一、必要性
??????? 為配合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》的修訂實施,規(guī)范危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價工作,編制《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》。危險化學品經(jīng)營企業(yè)涉及面較廣,特別是各類危險化學品的儲存和運輸,危險性較大,為了實現(xiàn)危險化學品經(jīng)營企業(yè)的安全運營,需要對該類企業(yè)進行規(guī)范,因此,制定《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》十分重要,不僅指導危險化學品經(jīng)營企業(yè)有序安全評價工作,同時也進一步完善了危險化學品安全標準體系。
??????? 為推動和規(guī)范我國安全評價的發(fā)展,各項安全評價標準需要編制。明確評價機構(gòu)的工作程序、內(nèi)容、要求,可有效提高危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全評價報告水平,保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件的提高和安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作順利進行。有了相關(guān)評價標準,安全評價工作會逐步標準化、規(guī)范化。編制《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》是我國安全評價管理和安全生產(chǎn)工作的需要。
??????? 二、工作簡況
??????? 1.任務來源:
??????? 2010年2月,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于下達2010年安全生產(chǎn)行業(yè)標準項目計劃的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕27號)要求,由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司牽頭,中國化學品安全協(xié)會、國家安全監(jiān)管總局化學品登記中心共同承擔編制《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》工作。??? 2.協(xié)作單位:
??????? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)管三司、中國化學品安全協(xié)會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心。
??????? 3.主要工作過程(起草過程):
??????? 2010年3月,標準起草工作啟動,首先成立標準起草小組,進行任務分工,收集主要資料,其中包括:《危險化學品安全管理條例修訂草案》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《安全評價通則》(AQ8001-2007)等基礎(chǔ)文件及《標準化工作導則? 第一部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》(GB/T 1.1-2009)等標準編寫規(guī)范。
??????? 分別于2010年5月、2011年4月開展多次內(nèi)部討論,對標準的框架結(jié)構(gòu)、適用范圍、新的規(guī)定要求等進行研究, 2011年5月完成標準的初稿;2011年7月6日在總局《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》修訂會議之后完成草稿第一版;2011年11月初《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》(修訂草案)征求意見完成后,本標準草稿隨之修改,完成了標準的征求意見稿。
??????? 4.標準主要起草人及其所做的工作:
??????? 本項目的承擔單位為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全監(jiān)管三司、中國化學品安全協(xié)會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心;本標準的主要起草人 ××× 負責本標準起草的全面組織工作, ×××、 ×××? 等負責本標準的資料查詢、資料匯總、送審《標準》等。
??????? 三、標準編制原則和主要內(nèi)容
??????? 1.本標準執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席令[2002]第70號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》(修訂草案)等我國現(xiàn)行法律、法規(guī)。
??????? 2.根據(jù)當前的安全生產(chǎn)工作新形勢、新要求,以《安全評價通則》(AQ8001-2007)等標準內(nèi)容為指南,編制本標準,對安全評價行業(yè)進行具體指導。
??????? 3.主要內(nèi)容
??????? 在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》包括九個部分:
??????? 一是范圍,明確了標準適用的范圍,即規(guī)定了危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價的程序、內(nèi)容及評價報告編制格式。適用于危險化學品經(jīng)營企業(yè)、分支機構(gòu)和單位(包括倉儲經(jīng)營企業(yè),以下簡稱經(jīng)營企業(yè))現(xiàn)狀的安全評價。