為促進(jìn)各專業(yè)、各部門相互協(xié)調(diào),保證安全生產(chǎn),確保采掘工作面安全,特制定本制度。
一、編制要求
1、編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施必須以黨的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),以《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)有關(guān)安全文件、指令、決定為依據(jù),確保生產(chǎn)安全。
2、對(duì)規(guī)程、安全措施實(shí)行分類管理。
3、在編制作業(yè)規(guī)程、安全措施前,必須由主管部門按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,提出調(diào)研報(bào)告,明確重點(diǎn)。無(wú)調(diào)研報(bào)告,不予審批。
4、作業(yè)規(guī)程、安全措施的界定、編制要求、內(nèi)容等由技術(shù)科制定。操作規(guī)程應(yīng)明確操作程序、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、安全要點(diǎn)等。
5、與作業(yè)地點(diǎn)無(wú)關(guān),而只與工種或機(jī)電設(shè)備有關(guān)、在操作規(guī)程中已經(jīng)明確的內(nèi)容可在作業(yè)規(guī)程中合理刪減,但重要部分要進(jìn)行強(qiáng)調(diào),同時(shí)說(shuō)明所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)出處。
二、審批要求
1、在按規(guī)定編制完成后,主管業(yè)務(wù)部室要制定審批通知單,按作業(yè)過(guò)程涉及專業(yè)確定應(yīng)參加審批單位和礦領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行傳閱審批。
2、作業(yè)規(guī)程、重點(diǎn)或特殊工程的安全措施及通用的安全措施會(huì)審由礦總工程師組織會(huì)審。有關(guān)生產(chǎn)科室的科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員必須參加,有關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副礦長(zhǎng)應(yīng)參加。
3、一般性安全措施和操作規(guī)程的會(huì)審,由分管專業(yè)科室組織有關(guān)專業(yè)科室及施工隊(duì)組參加,會(huì)審意見補(bǔ)充后,經(jīng)會(huì)審人員簽字,并報(bào)總工程師、安全礦長(zhǎng)和生產(chǎn)礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4、因時(shí)間緊急,規(guī)程(措施)不能傳審?fù)戤叄跁?huì)審時(shí),沒(méi)有參加傳審的單位必須由科長(zhǎng)參加會(huì)審。
5、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室審批人員對(duì)規(guī)程、安全措施中已明確的內(nèi)容,在審批意見中不得進(jìn)行“重復(fù)”或“強(qiáng)調(diào)”,要根據(jù)本專業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)具體情況等,提出改正性或補(bǔ)充性審批意見。所提出必須是可執(zhí)行的具體措施,具有可操作性,嚴(yán)禁空話和套話。
6、編制人員要根據(jù)會(huì)審意見的具體內(nèi)容,對(duì)改正性意見在規(guī)程(措施)中直接改正,對(duì)補(bǔ)充性意見進(jìn)行整理,并附在會(huì)審意見中。
三、發(fā)送、貫徹執(zhí)行和復(fù)查
1、規(guī)程、安全措施原件經(jīng)審批人員簽字后,由主管業(yè)務(wù)部室建檔保存,打印出的規(guī)程(措施)經(jīng)審核人員審核無(wú)誤后,發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)和單位執(zhí)行。
2、批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重點(diǎn)或特殊工程的安全措施及通用的安全措施必須打印,并裝訂整齊,一般性的安全措施可復(fù)印,但必須字跡工整、圖文清晰。
3、規(guī)程(措施)的發(fā)送由主管業(yè)務(wù)科室的分管技術(shù)員根據(jù)參加審批單位和作業(yè)涉及單位確定發(fā)送范圍。所有的規(guī)程(措施)必須送安監(jiān)處、通防技術(shù)中心、生產(chǎn)部。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告、規(guī)程(措施)審批通知單、規(guī)程(措施)貫徹通知單主管科室要存檔備查。
5、已批準(zhǔn)的規(guī)程(措施),各科室和隊(duì)組必須嚴(yán)格執(zhí)行。各類檢查所發(fā)現(xiàn)的隱患或違章,必須標(biāo)明違反規(guī)程(措施)的具體條款和內(nèi)容。
6、要對(duì)作業(yè)規(guī)程的貫徹、學(xué)習(xí)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,并負(fù)責(zé)考試的例題和組織。
7、各隊(duì)組必須建立規(guī)程措施管理制度,并對(duì)規(guī)程措施有職工簽名的學(xué)習(xí)記錄、考卷、成績(jī)登記表、補(bǔ)考考試總結(jié)進(jìn)行建檔管理。
8、技術(shù)科室要堅(jiān)持規(guī)程復(fù)查制度。
(1)作業(yè)規(guī)程每月復(fù)查一次,通用的技術(shù)措施每季復(fù)查一次,操作規(guī)程每年復(fù)查一次。
(2)作業(yè)規(guī)程的復(fù)查結(jié)果和整改情況每月30日前、通用安全技術(shù)措施的復(fù)查結(jié)果和整改情況每季最后一個(gè)月的30日前、操作規(guī)程的復(fù)查結(jié)果和整改情況,由專業(yè)人員對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行監(jiān)督考核。
(3)對(duì)復(fù)查出的問(wèn)題,由主管技術(shù)科室負(fù)責(zé),按規(guī)定編制補(bǔ)充措施,經(jīng)審批后執(zhí)行。
9、各隊(duì)組在貫徹和實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要以書面形式,并由隊(duì)長(zhǎng)簽字報(bào)主管技術(shù)科室和安監(jiān)處。安監(jiān)處要對(duì)各隊(duì)組的規(guī)程(措施)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10、在作業(yè)過(guò)程中或各類檢查中若發(fā)現(xiàn)以下情況,即原有規(guī)程相關(guān)部分不再具有指導(dǎo)作用時(shí),必須對(duì)相關(guān)部分進(jìn)行修改和補(bǔ)充,以規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(1) 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件發(fā)生變化時(shí)
(2) 采用新型設(shè)備時(shí)
(3) 變更原規(guī)定施工工藝時(shí)
(4) 作業(yè)規(guī)程中未涉及到的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序即規(guī)程中有缺陷或不足時(shí)
(5) 與上級(jí)新頒發(fā)的各類規(guī)定、規(guī)范、政策相抵觸或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,即規(guī)程中有錯(cuò)誤時(shí)。
11、所有的不隨作業(yè)地點(diǎn)變化的作業(yè)項(xiàng)目、工種、設(shè)備都必須按規(guī)定進(jìn)行編制或以書面形式提請(qǐng)有關(guān)科室編制安全措施或操作規(guī)程經(jīng)審批后執(zhí)行,嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程(措施)作業(yè)。