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安全管理網(wǎng)

煤礦安全監(jiān)管實(shí)施辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2015年01月07日

第一章??? 總則
??????? 第一條? 為正確貫徹執(zhí)行國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)方針,保障職工人身安全,促進(jìn)企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦各工種操作規(guī)程》,結(jié)合本公司各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條? 各部門、下屬各煤礦礦級(jí)管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事煤礦生產(chǎn)的所有人員都必須嚴(yán)格遵守本條例。
??????? 第三條? 煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合安全生產(chǎn)部依法實(shí)施的安全監(jiān)察,不得以任何理由進(jìn)行阻撓和推諉。
??????? 第四條? 各煤礦必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)組織措施》及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各煤礦必須按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井跟班作業(yè)制度、安全辦公會(huì)議等制度。各煤礦必須建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員及其它崗位人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
??????? 第五條?? 各煤礦必須按規(guī)定對(duì)職工(從業(yè)人員)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格者,不得上崗作業(yè)。
??????? 第六條? 各煤礦必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,遵章守紀(jì),嚴(yán)禁“三違”。安全生產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高管理水平,嚴(yán)禁違章指揮。職工要遵章守紀(jì),不斷提高操作技能和技術(shù)水平。
??????? 第七條? 職工在工作中有權(quán)制止違章作業(yè)、拒絕違章指揮;當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè),撤離到安全地帶,險(xiǎn)情未排除不能保證人身安全時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè)。
??????? 第八條? 各煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)礦井“一通三防”工作,加強(qiáng)瓦斯、煤塵、頂板、水、火、防突等各種災(zāi)害的預(yù)防治理;建立健全各類圖紙、技術(shù)資料檔案;按規(guī)定必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃;各類事故應(yīng)急救援預(yù)案;重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控及各項(xiàng)安全技術(shù)措施。嚴(yán)格按照一工程一措施的要求,以及新版煤礦安全規(guī)程的格式編寫作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)。合理安排工人安全教育和培訓(xùn)工作,結(jié)合上級(jí)部門的培訓(xùn)計(jì)劃,制定本單位的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。井下采掘工程編寫及時(shí)填圖,掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)在采掘工程平面圖和井上下對(duì)照?qǐng)D中填注各種建筑物、地質(zhì)構(gòu)造帶、采空區(qū)、老窯與采掘工作面的位置關(guān)系,提前做好防范措施。及時(shí)上報(bào)各種資料,包括上級(jí)部門及公司要求的各種資料、報(bào)表。
??????? 第九條? 入井人員必須穿戴符合煤礦安全要求的工作服、礦靴、安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,嚴(yán)禁攜帶煙、火及易燃物品入井;嚴(yán)禁酒后和穿化纖衣服入井。檢身工必須嚴(yán)格按照要求,進(jìn)行檢身工作,并認(rèn)真做好入井出井人員登記。
??????? 第十條? 各煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身制度、出入井清點(diǎn)人數(shù)制度、班前會(huì)議制度、礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班制度、安全例會(huì)制度、隱患排查治理制度、“一通三防”管理制度、煤礦瓦斯治理、防突管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理制度、安全事故分析追究制度、調(diào)度匯報(bào)制度、防治水等所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
??????? 第十一條? 井下發(fā)生安全事故時(shí),礦級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員必須立即啟動(dòng)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)公司及有關(guān)部門。
??????? 第二章?? 安全管理
??????? 第十二條? 井下作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生;礦井發(fā)生安全事故,必須按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。
??????? 第十三條? 加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯檢查人員的管理,瓦檢員必須按照瓦斯員崗位責(zé)任制的要求,對(duì)礦井采煤工作面、掘進(jìn)工作面、回風(fēng)巷、機(jī)運(yùn)巷、總回、聯(lián)絡(luò)巷、水倉(cāng)、硐室、變電室等地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯檢查;填寫好瓦斯記錄及日?qǐng)?bào)表,填寫瓦斯牌版數(shù)據(jù)要清晰、準(zhǔn)確、嚴(yán)禁涂改;必須堅(jiān)守工作崗位,井下現(xiàn)場(chǎng)交接班,填寫交接班記錄,升井后要認(rèn)真填寫瓦斯報(bào)表及其他相關(guān)記錄。
