各項目部:
???????? 為了加強民用爆炸物品的管理,預防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會安定和施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》《小型民用爆破器材倉庫安全標準》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結合指揮部實際,特制定本辦法。
??????? 第一章? 總則
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??????? 第一條? 各項目部必須認真貫徹執(zhí)行“從嚴管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行項目經(jīng)理負責制,實行嚴格的全過程安全管理,防止火災、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
??????????? 第二條? 項目部民用爆炸物品安全管理目標是:杜絕責任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對安全。
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??????? 第二章? 組織領導
??????? 第三條? 指揮部及所屬項目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會管理。
??????? 第四條? 指揮部安委會民用爆炸物品管理職責
?????????? 1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。
?????????? 2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責任制落實情況。
?????????? 3、指導項目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
?????????? 4、召開安全委員會會議,研究部署防爆工作,總結先進經(jīng)驗,解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進單位和個人。
?????????? 5、對管理工作不到位的項目領導人及相關責任人員作出處理決定。
??????????? 第五條? 項目部第一管理者管理職責
?????????? 1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
?????????? 2、將民爆物品管理工作與本項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動統(tǒng)籌安排。
?????????? 3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
?????????? 4、確定逐級負責制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀,監(jiān)督整改存在的隱患。
?????????? 5、組織制定應急預案,做好應急準備。
??????? 第六條? 項目部安全管理人員管理職責
?????????? 1、開展相關法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學習管理制度和操作規(guī)程。
?????????? 2、參與倉庫選址、建設及采購、運輸、儲存、使用等許可證的申請工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
?????????? 3、定期或不定期檢查采購、運輸、庫管、領料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進行整改,重大問題要向上一級安質部門及公安部門報告。
?????????? 4、組織對相關安全設施的維護保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
?????????? 5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
??????? 第七條? 相關部門職責
?????????? 1、技術部門:負責安全生產(chǎn)、技術指導、業(yè)務培訓,制定施爆方案,預算當天(當班)使用民爆物品的數(shù)量。
?????????? 2、物設部門:負責民爆物品的購買、運輸、供應和帳物管理工作。
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??????? 第三章? 建庫
??????? 第八條? 項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報請當?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點、建庫方案。倉庫選址和建設、安全設施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標準》(GB15745-95)的要求。
??????? 第九條? 民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級以上公安機關驗收合格,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》后,方準使用。
??????? 第四章 購買、運輸
??????? 第十條? 項目部必須在取得縣級以上公安機關核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸許可證》后,方準購買和運輸。
??????? 第十一條? 運輸民用爆炸物品時嚴禁炸藥、雷管同車運輸,并做到“三固定”、“六不準”、“一齊全”。
??????? 三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗的駕駛員)、固定押運員。
????????? 六不準:不準飲酒,不準超載超高,途中不準超車,不準高速行駛,不準隨意停車,不準捎、買、帶其它物品。
????????? 一齊全:車輛標志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
??????? 第十二條? 出車前駕駛員和押運員都要仔細檢查車輛,確認良好后方可出車。
??????? 第十三條? 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進行認真檢查。
??????? 第十四條? 民爆物品運行至目的地后,要實行卸車交接,仔細清點,嚴禁信任交接,入庫后要堆碼核對。在交接清單上押運員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯立即追查清楚,重大問題要立即向當?shù)毓矙C關報告。
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??????? 第五章? 儲存
??????? 第十五條? 民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設施要完整良好,庫區(qū)圍墻內不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內不得有小樹、雜草和種植任何植物。
??????? 第十六條? 庫區(qū)內安裝的安全設施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
??????? 第十七條 庫房內要保持整潔,嚴禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
??????? 第十八條? 民爆物品倉庫必須嚴格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領用),庫房門鑰匙嚴禁帶出庫區(qū),嚴禁一人掌管兩把鑰匙。
??????? 第十九條? 庫房內炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標志向外,并留出適當?shù)耐ǖ篮蛪?、垛距。便于查看核對、通風、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。