一、???? 概述

?電廠建設(shè)安全、文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志，是電廠建設(shè)工程創(chuàng)名牌、樹(shù)樣板、鑄精品、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作與經(jīng)常性的工作。在本工程施工的全過(guò)程中通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素（人員、設(shè)備、材料、機(jī)具）及環(huán)境（場(chǎng)容、衛(wèi)生、保安）和安全措施的控制管理，創(chuàng)造和改善良好的施工環(huán)境和施工秩序，使施工走向科學(xué)化，規(guī)范化、達(dá)到保質(zhì)、保量完成建設(shè)工程的任務(wù)，為此，特制定本細(xì)則。

二、???? 引用標(biāo)準(zhǔn)：

1、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）》DL5009?1-2002；

2、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》電建［1995］543號(hào)；

3、?電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國(guó)電電源［2002］49號(hào)；

4、?國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》；

5、?國(guó)家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站電質(zhì)監(jiān)［2002］3號(hào)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002年版）》。

三、???? 編制的依據(jù)文件：

1、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；

2、xxxxx工程建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系》和本工程《監(jiān)理規(guī)劃》；

3.建設(shè)單位制定的本工程安全管理制度及規(guī)定；

四、???? 監(jiān)理工程范圍

1、?根據(jù)本工程監(jiān)理合同所約定的建設(shè)施工、設(shè)備安裝和調(diào)試工程范圍承包單位的安全文明施工；

2、?建筑和安裝承包單位臨建設(shè)施的安全文明施工；

3、?建筑和安裝承包單位大型機(jī)械的裝、卸和使用的安全。

五、???? 工程簡(jiǎn)況

xx市xxx綠色能源開(kāi)發(fā)公司1*30MW火力發(fā)電機(jī)組工程位于xx市xx工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地之中；主廠房建筑、設(shè)備安裝等全廠設(shè)施均由xx省電力設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；施工承包方是xxx十一冶金建設(shè)有限公司；監(jiān)理單位是本公司北流市凱迪項(xiàng)目監(jiān)理部。本工程是采用一臺(tái)額定出力為30MW的抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)，配一臺(tái)120T／H循環(huán)流化床鍋爐，燃料以秸桿等農(nóng)林棄物為主；本工程廠區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目有主廠房、鍋爐、煙囪、干料棚、冷卻塔、供水、水處理、配電裝置及相應(yīng)的輔助、附屬建構(gòu)筑物等。

六、???? 監(jiān)理工作流程及監(jiān)理目標(biāo)

1、??? 監(jiān)理工作的流程是：

不符合安全要求，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)；發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

2、??? 監(jiān)理目標(biāo)：

（1）督促承建單位杜絕發(fā)生人身傷亡事故，杜絕發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故和施工機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故，杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故，杜絕發(fā)生重大質(zhì)量事故。

（2）要求承建單位做到人員重傷和輕傷事故的事故率控制在建設(shè)單位提出的目標(biāo)范圍。

七、安全文明專(zhuān)業(yè)施工監(jiān)理工作內(nèi)容

1、??? 核實(shí)建設(shè)單位提供的有關(guān)安全文明施工文件資料；

2、??? 參與審查承包單位提供的施工組織總設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工序和特殊作業(yè)施工技術(shù)措施、季節(jié)性施工措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等

3、??? 參與審查承包單位質(zhì)量體系及安保體系。

4、??? 參與審查承包單位工程、分包工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。

5、??? 參與審查分包單位資質(zhì)。

6、??? 審查特殊工種上崗證。

7、??? 監(jiān)督檢查承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施，建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

8、??? 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理及安全、文明施工進(jìn)行巡檢和定期大檢查，參與建設(shè)單位組織的安全文明施工考核。

9、??? 參與安全事故調(diào)查。

10、?? 記錄好監(jiān)理日記，向總監(jiān)理工程師提供安全狀況的信息，做好本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作總結(jié)。

八、建設(shè)單位提供的文件資料

1、??? 主管上級(jí)對(duì)本工程有關(guān)安全文明施工的批示和規(guī)定文件資料。

2、??? 本工程《安全管理制度》。

3、??? 本工程安全文明施工獎(jiǎng)罰制度。

4、??? 本工程施工組織設(shè)計(jì)大綱。

5、??? 建設(shè)單位與施工單位的工程承包合同書(shū)。

九、施工承包單位提供審查的文件資料

1、安裝工程施工組織設(shè)計(jì)。

2、本工程及年度安全文明施工計(jì)劃。

3、分包單位、試驗(yàn)單位的安全資質(zhì)。

4、本工程施工人員特殊工種證件。

5、本工程各專(zhuān)業(yè)組織設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

6、應(yīng)提供審查的安全施工措施：

（1）大型起重機(jī)械的拆裝、位移和負(fù)荷試驗(yàn)；

（2）特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝；

（3）桿塔組立；

（4）預(yù)應(yīng)力混凝土張拉；

（5）汽機(jī)扣大蓋；

（6）發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子；

（7）大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)；

（8）大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)；

（9）主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)；

（10）鍋爐大件吊裝及整體水壓試驗(yàn)；

（11）高壓線路及廠用電設(shè)備帶電；

（12）臨時(shí)供電設(shè)備安裝檢修；

（13）汽水管道沖洗及試壓；

（14）重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試轉(zhuǎn)；

（15）主汽管吹洗；

（16）鍋爐安全門(mén)升壓整定；

（17）汽機(jī)油循環(huán)；

（18）燃油管道吹掃；

（19）汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)試運(yùn)；

（20）多工種平面、立面交叉作業(yè)等；

（21）安全月報(bào)、安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（22）應(yīng)提供審查的文明施工措施；

十、安全、文明施工監(jiān)理的主要控制內(nèi)容與要求

(一) 安全控制

?? 督促承建商貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，達(dá)到北流市標(biāo)化工地目標(biāo)。

監(jiān)理工作控制要點(diǎn)：

??1、督促承建商建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查管理制度。
　　1）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰辦法，責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。
????2）檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級(jí)安全教育，使職工提高安全意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程?？荚嚭细?，才能上崗，書(shū)面記錄須經(jīng)受教育者本人簽名確認(rèn)。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。
??? 3）檢查安全交底。各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對(duì)性的安全技術(shù)書(shū)面交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。

?2、審核承建商的安全專(zhuān)項(xiàng)方案
安全專(zhuān)項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、腳手架、支模架、物料提升機(jī)、塔吊、基坑支護(hù)、施工機(jī)具、消防等專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。

?3、在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
?1)成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)責(zé)任人。
?2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。
?3）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)的施工人員，管理人員必須系安全帶，不得穿拖鞋，高跟鞋及涼鞋。?

??4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況
??從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)、等特種作業(yè)人員必須經(jīng)市級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)；卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)械操作人員必須經(jīng)市建管局認(rèn)可的單位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)放的機(jī)械操作證，方可上崗操作。培訓(xùn)領(lǐng)取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。

??5、安全檢查
??? 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書(shū)面記錄，履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)制度，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)必須及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，整改不力的施工現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)責(zé)令停工整頓。
??1）高處作業(yè)
?在無(wú)外腳手架施工作業(yè)時(shí)，從二層樓面開(kāi)始，每層設(shè)置安全平網(wǎng)或防護(hù)擋板，再設(shè)一道隨著施工高度提升的安全網(wǎng)。遇特殊情況無(wú)法設(shè)置時(shí)，必須采取相應(yīng)的防范措施。臨街臨道一側(cè)外腳手架應(yīng)張掛安全平網(wǎng)。（安全網(wǎng)必須采用市安監(jiān)站認(rèn)可的生產(chǎn)廠產(chǎn)品）
??2）腳手架
??? 腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結(jié)，以加強(qiáng)其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過(guò)程中，垂直運(yùn)輸用的物料提升機(jī)，需要同時(shí)跟上。外腳手架在沿道路一側(cè)第三步架處搭設(shè)防護(hù)棚，寬度按要求設(shè)置，上面滿鋪竹腳手片。外腳手架完成后，必須用安全密目網(wǎng)圍護(hù)。
??? 嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行搭拆外。由專(zhuān)業(yè)班組具有上崗證的工人，進(jìn)行搭拆施工，嚴(yán)格要求三步架體一驗(yàn)收，整體架子和井架完工后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，分別張掛合格證，方可使用。

??在搭設(shè)腳手架過(guò)程中，必須遵守下列技術(shù)要求：

?? ①嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工，每層里外立桿均設(shè)水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密。
?? ②架體立桿距離墻體不超過(guò)20厘米。
??③腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，同墻體內(nèi)的予埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過(guò)7米，垂直不超過(guò)4米。
?? ④腳手架必須設(shè)置護(hù)欄桿，踢腳桿。
?? ⑤?腳手架兩端開(kāi)始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。

??3）“三寶”“四口”防護(hù)

?? ①現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)應(yīng)有“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽”標(biāo)語(yǔ)，安全帽應(yīng)正確使用、規(guī)范佩戴，系好帽帶，不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。
???②現(xiàn)場(chǎng)必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，搭拆物料提升機(jī)、腳手架等高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系安全帶，使用時(shí)高掛低用，高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)妥善保養(yǎng)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)更換。
???③現(xiàn)場(chǎng)必須重視臨邊“四口”防護(hù)，用兩色相間的鋼管作護(hù)欄材料。樓梯踏步及平臺(tái)臨邊必須設(shè)牢固的臨時(shí)防護(hù)欄或籬笆；預(yù)留洞口、坑井的防護(hù)要有嚴(yán)密的防護(hù)蓋板，1.5m以上的洞口，四周設(shè)兩道防護(hù)欄桿，洞口號(hào)上張掛安全網(wǎng)。陽(yáng)臺(tái)、樓面、屋面等臨邊防護(hù)必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿，如果防護(hù)欄桿過(guò)高要掛安全網(wǎng)封閉，防護(hù)要嚴(yán)密。

