1? 范圍
??????? 本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)重大危險源三級監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。
??????? 本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司重大危險源的監(jiān)督管理。
??????? 2? 引用文件
??????? 中華人民共和國重大危險源法? 2002.11.01
??????? GB 18218-2000? 重大危險源辨識
??????? 中國大唐集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕4號
??????? 中國大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)反措導(dǎo)則
??????? 大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定
??????? 大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制
??????? 3? 重大危險源分類
??????? 3.1? 重大危險源分為國家級重大危險源、集團(tuán)公司級重大危險源兩種。
??????? 3.1.1? 國家級重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》(GB 18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
??????? 3.1.2? 國家規(guī)定的重大危險源范圍見附表1。
??????? 3.1.3? 集團(tuán)公司級重大危險源是指除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
??????? 3.1.4? 集團(tuán)公司級重大危險源范圍見附表2。
??????? 4? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
??????? 4.1? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
??????? 4.1.1? 重大危險源實(shí)行公司、風(fēng)場和班組三級管理。
??????? 4.1.2? 公司總經(jīng)理為公司級重大危險源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對公司所有重大危險源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
??????? 4.1.3? 風(fēng)場廠長為風(fēng)場重大危險源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對風(fēng)場所屬重大危險源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。
??????? 4.1.4? 值班長為班組級重大危險源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險源的日常的監(jiān)督和管理。
??????? 4.1.5? 安全監(jiān)察部為重大危險源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理重大危險源日常的監(jiān)督管理工作。
??????? 4.2.1? 各級監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)
??????? 4.2.1? 公司總經(jīng)理職責(zé)
??????? 4.2.1.1? 是公司級重大危險源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織健全完善重大危險源監(jiān)督管理各級人員責(zé)任制,對重大危險源管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4.2.1.2? 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,親自批閱和傳達(dá)重大危險源文件、指令和通報,提出具體貫徹意見,并組織落實(shí)。
??????? 4.2.1.3? 掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,健全和完善各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn),并抓好制度的貫徹執(zhí)行。
??????? 4.2.1.4? 及時研究解決重大危險源管理和使用中的存在的問題,組織消除重大事故隱患,做到對重大危險源的可控在控。
??????? 4.2.1.5? 遵照上級指示精神,組織制定重大危險源年度工作目標(biāo),審定有關(guān)重大危險源的重要活動和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行分級控制,確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 4.2.1.6? 建立和完善重大危險源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設(shè)備安全的目標(biāo)出發(fā),搞好重大危險源工作,實(shí)行全方位、全過程的安全管理。
??????? 4.2.1.7? 組織制定重大危險源的整改計(jì)劃,并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。
??????? 4.2.2? 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)
??????? 4.2.2.1? 每年初組織對重大危險源進(jìn)行安全評估。
??????? 4.2.2.2? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。
??????? 4.2.2.3? 組織編制年度重大危險源檢查、評估、整改計(jì)劃,審批重大危險源的運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)和重大檢修(施工)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。
??????? 4.2.2.4? 組織生產(chǎn)部對重大危險源進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制與審批重大危險源規(guī)程,并根據(jù)實(shí)際情況,及時組織修改、補(bǔ)充、完善。
??????? 4.2.2.5? 經(jīng)常聽取安監(jiān)部的重大危險源情況匯報,參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險源中遇到的問題。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
??????? 4.2.2.6? 主持重大危險源的檢查與評估,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)重大危險源管理工作,及時組織解決重大危險源管理中出現(xiàn)的重大問題。
??????? 4.2.2.7? 負(fù)責(zé)組織編制重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,組織重大危險源崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。
??????? 4.2.2.8 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,參加或主持有關(guān)重大危險源事故的調(diào)查處理。
??????? 4.2.3? 安全監(jiān)察部職責(zé)
??????? 4.2.3.1? 是公司重大危險源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核
