一、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的意義
俗語說,沒有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度就是企業(yè)的規(guī)矩。沒有健全而嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度,企業(yè)是管不好的。安全生產(chǎn)規(guī)章制度則是企業(yè)規(guī)章制度中的一個重要組成部分,是保證勞動者的安全和健康、保證生產(chǎn)活動順利進(jìn)行的手段。同時,沒有健全和嚴(yán)格執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)的安全生產(chǎn)也是搞不好的。
黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策要通過規(guī)章制度去體現(xiàn)。通過實現(xiàn)規(guī)章制度,可以有條不紊地組織生產(chǎn);可以從制度上促進(jìn)廣大勞動者樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,真正做到當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)服從安全。同時,勞動者按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),可以把安全工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系起來,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)。
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容
企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個方面。
安全生產(chǎn)管理方面制度,包括安全總則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批制度、勞動保護(hù)設(shè)施管理、安全值日制度、安全生產(chǎn)競賽辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法、勞動防護(hù)用品的發(fā)放管理辦法、基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的三同時(即主體工程與勞動安全衛(wèi)生工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投產(chǎn))審查驗收管理等。
安全技術(shù)方面的規(guī)章制度,包括電氣安全技術(shù)、壓力容器安全技術(shù)、鍋爐安全技術(shù)、危險物品安全管理、建筑安全培訓(xùn)施工安全技術(shù)、消防管理、危險場所的安全技術(shù)管理、容器內(nèi)作業(yè)、高空作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛安全管理、特種作業(yè)人員安全管理(培訓(xùn)、考核、發(fā)證、持證作業(yè)等)、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)章制度,包括塵毒監(jiān)測、防塵防毒措施、防塵防毒設(shè)備的維護(hù)管理、職業(yè)病和職業(yè)中毒的統(tǒng)計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制
鑒于安全寓于生產(chǎn)之中,企業(yè)的每一個工作人員都從不同的角度為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營擔(dān)負(fù)責(zé)任,每個人盡責(zé)的好壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的成效。同樣,根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,企業(yè)的每一個工作人員又必須對安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)責(zé)任,每個人盡責(zé)的好壞直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,在安全生產(chǎn)規(guī)章制度中,安全生產(chǎn)責(zé)任制是是中心內(nèi)容,是企業(yè)崗位責(zé)任制中的一個組成部分。安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括三個方面。一是企業(yè)各級負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營的人員,在完成生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的同時,對保證職工安全與健康負(fù)有重要的責(zé)任。二是各職能部門的人員,對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。三是所有工人對自己范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。