?4）模板工程

本工程采用木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵，施工時(shí)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊，并設(shè)地籠，以防沉降不均。
????模板的拆除，必須在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下，并得到我方審批后，方可組織拆模。拆除模板前，班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組人員進(jìn)行安全交底，在拆模范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，并設(shè)指揮員，拆模應(yīng)按順序拆除，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)則拆模。模板拆除后，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理，分類(lèi)堆放。
????現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件必須經(jīng)檢測(cè)合格后，才能使用。

?5）物料提升機(jī)

??? 物料提升機(jī)必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，安裝前必須有書(shū)面安全技術(shù)交底，搭設(shè)完后必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，履行簽字手續(xù)，驗(yàn)收合格后張掛《井架驗(yàn)收合格證》方可使用。操作定人、定機(jī)、定崗，必須持崗上證。
架體底座地基必須地面平夯實(shí)，安裝在砼基礎(chǔ)上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類(lèi)防護(hù)設(shè)施必須齊全有效，吊盤(pán)必須裝防墜落保險(xiǎn)裝置和上下限位裝置，每層依靠時(shí)有靈敏可靠制動(dòng)?？垦b置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點(diǎn)固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴(yán)禁與腳手架連接。必須裝設(shè)避雷裝置，接地電阻≤10Ω。
物料提升機(jī)四周防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密，樓層卸料平臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固，兩側(cè)設(shè)0.9-1.2m兩道防護(hù)欄或防護(hù)籬笆，進(jìn)料口必須裝有防護(hù)門(mén)或防護(hù)欄。底層進(jìn)出口須安裝安全門(mén)。進(jìn)出料口裝設(shè)安全門(mén)，兩側(cè)設(shè)不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護(hù)，吊盤(pán)嚴(yán)禁乘人。底層及進(jìn)料口搭設(shè)防護(hù)棚。

??6）施工用電

??? 施工用電按照專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚，生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。
??? 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設(shè)在專(zhuān)用電線桿架空敷設(shè)“三相五線”制，固定在絕緣字上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴(yán)禁使用花線或塑料護(hù)套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求。
??? 手持照明燈具，危險(xiǎn)和潮濕場(chǎng)所以及金屬容器內(nèi)的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護(hù)，單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，室外燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)燈具不得低于2.4m。
??? 配電箱及開(kāi)關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導(dǎo)線從下底面進(jìn)線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應(yīng)控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門(mén)鎖齊全，有防雨措施，下班時(shí)斷電鎖門(mén)。配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，做到三級(jí)保護(hù)，末端觸電保護(hù)器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護(hù)，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)，各類(lèi)電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無(wú)積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或Φ50鋼管，2.5m長(zhǎng)，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值≤10Ω。

?7）攪拌機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等其他機(jī)具

??? 攪拌機(jī)搭設(shè)防雨操作棚，機(jī)體安裝堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，排水暢通，各類(lèi)離合器、制動(dòng)器靈敏有效，鋼絲繩、防護(hù)罩安全有效，料斗的保險(xiǎn)掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險(xiǎn)裝置，停止作業(yè)掛上保險(xiǎn)勾，有接地或接零保護(hù)，裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，定人、定機(jī)，操作人員持證上崗，經(jīng)常對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保持機(jī)身清潔。
??? 電焊機(jī)配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。
乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險(xiǎn)鏈、防爆膜，保險(xiǎn)裝置靈敏，使用合理，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動(dòng)式等舊式乙炔發(fā)生器。
潛水泵電源應(yīng)完好無(wú)損，設(shè)置單獨(dú)觸保器，重點(diǎn)加以管理。
??? 平刨、壓刨、電鋸等機(jī)具傳動(dòng)部位必須有可靠的防護(hù)罩，良好的接地或接零保護(hù)，安裝觸漏電保護(hù)器，實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)專(zhuān)人使用，設(shè)護(hù)手安全裝置，刀口回彈防護(hù)措施，電鋸設(shè)防護(hù)擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動(dòng)開(kāi)關(guān)。
??? 手持電動(dòng)工具（振動(dòng)器、打夯機(jī)、磨石機(jī)、砂輪機(jī)、切割機(jī)、絞絲機(jī)、電鉆等），應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護(hù)，并單獨(dú)配置靈敏有效的觸電保護(hù)器。