)當書面向申請人說明理由。按行政許可法的辦法 ,《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
??????? 第十四條(延期)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》有效期3年,有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當于期滿30日前向原發(fā)證機關(guān)辦理申請延期手續(xù)。
??????? 原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的申請,在該《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;預(yù)期未作決定的,視為準予延續(xù)。
??????? 第十五條(撤消)
??????? 有下列行為之一,撤消《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》。
??????? 1、?不再具備本條例規(guī)定頒發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》的條件;
??????? 2、?出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《城鎮(zhèn)燃氣安全經(jīng)營許可證》;
??????? 3、?關(guān)閉或歇業(yè);
??????? 4、?有其他違法行為。
??????? 第十六條(燃氣企業(yè)的安全責任)
??????? 城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應(yīng)嚴格遵循安全生產(chǎn)法,加強燃氣運行安全管理,健全安全生產(chǎn)責任制度和應(yīng)急預(yù)案制度;嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范,對燃氣設(shè)施進行檢查、維護、保養(yǎng)、更新改造,保證運轉(zhuǎn)正常;對燃氣用戶進行安全用氣知識宣傳。
??????? 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在通氣前,應(yīng)當安排專職人員對戶內(nèi)燃氣設(shè)施進行安全檢查,在通氣時對用戶進行燃氣安全使用方法介紹、提供燃氣用戶安全用氣的咨詢服務(wù)。
??????? 第十七條(對瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)禁止行為的規(guī)定)從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的燃氣經(jīng)營企業(yè),禁止實施下列行為:
??????? (一)?給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (二)?給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (三)?給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;
??????? (四)?超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;
??????? (五)?用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者用鋼瓶相互倒灌燃氣;
??????? (六)?給其他不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣。
??????? 第四章?應(yīng)用管理
??????? 第二十條(安全供氣和用氣協(xié)議)燃氣企業(yè)和用戶應(yīng)當簽訂安全供、用氣協(xié)議,明確雙方的安全權(quán)利、義務(wù)和責任。
??????? 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥脷庑再|(zhì)應(yīng)征的燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,并重新簽訂協(xié)議。
??????? 第二十一條(用戶的安全責任和義務(wù))燃氣用戶應(yīng)履行下列責任和義務(wù):
??????? (一)?遵守安全用氣規(guī)則,配合燃氣企業(yè)進行安全檢查;
??????? (二)?選購合格的燃氣燃燒器具;
??????? (三)?委托具有資質(zhì)企業(yè)進行燃氣燃燒器具安裝維修活動;
??????? (四)?對自用的燃氣設(shè)施進行安全監(jiān)護,發(fā)現(xiàn)不正常情況及時向燃氣企業(yè)及有關(guān)部門報告。
??????? 第二十二條(禁止行為)燃氣用戶不得實施下列行為:
??????? (一)?用燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
??????? (二)?從事危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動;
??????? (三)?安裝、使用明令淘汰的燃氣燃燒器具;
??????? (四)?擅自拆卸、安裝、改裝燃氣計量裝置和燃氣設(shè)施;
??????? (五)?使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶;
??????? (六)?加熱、摔、砸燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶;
??????? (七)?傾倒燃氣鋼瓶殘液;
??????? (八)?擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色;
??????? (九)?在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃氣;