第一章? 總 則
第一條 為貫徹落實中國大唐集團公司《工作票、操作票使用和管理標準》的有關(guān)要求,保障工作人員的人身安全和公司財產(chǎn)不受損失,確保安全生產(chǎn)各項工作有序進行,特制定工作票、操作票實施細則。
第二章? 管理機構(gòu)設置及職責
第二條 風電場成立以風電場場長為組長的領導小組,統(tǒng)一對風電場的兩票工作的統(tǒng)計、檢查及考核。
組? 長:風電場場長
副組長:運維值班長
成? 員:風電場相關(guān)人員
職? 責:
(一)貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團公司《工作票、操作票使用和管理標準》的有關(guān)規(guī)定,組織開展風電場的兩票工作;
(二)規(guī)范管理風電場兩票管理工作,抓好過程控制,及時糾正存在的問題。將兩票執(zhí)行情況要統(tǒng)計合格率,并進行分析、考核;
(三)組織技術(shù)和安全監(jiān)督人員,編制風電場兩票標準票庫,下發(fā)班組,組織培訓工作,將兩票列入考試內(nèi)容,并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結(jié),不斷補充和完善。
第三條 有關(guān)人員的職責
(一)工作票簽發(fā)人的職責
1. 審查工作票時,必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》(見附表);
2. 多班組配合工作時,負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》,結(jié)合具體工作的特點,補充和完善危險點分析與控制措施。
3. 多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結(jié)合部的危險點分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)班組長的職責
1. 在接收工作票時要審查是否有與工作相應的《危險點控制措施票》。
2. 要審查工作時間是否滿足調(diào)度要求。
3. 根據(jù)工作任務安排,組織班組工作人員按照公司的《危險點分析與控制手冊》,認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、參加工作人員的精神狀況,對危險點分析與控制措施進行補充和完善;
4. 班前會,組織工作組成員學習,檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前,認真檢查控制措施的落實;
5. 班后會,要對當日班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結(jié),不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
(三)工作負責人的職責
1. 工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織工作班人員進行危險點分析;
2. 按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施;
3. 開工前,認真檢查核實控制措施;
4. 工作中,監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施;
5. 收工后,對工作的危險點控制措施進行總結(jié)。
(四)工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
(五)工作班成員的職責
1. 工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與作業(yè)項目有關(guān)規(guī)定、要求;
2. 認真學習風電場《危險點分析與控制手冊》,積極參加班組危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實;
3. 嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,落實危險點分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設備安全。
第三章? 工作票、操作票的要求
第死條 工作票(含動火工作票、動土工作票)、操作票應用仿宋體書寫或使用微機打印生成,要嚴格按照集團公司《工作票、操作票使用和管理標準》使用標準術(shù)語,票面嚴禁涂改、勾抹。已執(zhí)行或已作廢的工作票必須妥善保管,每月初上交風電場場長。