??????? 第十四條? 采掘工作面瓦斯超限時(shí),必須立即撤出所有受瓦斯超限影響區(qū)域的人員到安全地點(diǎn),并采取措施進(jìn)行處理,并及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室,處理不了時(shí),及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室、技術(shù)負(fù)責(zé)人,礦必須采取有效措施,進(jìn)行處理,按照要求對(duì)瓦斯超限的原因進(jìn)行分析和處理。
??????? 第十五條? 發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、頂板來(lái)壓、煤與瓦斯突出預(yù)兆、透水等重大安全隱患時(shí),必須立即停止作業(yè),撤出人員,切斷電源,同時(shí)報(bào)告礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人,制定有效措施進(jìn)行處理。
??????? 第十六條? 煤與瓦斯突出或按突出管理的礦井,采掘工作面必須嚴(yán)格按照“四位一體”的綜合防突措施組織施工,并且措施有效,嚴(yán)禁弄虛作假。
??????? 第十七條? 采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆(掛紅、掛汗、空氣變冷、發(fā)生霧氣、頂板淋水加大等)時(shí)必須停止工作,撤出所有的受威脅地點(diǎn)的人員,采取措施進(jìn)行處理。
??????? 第十八條? 礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須安全可靠,合理分配各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量,建立測(cè)風(fēng)制度,每旬進(jìn)行一次測(cè)風(fēng),測(cè)風(fēng)結(jié)果必須記錄在案,采掘工作面必須通風(fēng)可靠,風(fēng)量分配合理,嚴(yán)禁微風(fēng)、無(wú)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑各種通風(fēng)構(gòu)筑物,并掛牌管理。
??????? 第十九條? 必須做好采、掘工作面的水害分析,堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,礦井探放水工程必須編制有專門的設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施,及時(shí)在采掘工程平面圖上用紅色填注積水線、警戒線和探水線。
??????? 第二十條? 每個(gè)掘進(jìn)工作面的岔口處必須設(shè)置備用柵欄,臨時(shí)停工地點(diǎn),必須立即打好柵欄,并掛好“嚴(yán)禁入內(nèi)”的警示牌,并不得停風(fēng)。對(duì)廢巷、盲巷應(yīng)及時(shí)封閉,防止人員誤進(jìn)入。
??????? 第二十一條? 采、掘工作面嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè),局扇風(fēng)筒口距工作面不得超過(guò)5m,風(fēng)筒必須按規(guī)定懸掛,局部通風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在全風(fēng)壓通風(fēng)的巷道內(nèi)入風(fēng)側(cè),并距離岔口不得小于10米的不影響運(yùn)輸、行人的地點(diǎn),必須采用雙風(fēng)機(jī)雙電源并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換,局部通風(fēng)機(jī)必須掛牌管理,明確責(zé)任人。?????
??????? 第二十二條? 礦井必須有完善的防塵系統(tǒng),采、掘工作面及機(jī)運(yùn)巷、回風(fēng)巷必須采取有效的綜合防塵措施,并定期沖洗巷道。
??????? 第二十三條? 電纜線、放炮線、監(jiān)控線必須分掛巷道兩側(cè),按規(guī)定懸掛,嚴(yán)禁混掛,并掛牌管理。電氣設(shè)備必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行掛牌管理,嚴(yán)禁失爆。
??????? 第二十四條? 必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度;放炮前瓦檢員、放炮員、班組長(zhǎng)必須清點(diǎn)好人員,撤出到安全放炮距離外,并指派專人站崗截人,以上工作完成后,方可放炮。
??????? 第二十五條? 連線時(shí),放炮母線必須形成短路,雷管腳線必須同放炮母線擰緊,包扎好,必須一次裝藥,一次起爆。嚴(yán)禁打眼裝藥平行作業(yè)和一次裝藥多次起爆。
??????? 第二十六條? 礦井放炮時(shí),起爆地點(diǎn)必須在進(jìn)風(fēng)流中指定地點(diǎn)(硐室內(nèi))放炮,放炮地點(diǎn)距工作面直巷大于100m,轉(zhuǎn)彎巷必須大于70m;嚴(yán)禁使用不合格的放炮母線或一條放炮母線兩個(gè)工作面共用進(jìn)行放炮。在掘進(jìn)、翻修或清理煤炭時(shí),必須采取防止煤層片幫、冒頂、防瓦斯超限、防火源及防煤塵的措施。
??????? 第二十七條? 炸藥、雷管必須分開(kāi)存放并加鎖,嚴(yán)禁混裝或存放在危巖下、機(jī)電設(shè)備、電纜旁。
??????? 第二十八條 雷管、炸藥必須實(shí)行審批領(lǐng)退簽字制度,嚴(yán)禁把剩余的雷管、炸藥存放在井下、拿回家或者放在宿舍內(nèi)。
??????? 第二十九條 必須嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》處理瞎炮的有關(guān)規(guī)定處理瞎炮。
??????? 第三十條 裝藥時(shí),必須使用水泡泥,封泥長(zhǎng)度必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
??????? 第三十一條  采掘作業(yè)時(shí),支護(hù)質(zhì)量和強(qiáng)度(密度)必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程操作,對(duì)傘檐及時(shí)處理掉,敲邦問(wèn)頂、戧柱、臨時(shí)柱必須支護(hù)齊全,采面上下安全出口20m范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù);支柱間排距(特別是切頂排支柱)、支架、噴漿、砌碹質(zhì)量符合規(guī)程規(guī)定。
??????? 第三十二條?? 掘進(jìn)工作面在掘進(jìn)上下山時(shí),必須注意迎山角,每6~7°迎1°。
??????? 第三十三條  采煤工作面的安全檢查管理:
??????? 1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《采面作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施,嚴(yán)禁違章作業(yè)、偷工減料。
??????? 2、打柱時(shí),每根支柱必須迎山有力。工作面做到“三平一直兩暢通”。打柱時(shí),三用閥必須與煤壁平行,注液口的方向必須保持一致。
??????? 3、注液槍注液時(shí),必須鎖好槍口后,方可注液,避免壓力反沖傷人。

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