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煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

  
評論: 更新日期:2015年11月20日

  (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。
  (四)地質(zhì)災害防治情況。無批準的地質(zhì)環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理、復墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設置圍欄和警示的責令限期改正。
  第八條? 市公安局負責檢查以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┟旱V爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
 ?。ǘ┍ㄎ锲繁9軉T、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
  (三)爆炸物品出入庫、領退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
 ?。ㄋ模┟旱V停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
 ?。ㄎ澹┟旱V安全保衛(wèi)工作。
  第九條? 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫▋?nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;
 ?。ǘ┯萌藛挝慌c勞動者訂立勞動合同的情況;
 ?。ㄈ┯萌藛挝蛔袷亟故褂猛ひ?guī)定的情況;
 ?。ㄋ模┯萌藛挝蛔袷嘏毠ず臀闯赡旯ぬ厥鈩趧颖Wo規(guī)定的情況;
  (五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
 ?。┯萌藛挝恢Ц秳趧诱吖べY和執(zhí)行最低工資標準的情況;
 ?。ㄆ撸┯萌藛挝粎⒓痈黜椛鐣kU和繳納社會保險費的情況;
 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。
  違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。
  未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。
  第十條? 市工商局負責檢查以下內(nèi)容:
  (一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
  (二)煤礦依法經(jīng)營情況。
  第十一條? 市工會負責檢查以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;
 ?。ǘ┟旱V企業(yè)依法簽訂集體合同;
  (三)煤礦依法維護職工合法權益,正常開展職工活動情況;
 ?。ㄋ模┌凑铡豆ā芬?guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。
第四章? 煤礦恢復生產(chǎn)的標準
  第十二條? 煤礦恢復生產(chǎn)必須達到以下標準:
  (一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;
 ?。ㄈ?萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質(zhì)量標準化,其他礦井通風必須達到縣級以上質(zhì)量標準化;
 ?。ㄋ模┟旱V必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章? 關閉礦井的條件
  第十三條? 以下四類礦井必須依法予以關閉取締:
 ?。ㄒ唬o證非法開采的礦井;
 ?。ǘ┮酝P閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;
  (三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準,不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
 ?。ㄋ模┐嬖诎踩[患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章? 新建、改擴建礦井的管理
  第十四條? 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:
 ?。ㄒ唬╉椖勘仨毞细房凳忻禾抗I(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
 ?。ǘ╉椖勘仨毥?jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴建)批準立項;
 ?。ㄈ┯信鷾实牡刭|(zhì)報告和儲量認定書;
  (四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復;
  (五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;
 ?。┏醪皆O計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;
 ?。ㄆ撸┌踩珜F?jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;
 ?。ò耍┚幹剖┕そM織設計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
  (九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
 ?。ㄊ┪杏匈Y質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
  第十五條? 施工單位必須具備下列條件:
  (一)具有建井資質(zhì);
  (二)具有施工企業(yè)安全資格證;
 ?。ㄈ┯蟹ㄈ耸跈辔袝?;
 ?。ㄋ模┩獾厥┕て髽I(yè)進疆登記證;
 ?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員必須全部持證上崗;
 ?。┏闪iT的安全管理機構,管理人員持有安全資格證書;
 ?。ㄆ撸┲辽儆袃擅傻V或礦建專業(yè)的專業(yè)技術人員。
  第十六條? 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章? 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn)的驗收程序
  第十七條? 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn),必須按以下程序進行:
 ?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質(zhì)量標準化》要求,結(jié)合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準后方可進行整改。
  整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關依法處理。
  (二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。
 ?。ㄈ┦薪?jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。
 ?。ㄋ模炇找庖娊?jīng)市人民政府同意后方可恢復生產(chǎn),同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。
 ?。ㄎ澹τ诨窘ㄔO礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章? 附則
  第十八條? 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責安全”。
  第十九條? 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結(jié)束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。
  第二十條? 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
  第二十一條? 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關處理。
  第二十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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