??????? 5、?作業(yè)方法不安全、勞動(dòng)組織不合理;
??????? 6、?沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;
??????? 7、?防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等安全裝置缺乏或失靈;
??????? 8、?設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn);
??????? 9、?個(gè)體防衛(wèi)用品缺乏和使用不當(dāng);
??????? 10、?安全檢查制度不嚴(yán),對(duì)不安全因素和查出的問題整改不力;
??????? 11、?其它原因。如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測(cè)手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故造成人員傷亡。
??????? 五、?事故責(zé)任分析:
??????? 在查清工傷事故情況,分析事故原因(找出事故的直接原因和間接原因)后,必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。對(duì)事故發(fā)生的責(zé)任者在以教育為主的同時(shí)要分清事故的直接責(zé)任(指對(duì)事故的發(fā)生有必然因果關(guān)系的)、主要責(zé)任(指對(duì)事故的發(fā)生居主要地位和作用的)、一定責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)情節(jié)和后果的嚴(yán)重程度,分別給予行政處分,直接追究刑事責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任者的處理、處分意見確定后,向上一級(jí)部門呈報(bào),并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
??????? 1、?確定事故責(zé)任的原因:
??????? (1)?因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé);
??????? (2)? 因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的施工或造成嚴(yán)重后果的,由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé);
??????? (3)?因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的施工或形成嚴(yán)重后果的,由工藝條件和技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé);
??????? (4)?因施工、檢修的施工組織設(shè)計(jì)及安全措施不健全或無針對(duì)性、可靠性而發(fā)生的施工或造成嚴(yán)重后果的,由施工組織者負(fù)責(zé);
??????? (5)?因官僚主義錯(cuò)誤決定、瞎指揮而造成的事故的,由指揮者負(fù)責(zé);
??????? (6)?已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施,致使類似事故重復(fù)發(fā)生的,由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);
??????? (7)?因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,由主管此項(xiàng)工作的人員和生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故,由操作者負(fù)責(zé);但未經(jīng)學(xué)習(xí),不懂操作安全致使而發(fā)生的事故,由指派者負(fù)責(zé);
??????? (8)?指派無持特種作業(yè)操作資格證人員從事特種作業(yè)而造成的事故,由指派者負(fù)責(zé);
??????? (9)?因缺少安全防護(hù)裝置而造成的事故,由生產(chǎn)組織者和設(shè)備部門負(fù)責(zé);因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故,有拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé),缺少安全防護(hù)設(shè)施而發(fā)生的事故有生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé);
??????? (10)?對(duì)已發(fā)生的重大事故隱患,車間(坑區(qū)、采區(qū))能夠解決但未及時(shí)解決而造成的事故,由車間(坑區(qū)、采區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);車間(坑區(qū)、采區(qū))無力解決但已呈報(bào)有關(guān)部門,仍未能解決而造成的事故,由貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
??????? 2、?凡是發(fā)生下述工傷事故的應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
??????? (1)?工人沒有經(jīng)過安全教育和及時(shí)培訓(xùn)就上崗操作,因而發(fā)生工傷事故的;
??????? (2)?缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全造成工傷事故的;
??????? (3)?安全設(shè)施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具不全、不齊、不潔造成工傷事故的;
??????? (4)?設(shè)備嚴(yán)重失修、嚴(yán)重超負(fù)荷,造成工傷事故的;
??????? (5)?在施工、檢修項(xiàng)目安排上,在不能保證安全生產(chǎn)的情況下就下令造成工傷及事故的;
??????? (6)?對(duì)事故熟視無睹,不認(rèn)真采取措施,造成重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故的;
??????? (7)?違章指揮,強(qiáng)令或親自冒險(xiǎn)操作,造成工傷事故的;
??????? (8)?由于挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)而造成工傷事故的;
??????? 3、?有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任:
??????? (1)?由于違章指揮或違章、冒險(xiǎn)作業(yè),造成工傷事故的;
??????? (2)? 由于玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程造成工傷事故的;
??????? (3)?發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況,不立即報(bào)告或不積極采取措施,因而未能避免事故或減輕工傷事故的;
??????? (4)?由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動(dòng)機(jī)器設(shè)備造成工傷事故的;
??????? (5)?超越各種警示標(biāo)志造成工傷事故的;不執(zhí)行操作證、操作牌、操作票造成工傷事故的。
??????? 4、?有下列情形之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
??????? (1)?在發(fā)生工傷事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
??????? (2)?在事故調(diào)查中,隱瞞事故真象、弄虛作假,甚至嫁禍與他人的;
??????? (3)?事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力,造成更大傷亡的;
??????? (4)?發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
??????? (5)?違反已制定制度規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的;
??????? (6)?事故發(fā)生后,故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或改動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品位置的。
??????? 六、?事故的建檔與統(tǒng)計(jì)
??????? 1、?事故發(fā)生后,有關(guān)避免已將事故調(diào)查清楚,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理,發(fā)生事故地位制定并落實(shí)了改進(jìn)措施,經(jīng)過批準(zhǔn)后這起事故可以結(jié)案。
??????? 2、?結(jié)案后應(yīng)將事故資料全部歸入安全部門檔案,并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:
??????? (1)?職工傷亡事故登記表;
??????? (2)? 職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書;
??????? (3)?現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;
??????? (4)?直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材料;
??????? (5)?技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
??????? (6)?物證、人證調(diào)查材料;
??????? (7)?事故責(zé)任者的自述材料;
??????? (8)?醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告;
??????? (9)?發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
??????? (10)?受處分人員的檢查資料;
??????? (11)?事故調(diào)查分析會(huì)議記錄;
??????? (12)?有關(guān)本事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件。
??????? 3、?企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)所發(fā)生的工傷事故運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì),建立詳細(xì)的事故統(tǒng)計(jì)分析檔案資料。
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