第五條 未執(zhí)行的工作票、操作票或錯票,應蓋“作廢”章,位置與蓋 “已執(zhí)行”章的位置相一致。
第六條 工作票的工作負責人、工作票簽發(fā)人、工作許可人和操作票的操作人、監(jiān)護人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部考試合格后授予相應權(quán)限。
第七條 工作票、操作票要求一式兩份。
第四章? 工 作 票
第八條 運維人員(工作負責人)接到設備缺陷通知單以后,要先辦理檢修工作票,方可對故障設備進行檢修作業(yè)。
第九條 運維人員根據(jù)設備檢修內(nèi)容調(diào)出標準工作票,按工作票要求認真填寫工作票內(nèi)容,工作負責人、工作組成員、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、危險點分析、工藝要求、作業(yè)起始和預計終止時間等,安全措施要考慮全面并逐條填寫。
第十條 運行值班人員(工作許可人)接到值長已批準的工作票后,對設備名稱、編號、工作內(nèi)容、作業(yè)計劃、工作組成員、檢修工藝、質(zhì)量標準、使用工具、風險分析等進行審查,檢查是否填寫齊全、規(guī)范,審查工作票中所列的安全措施是否符合現(xiàn)場實際情況,是否影響運行設備安全,如有需要補充安全措施時,由工作許可人在補充安全措施欄內(nèi)填寫(無補充時應加蓋“無補充”章,此欄目內(nèi)不允許空白)。不符合要求的工作票要由工作負責人重新填寫。
第十一條 工作票審查合格后,工作許可人、工作負責人必須雙方同時到現(xiàn)場檢查安全措施無誤后,工作許可人方可在工作票上簽字,履行開工手續(xù)。
第十二條 工作票開工后,工作負責人、工作許可人任何一方不得擅自變更安全措施。
第十三條 如果設備檢修作業(yè)未能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,工作負責人應及時到值長和運行值班人員處辦理工作票延期手續(xù),如果工作票因過期而沒有辦理延期手續(xù),必須經(jīng)風電場場長同意,運行值班人員方可給予辦理延期或結(jié)束手續(xù)。
第十四條 工作票中的電氣設備必須寫明該設備的名稱和編號,即設備的雙重名稱。
第十五條 運行值班人員在執(zhí)行工作票安全措施時,每做完一項要在該項欄目后面畫“√”。在執(zhí)行工作票安全措施發(fā)生疑問時,應立即停止操作,報告值長,查明原因。待疑問或異常消除后,方可繼續(xù)操作。
第十六條 工作票中需要做停電的安全措施時,必須在停電的電源開關(guān)上掛上“禁止合閘,有人工作”警告牌。必須嚴格執(zhí)行停、送電聯(lián)系單制度,嚴禁口頭、電話聯(lián)系或約時停、送電。
第十七條工作終結(jié)——全部工作完畢后,工作班應清掃、整理現(xiàn)場。工作負責人應先周密地檢查,待全體工作人員撤離工作地點后,再向運行人員交待所修項目、發(fā)現(xiàn)的問題、試驗結(jié)果和存在問題等,并與運行人員共同檢查設備狀況、狀態(tài),有無遺留物件,是否清潔等,然后在工作票上填明工作結(jié)束時間。經(jīng)雙方簽名后,表示工作終結(jié),并在工作票上加蓋“已執(zhí)行”章。凡電氣設備、系統(tǒng)等經(jīng)過改進、繼電保護和自動裝置等二次設備經(jīng)過改進、定值變動的,檢修及試驗人員向運行單位做書面交底,以備查閱。交待一定要詳細說明原因、改進后對運行的提示等,否則工作許可人應拒絕辦理工作終結(jié)手續(xù)。工作票終結(jié)——待工作票上的臨時遮欄已拆除,標示牌已取下,已恢復常設遮欄,未拉開的接地線、接地刀閘(裝置)等設備運行方式已匯報調(diào)度,工作票方告終結(jié),并在工作票上加蓋“已執(zhí)行”章。
第十八條 在辦理工作票結(jié)束手續(xù)時,“已執(zhí)行”章應蓋在工作票右上角的空白處。
第十九條 在檢修工作中如檢修人員要求試運設備或檢修工作出現(xiàn)間斷時,要將工作票押至運行人員處并進行登記。
第五章? 動火工作票的要求
第二十條 凡是在設備的油系統(tǒng)、防火區(qū)域以及在易燃、易爆物品的周圍明火作業(yè),都必需辦理動火工作票。
第二十一條 辦理動火工作票的程序:運維人員提出、簽發(fā)人簽發(fā)、風電場場長批準、到運行值班人員處辦理開工許可。
第六章? 動土工作票的要求
第二十二條 凡是在風機基礎、風機塔筒與風機變連接處、控制樓周圍隱蔽工程、變電所內(nèi)等區(qū)域動土、挖溝的作業(yè),都必需辦理動土工作票。
第二十三條 “工作負責部門”是指申請動土工作的部門。 “動土施工單位”是指具體進行動土作業(yè)的部門。
第二十四條 “動土施工單位工作負責人”由本單位土建人員和或由外包人員擔任,具體負責動土作業(yè),但應服從動土工作負責人的監(jiān)督、指導(外包人員必須經(jīng)過甲方考試,合格后經(jīng)批準才具備工作資格)。“動土工作負責人”由申請動土工作的部門負責人指定,承擔工作票中工作負責人的職責。
第二十五條 風電場各專業(yè)專工提供動土區(qū)域內(nèi)、本專業(yè)范圍內(nèi)的設施狀況和保護措施。“工作許可人”是風電場值長,承擔工作票中工作許可人的責任,具體協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保施工安全和質(zhì)量。
第二十六條 “動土工作票簽發(fā)人”是風電場場長,承擔工作票簽發(fā)人的責任。
第二十七條 動土工作票的管理:
(一)動土工作票不得代替工作票。
(二)風電場是動土工作票的責任單位。
(三)動土工作票的管理同其它工作票,安全生產(chǎn)部履行同工作票相同的監(jiān)督職能。
第七章? 操 作 票
第二十八條 操作票的具體要求
(一)拉合開關(guān)的單一操作、拉開接地刀閘或拆除全風電場僅有的一組接地線時可不用操作票(但應將操作內(nèi)容記在操作記錄薄內(nèi))。其余的操作必須填寫操作票。
(二)根據(jù)操作任務調(diào)出標準操作票;針對操作內(nèi)容,做到“四把關(guān)”,即填票審核關(guān)、模擬核對關(guān)、受令復誦關(guān)、操作監(jiān)護關(guān)。
(三)操作票應由操作人負責填寫,操作票上的操作項目必須填寫雙重名稱,即設備名稱和編號。接班后在兩小時之內(nèi)需進行的操作,需由前一班人員填寫,但下一班工作人員在操作前必須認真審查,只有當確認無誤后,操作人、監(jiān)護人在操作票上簽字,經(jīng)值長批準后,進行模擬預演。
(四)操作票填寫好后,操作人、監(jiān)護人、值班負責人要認真審查。正式操作前必須在模擬盤上進行預演,模擬操作中發(fā)生異常,應立即停止模擬操作,待查明原因異常消除后,重新開始模擬操作。不能預演的操作項目(如:斷路器合、斷)預演時必須到操作把手的位置前進行核對,并在操作票的模擬預演欄內(nèi)打藍色“√”,實際操作時打紅色“√”。
(五)進行操作時必須按操作票的順序依次操作,不得跳項、漏項、并項,不得擅自更改操作順序。
(六)防誤解鎖鑰匙應妥善保管,每次使用前要經(jīng)過主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(事故處理時由值長批準),并做好匯報登記工作。
(七)操作人員正在執(zhí)行操作任務時,監(jiān)護人必須始終認真監(jiān)護,不得擅自離開操作現(xiàn)場或進行其他工作,嚴禁操作中途換人,嚴禁在操作過程中進行其它的檢查、巡視等工作。
(八)沒有監(jiān)護人現(xiàn)場監(jiān)護和操作命令,操作人不得擅自進行操作。與操作相關(guān)的工器具必須事先檢查好并一次帶全,嚴禁操作中途取工器具,嚴禁一人單獨離開。
(九)操作中發(fā)生疑問或異常時,應立即停止操作,并向值長匯報,報告值長,查明原因。待疑問或異常消除后,方可繼續(xù)操作。如電動操作刀閘的電動機不動或發(fā)出異常聲音時,要檢查電源是否缺相、是否存在熱偶動作、機械部分卡滯等原因,應及時匯報值長,查找原因并安排處理。
(十)對于需調(diào)度下達各項操作命令,應在操作票的操作項目欄內(nèi)填寫“接調(diào)度令”。
(十一)執(zhí)行操作票要唱票復誦,每執(zhí)行一項用紅色筆打“√”。
(十二)若進行電氣倒閘操作時,還應按《電氣倒閘操作前標準檢查項目表》的提示做好相應準備工作。
(十三)參加操作人員必須將手機等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運行值班室內(nèi),應使用專用通訊工具(對講機),但進入保護室內(nèi)進行操作時,嚴禁使用無線通訊設備。
(十四)操作票的操作任務完成后,由監(jiān)護人在操作票上蓋“已執(zhí)行”章,由操作人按《電氣倒閘操作后應完成工作項目表》要求完成現(xiàn)場操作后的相關(guān)工作。
(十五)接受電網(wǎng)調(diào)度命令的操作要做到六清:接受命令清、布置操作任務清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問要查清、操作完畢匯報清、交接班記錄清。
第二十九條 操作步驟及要求
(一)操作中嚴格執(zhí)行“唱票-復誦-操作-回令”步驟,復誦時操作人員必須手指設備名稱標示牌,監(jiān)護人確認標示牌與復誦內(nèi)容相符后,監(jiān)護人下達“正確!執(zhí)行!”令后,操作人方可操作。操作完畢后,操作人員回答“操作完畢!”。
(二)監(jiān)護人聽到操作人員回令后,在“執(zhí)行情況欄”打“\”,監(jiān)護人檢查確認后,再在“\”上“/”,完成一個“√”。
(三)中斷操作的操作票,再次進行操作前應從第一項操作任務的復查開始,每復查完一項后,在操作票的“執(zhí)行情況欄”中再打上一個“√”。
(四)操作票結(jié)束后,每頁都要蓋“已執(zhí)行”章,該章蓋在每頁操作票備注欄內(nèi)。
第八章 兩票管理
第三十條 兩票實施分級管理、逐級負責的管理原則
第三十一條 運維班組是確保兩票正確實施的最終責任部門,對各執(zhí)行單位進行監(jiān)督考核。風電場場長是工作票是否合格的監(jiān)督考核人,對執(zhí)行全過程進行監(jiān)督,并對責任部門進行考核;
第三十二條 風電場長對工作票的正確實施負管理責任,并對各班組部門進行考核;
風電場班組要對工作票執(zhí)行的全過程進行動態(tài)檢查,及時糾正不安全現(xiàn)象,規(guī)范工作人員的作業(yè)行為;
第三十三條 工作票全過程是指從工作任務提出、制定方案、人員安排到危險點分析及預控措施制定、建票、接票、許可、開工、監(jiān)護、驗收、終結(jié)、恢復等全過程中的每一執(zhí)行環(huán)節(jié);操作票全過程是指從發(fā)布、接受操作預告、人員安排到建票、危險點分析及預控措施制定、學習掌握、模擬操作、實際操作、唱票、復誦、監(jiān)護、分步打“√”、復核、匯報等全過程中的每一執(zhí)行環(huán)節(jié);
第三十四條 風電場場長對已經(jīng)執(zhí)行兩票按月統(tǒng)計分析和考核,并將結(jié)果讓班組自查,安全員對其進行綜合分析,提出對班組的考核意見和改進措施;
第三十五條 風電場定期組織綜合分析執(zhí)行兩票存在的問題,提出改進措施,作到持續(xù)改進;
第三十六條 已終結(jié)的工作票在右上角,用紅色印泥蓋“已執(zhí)行”印章,印章規(guī)格為1×2cm;
已執(zhí)行的工作票由風電場場長按編號順序收存,保存三個月;已執(zhí)行的操作票由運行主管部門按編號順序收存,保存三個月;
第三十七條 風電場場長要建立兩票票檢查記錄,主要包括以下內(nèi)容:檢查日期、時間、檢查人、發(fā)現(xiàn)的問題、責任人;
第三十八條 值長要對工作票數(shù)量必須與缺陷、定期工作、技改等檢修維護工作量相符;每張一種工作票必須有與之相對應的兩張操作票;對無票作業(yè)的情況,應及時匯報風電場場長并對有責任人予以考核。
第九章? 工作票執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查
第三十九條 風電場要對風電場工作人員進行培訓,學習“兩票”及安全管理規(guī)定,并經(jīng)過考試合格。
第四十條 風電場的管理人員要深入現(xiàn)場檢查工作票和操作票內(nèi)容填寫情況和執(zhí)行情況,檢查工作票和操作票許可手續(xù)是否正確履行,結(jié)合實際進行必要的指導。
第四十一條 風電場的管理人員要對照工作票上的安全措施進行抽查,檢查工作票上安全措施是否符合現(xiàn)場實際情況,是否100%落實,如有漏項或錯項應及時予以糾正并對相關(guān)責任人給予必要的處罰。
第四十二條 風電場的管理人員要檢查操作票的填寫是否按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,操作前是否進行了模擬預演,操作票執(zhí)行過程中是否執(zhí)行了唱票,復誦及監(jiān)護制度,操作后是否進行了復查。
第十章? 附? 則
第四十三條 各運維班組必須嚴格執(zhí)行“兩票”管理規(guī)定,對不認真執(zhí)行“兩票”管理規(guī)定的班組和個人,將對相關(guān)責任人處罰人民幣100元,同時追究相關(guān)人員的管理責任。
第四十四條 風電場每個月要對兩票進行整體檢查、整理歸檔,查出漏洞及不合格票,要為兩票合格率達到100%做充分的工作。
第四十五條 本實施細則由大唐偏關(guān)水泉風電場負責解釋。
第四十六條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。