為加強礦井技術(shù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范安全技術(shù)審批行為,實現(xiàn)礦井安全技術(shù)的編制、審批,流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合礦井實際情況,制定本制度和管理辦法。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)礦安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:礦長
副組長:總工程師
成 員:各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、機電科、調(diào)度室、通風(fēng)科、防突隊、地測科、企管科、人勞科、供應(yīng)科等有關(guān)科室和區(qū)隊技術(shù)人員
(二)總工程師為安全技術(shù)審批管理分管負責(zé)人,日常工程方面的措施審批管理工作由生產(chǎn)技術(shù)科具體負責(zé)、機電方面的措施審批管理工作由機電科具體負責(zé)、“一通三防” 方面的措施審批管理工作由通風(fēng)科具體負責(zé)。
(三)安全技術(shù)審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負責(zé)安全技術(shù)日常審批管理工作,組織會審、審批。
2、負責(zé)對安全技術(shù)的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
3、負責(zé)安全技術(shù)審批制度的修改和完善工作。
二、安全技術(shù)審批內(nèi)容
(一)安全技術(shù)內(nèi)容分類
本制度所稱技術(shù)審批,是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批,按照安全技術(shù)涉及的范圍、時效性、工程量,分為重大安全技術(shù)問題,重要安全技術(shù)問題和一般安全技術(shù)問題。
重大安全技術(shù)問題是指對礦井生產(chǎn)環(huán)境有根本改善,工程量大,工程實施后時效性長的安全技術(shù)問題,需經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過并報公司批準(zhǔn)。
重要安全技術(shù)問題是指對整個單位工程起作用,時間從單位工程開工至竣工,需經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)問題。
一般安全技術(shù)問題是指對工程局部起作用,不涉及生產(chǎn)安全系統(tǒng)構(gòu)建,時間短的安全技術(shù)問題。
(二)重大安全技術(shù)問題包括以下內(nèi)容:
1、采區(qū)設(shè)計、開拓延深設(shè)計;
2、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告;
3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設(shè)及變更;
4、調(diào)整全礦井通風(fēng)系統(tǒng)的措施;
5、串聯(lián)通風(fēng)措施;
6、采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施;
7、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;
8、試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的措施;
9、安全技措工程計劃;
10、礦井、采區(qū)、工作面防治水方案設(shè)計;
11、需要報批的其它安全技術(shù)設(shè)計、措施。
(三)重要安全技術(shù)包括以下內(nèi)容:
1、采掘工程設(shè)計;
2、采掘工作面作業(yè)規(guī)程;
3、“一通三防”安全技術(shù)措施;
4、一般安全技措工程設(shè)計、措施;
5、巷道貫通措施;
6、涉及“一通三防”的機電運輸安全技術(shù)措施。
(四)一般安全技術(shù)包括以下內(nèi)容:
1、采煤、掘進、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術(shù)措施;
2、機電、運輸安全技術(shù)措施;
3、工程局部的變更設(shè)計;
4、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審意見、補充措施;
5、有關(guān)安全生產(chǎn)的正常預(yù)報、業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單(書)、技術(shù)業(yè)務(wù)委托書等。
三、安全技術(shù)審批程序
(一)重大安全技術(shù)審批程序:
總工程師召開專題會議說明工程的內(nèi)容、目的和意義→業(yè)務(wù)科室論證、設(shè)計優(yōu)化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報公司審批。
(二)重要安全技術(shù)審批程序:
根據(jù)業(yè)務(wù)科室的施工圖設(shè)計或安全生產(chǎn)需要→施工單位(一般為技術(shù)人員)編制→業(yè)務(wù)科室審查→分管副總工程師組織會審→總工程師批準(zhǔn)。
(三)一般安全技術(shù)措施審批程序:
根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)需要或工程的局部變更設(shè)計→施工單位技術(shù)人員編制→業(yè)務(wù)科室審批(涉及到“一通三防”的措施通風(fēng)隊要參與審批)→分管副總工程師審批→總工程師批準(zhǔn)。
(四)排放瓦斯措施審批程序:
通風(fēng)隊技術(shù)人員編制→分管副總工程師(或總工程師)組織排放地點的施工單位、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科、調(diào)度室、通風(fēng)隊、救護隊進行會審。
(五)井下電氣焊、氣割措施審批程序:
施工單位技術(shù)人員編制→分管機電副總工程師(或機電副礦長)組織機電科、安檢科、通風(fēng)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)隊、施工單位進行會審、簽字→總工程師審批→礦長批準(zhǔn)。
四、安全技術(shù)審批權(quán)限
(一)礦長審批權(quán)限:
井下電氣焊、氣割、錄像、拍照安全技術(shù)措施。
(二)總工程師審批權(quán)限:
1、回采
(1)采煤工作面作業(yè)規(guī)程;
(2)采煤工作面初采初放措施;
(3)綜采工作面調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)安全技術(shù)措施;
(4)綜采工作面延長、縮短、對接安全技術(shù)措施;
(5)采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑榘踩夹g(shù)措施;
(6)采煤工作面過斷層(H≥2m)安全技術(shù)措施;
(7)采煤工作面過老巷安全技術(shù)措施;
(8)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施;
(9)采煤工作面過無煤帶、薄煤帶安全技術(shù)措施;
(10)采煤工作面過鉆孔安全技術(shù)措施;
(11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術(shù)措施;
(12)采煤工作面沿空留巷安全技術(shù)措施;
(13)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術(shù)措施。
(14)采煤工作面收尾安全技術(shù)措施;
(15)采煤工作面安裝作業(yè)規(guī)程;
(16)采煤工作面設(shè)備回撤作業(yè)規(guī)程;
(17)采空區(qū)強制放頂安全技術(shù)措施;
(18)采煤工作面托偽頂開采安全技術(shù)措施。
2、掘進
(1)掘進工作面作業(yè)規(guī)程;
(2)泵房、水倉、變電所、煤倉、火藥庫、機頭硐室等大型硐室作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施;
(3)巷道貫通安全技術(shù)措施;
(4)巷道穿(跨)越巷道安全技術(shù)措施;
(5)巷道瓦斯排放安全技術(shù)措施;
(6)巷道透老空、老巷安全技術(shù)措施;
(7)巷道探放水安全技術(shù)措施;
(8)大傾角(≥25°)上、下山掘進安全技術(shù)措施;
(9)巷道設(shè)計變更及其補充措施;
(10)巷道沿空送巷安全技術(shù)措施;
(11)巷道施工工藝變更安全技術(shù)措施;
(12)推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料等措施。
3、“一通三防”
(1)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施;
(2)改變一個采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施;