1. 總則
??????? 為有效防范安全事故的發(fā)生,規(guī)范公司HSE違章、隱患的糾正、查處與事故責任追究,制定本細則。
??????? 2. 范圍
??????? 2.1本細則適用于公司生產(chǎn)、活動過程中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象的查處及各類事故、隱患的處理和責任追究管理。
??????? 2.2本細則要求公司全體員工學習、了解。
??????? 3. 制訂依據(jù)
??????? 3.1《中國石油天然氣集團公司安全事故行政責任追究暫行規(guī)定》
??????? 3.2《新疆油田分公司員工安全生產(chǎn)“三違”行為處罰辦法》
??????? 3.3《新疆油田分公司事故管理與責任追究辦法》
??????? 4術語
??????? 4.1作業(yè)性違章:指在生產(chǎn)、基建中,不遵守安全規(guī)程,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。
??????? 4.2裝置性違章:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合有關的安全工作規(guī)程、設計技術規(guī)程、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)程、施工現(xiàn)場安全規(guī)范等保證人身安全的各項規(guī)定的一切不安全狀態(tài)。
??????? 4.3指揮性違章:生產(chǎn)指揮人員違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、安全工作規(guī)程、技術規(guī)程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。
??????? 4.4管理性違章:指從事生產(chǎn)、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業(yè)、公司有關安全生產(chǎn)責任制中不能真正到位,不能認真執(zhí)行規(guī)程制度或借故不執(zhí)行規(guī)程制度和某些規(guī)定,不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施,并組織實施的行為。
??????? 4.5偶然性違章:主要由于缺乏安全技術知識所致。
??????? 4.6習慣性違章:固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的習慣。
??????? 4.7一般違章:可能導致操作者受到一定傷害或給公司造成一定財產(chǎn)損失的行為。
??????? 4.8嚴重違章:可能危及操作者和他人生命安全或者造成公司財產(chǎn)重大損失的行為。
??????? 5. 職責
??????? 5.1公司各級領導干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須認真履行安全生產(chǎn)職責,對因安全職責履行不到位、工作過失或不作為現(xiàn)象,以及違反國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等造成事故的,應承擔相應的行政和經(jīng)濟責任。
??????? 5.2公司體系管理委員會(安委會)辦公室依照國家有關法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查處理,并對事故責任人員進行責任追究,提出處理意見報公司安全生產(chǎn)委員會。
??????? 5.3安全環(huán)保部參與各類事故、事件的調(diào)查與處理;HSE監(jiān)督中心負責對施工現(xiàn)場日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違章行為的糾正與處罰。
??????? 5.4各單位負責本單位事故隱患及違章行為的糾正與處理。按規(guī)定報告發(fā)生的各類事故、事件,并負責參與本單位事故、事件的調(diào)查處理。
??????? 5.5公司各單位專(兼)職HSE監(jiān)督員,有權(quán)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為及各類事故隱患進行糾正與處罰。
??????? 5.6各單位必須按規(guī)定定期和不定期的組織安全生以及各類活動安全檢查,對違章、隱患進行及時查處、整改。
??????? 5.7各單位要設立違章曝光欄,對違章者的違章情況,違反制度、規(guī)程條款及對其違章行為的處理情況進行曝光,并建立員工違章記錄臺帳。
??????? 5.8凡發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章及管理性違章,基層單位(班組)都應按照“四不放過”的原則進行調(diào)查分析,教育有關責任人并制定相應的整改措施和防止對策。
??????? 5.9 各單位負責安全生產(chǎn)領導,負責本單位反違章工作的監(jiān)督、檢查和考核工作。各單位領導和專業(yè)人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場,對違章行為進行檢查糾正。
??????? 6. 違章、隱患的糾正
??????? 6.1對在各級督檢檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為及各類事故隱患,應予以當即糾正,不能當即整改的須由檢查部門下發(fā)《HSE整改通知單》,責令限期整改,并予以驗證。
??????? 6.2責任單位接《HSE整改通知單》后,須按整改通知單要求立即組織整改,整改結(jié)束后報上級檢查部門申請驗證。
??????? 6.3發(fā)生事故后,除按《事故、事件管理程序》規(guī)定處理外,事故責任單位須制定糾正與預防措施。
??????? 6.4按照可能造成的后果、影響程度、生產(chǎn)場所(區(qū)域)等因素,根據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)的安全生產(chǎn)標準、規(guī)程、規(guī)范、制度按違章性質(zhì)劃定為“一般違章”、“嚴重違章”。
??????? 6.5違章類型分為“作業(yè)性違章”、“裝置性違章”、“指揮性違章”、“管理性違章”。
??????? 7. 違章、隱患的處罰、處理
??????? 7.1違章、違紀行為:
??????? 7.1.1凡違反公司安全管理制度作業(yè)、指揮和違反勞動紀律的行為以及由此造成的各類安全隱患;
??????? 7.1.2違反國家法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范、油田公司相關管理規(guī)定可能造成重大事故的嚴重違章行為及由此造成的各類安全隱患;
??????? 7.1.1一般違章的處理:
??????? 7.1.1.1經(jīng)濟處罰200元和批評教育。
??????? 7.1.2.2第二次違章者經(jīng)濟處罰加倍(不超過500元),同時給予離崗教育和行政處理。
??????? 7.1.2嚴重違章的處理:
??????? 7.1.2.1經(jīng)濟處罰500元或行政、組織處理。
??????? 7.1.2.2第二次違章者從重經(jīng)濟處罰(不超過2000元),同時接受離崗教育,視情節(jié)給予其它組織處理或行政處理。 7.1.3離崗教育:
??????? 7.1.3.1公司人才教育培訓中心設員工離崗教育培訓基地,凡因違章接受離崗教育的員工,由公司人力資源部安排到培訓基地接受離崗教育。離崗教育時間最少10天~90天。離崗教育期間按待崗待遇執(zhí)行。
??????? 7.1.3.2員工接受離崗教育后必須經(jīng)HSE培訓考核合格后方可安排重新上崗。
??????? 8. 事故處理
??????? 8.1事故責任認定
??????? 8.1.1生產(chǎn)事故責任認定為:主要責任、次要責任、領導責任(含主要、次要)。
??????? 8.1.1.1與事故發(fā)生起主要作用的人員,為主要責任。
??????? 8.1.1.2與事故發(fā)生有間接或非主要作用的人員,為次要責任。
??????? 8.1.1.3與事故發(fā)生負有領導責任的人員,為領導責任。