為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布，加強對重大危險源的監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹落實重大危險源的普查、登記、建檔和監(jiān)控工作。為加強管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運行，現(xiàn)對開展重大危險源監(jiān)督管理工作提出如下意見。

一、成立重大危險源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：黃艷霞

副組長：馮海兵

成員：杜洪生　張福東　王金剛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮海兵任辦公室主任，辦公室電話：5065688

二、意義和依據(jù)

全面貫徹《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、堅持“關(guān)口前移”、“重心下移”，堅持“科技興安”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生。各部門、各車間對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。各單位應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報公司安全處備案。

三、目標(biāo)和任務(wù)

重大危險源的監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，首先是要開展重大危險源的普查登記；其次是開展重大危險源的檢測評估；第三是對重大危險源實施監(jiān)控防范；第四是對有缺陷和存在事故隱患的危險源實施治理；第五是通過對重大危險源的監(jiān)控管理，既要促使強化內(nèi)部管理，落實措施，自主保安，又要針對公司實際，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，依法實施監(jiān)控，以實現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

主要任務(wù)：

1.開展重大危險源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度；

2.開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系；

3.建立公司、車間兩級重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控；

4.對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

四、重大危險源申報登記的范圍

重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的范圍如下：

1.貯罐區(qū)（貯罐）；

2.庫區(qū)（庫）；

3.生產(chǎn)場所；

4.壓力管道；

5.鍋爐；

6.壓力容器；

具體申報登記范圍詳見附件1。

五、重大危險源的登記與評估

1.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》和申報登記范圍的要求對本部門的重大危險源進行登記建檔，并填寫《重大危險源申報表》報公司安全處。

2.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)每兩年至少對本轄區(qū)的重大危險源申請進行一次安全評估，并有安全評估報告。安全評估報告應(yīng)包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險源等級，安全對策措施，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。安全評估報告應(yīng)報公司安全處備案。

3.重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，所在部門、車間應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行安全評估，并將有關(guān)情況報公司安全處。

六、工作要求

1.各部門、各車間要進一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識，自覺從實踐“三個代表”的調(diào)度，加強對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實防范重、特大事故，保障生產(chǎn)財產(chǎn)和工程建設(shè)安全及生產(chǎn)經(jīng)營的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；把強化重大危險源監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核的一項重要內(nèi)容，布置好，落實好。

2.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)成立重大危險監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作。

3.各部門、各車間應(yīng)當(dāng)進一步加大監(jiān)督檢查和各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，認(rèn)真落實國家有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面開展重大危險源普查登記和監(jiān)控管理工作。檢查中發(fā)現(xiàn)對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，要依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、整改不及時而導(dǎo)致重、特大事故的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即事故；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停車整改或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

5.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理，各單位要建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)重大危險源的分布和危險等級，有針對性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實防范重、特大事故的發(fā)生。

6.各部門、各車間應(yīng)在3月底完成重大危險源的、登記和建檔工作，5月底完成重大危險源的辨識和評估和工作，并將完整資料上報公司安監(jiān)部。凡確認(rèn)的重大危險源，每月15前將其安全狀況和監(jiān)控情況書面報送公司安監(jiān)部。