為進(jìn)一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,秉承“從零開始、向零奮斗”的安全理念,構(gòu)筑隱患排查治理體系,及時消除各級、各類事故隱患,防止事故發(fā)生,根據(jù)公司安全檢查隱患整改實際情況,特制定事故隱患排查與整改制度。
一、事故隱患的分類和級別
1、根據(jù)煤礦井下生產(chǎn)特點,事故隱患的種類分為:頂板、瓦斯、機電、運輸、火藥放炮、水害、火災(zāi)、其它八類。
2、隱患級別分為重大隱患和一般隱患,其中重大隱患是指《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全隱患;一般隱患是指除重大隱患外,在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟損失的事故隱患或和各級安全生產(chǎn)管理人員查出的各類不安全隱患。
二、事故隱患排查整改
1、各單位行政正職對事故隱患的“閉環(huán)管理”全面負(fù)責(zé);各分管副職對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患閉合管理工作具體負(fù)責(zé)。
2、重大隱患由單位主要負(fù)責(zé)人按“五定”原則組織制定隱患整改方案、安全保障措施、整改內(nèi)容、資金、期限等,并組織實施。并將整改方案和措施報公司安監(jiān)局。
一般隱患由責(zé)任單位按“五定”原則編制隱患整改單,并由單位安全主管部門進(jìn)行跟蹤落實。
3、加強隱患排查整改工作的監(jiān)督管理,公司和各生產(chǎn)礦井必須建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳;公司安監(jiān)局及各專業(yè)處室要不定期對轄區(qū)內(nèi)各單位安全隱患的排查整改進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、責(zé)任追究
公司(礦、廠)業(yè)務(wù)處(科)室負(fù)責(zé)對本部門職責(zé)范圍內(nèi)事故隱患閉環(huán)管理進(jìn)行督促落實。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對隱患閉合管理進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)對隱患閉合管理執(zhí)行不好的單位和部門給予經(jīng)濟處罰和責(zé)任追究。
1、對存在重大安全隱患,不按要求“五定”或隱瞞不報的,對單位罰款10000-50000元,對單位主要負(fù)責(zé)人罰款1000-5000元;不按要求整改的,對單位相關(guān)責(zé)任人人罰款1000-10000元。
2、對存在的一般隱患,能夠現(xiàn)場整改的現(xiàn)場立即整改;現(xiàn)場不能整改的,由單位技術(shù)部門或責(zé)任單位按“五定”原則制定整改方案,單位安全主管部門負(fù)責(zé)跟蹤落實。對不能按期整改的隱患或在整改過程中弄虛作假的,對責(zé)任單位罰款1000元/條,責(zé)任人100元/條。
3、各單位必須建立安全隱患排查治理檔案,對各類安全隱患施行閉環(huán)控制,確保隱患得到整改落實。對不按要求建立隱患檔案的單位罰款1000-5000元,單位分管負(fù)責(zé)人100-500元。
4、各單位對公司或上級安全監(jiān)察中查出的各類隱患的整改情況,要及時反饋公司安監(jiān)局。不按要求反饋整改情況的,對責(zé)任單位罰款1000元,責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人100元。
5、如因事故隱患整改不力、瞞報及拖延不報而導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究行政、經(jīng)濟責(zé)任,造成重大事故的,按國家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
6、公司各單位、各專業(yè)要認(rèn)真按照“管業(yè)務(wù)必須首先管安全"和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則排查治理隱患。凡被上級部門查出未排查出的重大隱患,從嚴(yán)追究專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)和隱患排查人員的責(zé)任,并納入“雙基”建設(shè)工作考核。