??????? 4.2.3.2? 負(fù)責(zé)組織重大危險源的安全評估與檢查。
??????? 4.2.3.2? 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對事故應(yīng)急預(yù)案的演練進(jìn)行監(jiān)督。
??????? 4.2.3.4? 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險源安全設(shè)施的使用管理。
??????? 4.2.3.5? 負(fù)責(zé)重大危險源管理的日常監(jiān)督與管理工作
??????? 4.2.3.6? 負(fù)責(zé)組織重大危險源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范措施的落實(shí)。
??????? 4.2.4? 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責(zé)
??????? 4.2.4.1? 認(rèn)真貫徹國家、集團(tuán)公司和省公司有關(guān)重大危險源的指示精神和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。
??????? 4.2.4.2? 及時組織檢查重大危險工作開展情況和反事故措施落實(shí)情況,并抓好整改驗(yàn)收。
??????? 4.2.4.3? 根據(jù)重大危險源工作需要,每年組織對重大危險源規(guī)程、制度、規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,監(jiān)督執(zhí)行情況。
??????? 4.2.4.4? 組織建立重大危險源監(jiān)督體系(網(wǎng)),加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到資料齊全、內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
??????? 4.2.4.5? 監(jiān)督、檢查重大危險源監(jiān)控措施的制訂與實(shí)施情況,提出考核意見。
??????? 4.2.4.5? 掌握重大危險源安全動態(tài),對重大隱患和缺陷,及時以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關(guān)單位盡快消除。
??????? 4.2.4.6? 重大危險源發(fā)生人身或設(shè)備事故及嚴(yán)重的不安全現(xiàn)象時,要及時到達(dá)現(xiàn)場收取第一手資料,并按“四不放過”的要求,搞好調(diào)查分析和處理,落實(shí)防范措施。
??????? 4.2.5? 生產(chǎn)部職責(zé)
??????? 4.2.5.1? 生產(chǎn)部是重大危險源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對重大危險源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實(shí)施。
??????? 4.2.5.2? 監(jiān)督檢查風(fēng)場認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險源事故技術(shù)措施落實(shí)情況。
??????? 4.2.5.3? 負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。
??????? 4.2.5.4? 審查和組織風(fēng)場修編各類重大危險源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 4.2.5.5? 組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,并結(jié)合重大危險源大小修、技改工程,落實(shí)各項(xiàng)重大危險源反事故措施,組織落實(shí)反措資金。
??????? 4.2.5.6? 經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設(shè)備缺陷,做好重大危險源缺陷的統(tǒng)計(jì)、分析、組織消缺和考核工作。
??????? 4.2.6? 生產(chǎn)部主任職責(zé)
??????? 4.2.6.1 在樺南風(fēng)電公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大危險源技術(shù)管理工作;負(fù)責(zé)匯總、制定、審查重大危險源設(shè)備大修、技改工程項(xiàng)目反事故措施計(jì)劃,并對反事故措施的正確性負(fù)責(zé),督促反事故措施計(jì)劃的實(shí)施。
??????? 4.2.6.2? 在設(shè)計(jì)、審核、鑒定重大技術(shù)改進(jìn)、科研項(xiàng)目時必須同時考慮重大危險源的整改工作,并對其安全可靠性負(fù)責(zé)。
??????? 4.2.6.3? 匯總、審查、編制有關(guān)重大危險源的反事故措施計(jì)劃,經(jīng)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,列入檢修計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。
??????? 4.2.6.4? 負(fù)責(zé)重大危險源的技術(shù)管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計(jì)劃的落實(shí),做到超前管理,科學(xué)防范。
??????? 4.2.6.5? 參加重大危險源分析會和事故調(diào)查分析會,從技術(shù)和管理方面分析原因,提出意見。
??????? 4.2.6.6? 參加各種重大危險源安全檢查活動,對重大危險源方面存在的重大隱患及時提出有關(guān)技術(shù)方面的整改措施,并督促執(zhí)行。
??????? 4.2.6.7? 組織編寫和審批重大危險源的整改計(jì)劃和有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并監(jiān)督實(shí)施。
??????? 4.2.6.8? 組織編制和修訂重大危險源運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。
??????? 4.2.6.9? 經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握重大危險源設(shè)備的運(yùn)行狀況和主要設(shè)備缺陷,并督促和指導(dǎo)及時消除。定期組織運(yùn)行分析工作,及時提出改進(jìn)意見,不斷增加重大危險源的科技含量。
??????? 4.2.6.10? 參加重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
??????? 4.2.6.11? 指導(dǎo)重大危險源設(shè)備事故處理,參與事故調(diào)查,研究、制定反事故措施并組織落實(shí)。
??????? 4.2.6.12? 制定重大危險源設(shè)備調(diào)試方案并確保其正確性。
??????? 4.2.7? 風(fēng)場廠長職責(zé)
??????? 4.2.7.1? 是風(fēng)場重大危險源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,對重大危險源的安全運(yùn)行負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4.2.7.2? 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大危險源的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)重大危險源年度安全目標(biāo)計(jì)劃,組織制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,確保重大危險源的安全可靠運(yùn)行。