??????? 3.應(yīng)急準(zhǔn)備
??????? (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
??????? 設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場指揮人。
??????? 主要職責(zé)為:組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);煤礦事故信息的上報(bào)工作;接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng);組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。
??????? (2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況:包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,并確保其有效使用。
??????? ①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障:
??????? 內(nèi)部保障的內(nèi)容:確定應(yīng)急隊(duì)伍;
??????? 各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員;
??????? 各種保障物資;
??????? 各種制度。
??????? 外部保障的內(nèi)容:互助的方式,請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,應(yīng)急救援信息咨詢,專家信息。
??????? ②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料:
??????? 通常包括:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,井下避災(zāi)路線圖,安全監(jiān)測裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù),程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
??????? ③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資,并保證充足提供:
??????? 一般包括:報(bào)警通訊系統(tǒng),井下應(yīng)急照明和動(dòng)力,自救器、呼吸器,安全避難場所,開關(guān)和切斷閥,消防設(shè)施,急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
??????? (3)教育、訓(xùn)練與演練。
??????? 4.應(yīng)急響應(yīng)
??????? (1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
??????? 確定24h有效的報(bào)警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;事故通報(bào)程序。
??????? (2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
??????? (3)指揮與控制。
??????? (4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
??????? (5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。
??????? (6)人員緊急疏散、安置。
??????? (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
??????? (8)檢測、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
??????? (9)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
??????? (10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求,明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
??????? (11)應(yīng)急人員安全。
??????? 5.現(xiàn)場恢復(fù)
??????? 6.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
??????? 三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
??????? (一)演練的類型
??????? 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。
??????? 1.桌面演練
??????? 桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
??????? 2.功能演練
??????? 功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
??????? 3.全面演練
??????? 全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
??????? (二)演練的參與人員
??????? 應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
??????? 1.參演人員
??????? 參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員,相當(dāng)于通常所說的演員。
??????? 2.控制人員
??????? 控制人員是指根據(jù)演練情景,控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
??????? 3.模擬人員
??????? 模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
??????? 4.評(píng)價(jià)人員
??????? 評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
??????? 5.觀摩人員
??????? 觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。
??????? (三)演練實(shí)施的基本過程
??????? 建立應(yīng)急演練策劃小組,策劃小組由多種專業(yè)人員組成,
??????? 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
??????? (四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)
??????? 將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
??????? 1.不足項(xiàng)
??????? 不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
??????? 2.整改項(xiàng)
??????? 整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的,單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康,造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
??????? 3.改進(jìn)項(xiàng)
??????? 改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。
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