1　目的
??????? 為了深入開展反違章工作，建立大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機(jī)制，做到反違章工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員反違章工作積極性，嚴(yán)抓嚴(yán)防違章行為，消除生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象，防止各類事故的發(fā)生，依據(jù)《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》，制定本規(guī)定。
??????? 2? 范圍
??????? 本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作管理。
??????? 3? 引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》? 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號(hào)
??????? 《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》? 大唐集團(tuán)制〔2005〕42號(hào)
??????? 《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》?
??????? 4　定義
??????? 4.1　違章
??????? 違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
??????? 4.2　習(xí)慣性違章
??????? 是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全工作規(guī)程的行為。
??????? 5　總則
??????? 5.1　反違章活動(dòng)是通過完善規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，改善作業(yè)環(huán)境，力爭(zhēng)達(dá)到本質(zhì)安全，最大程度地保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主方針的一項(xiàng)重要手段。
??????? 5.2? 反違章管理應(yīng)采用分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法，要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)消滅違章的目的。
??????? 5.3? 反違章工作應(yīng)堅(jiān)持 “獎(jiǎng)懲教結(jié)合、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，要加強(qiáng)宣傳教育，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，狠抓習(xí)慣性違章，深層次挖掘管理和裝置性違章，嚴(yán)懲一切違章行為，重獎(jiǎng)在反違章工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，風(fēng)電場(chǎng)要根據(jù)本本風(fēng)場(chǎng)的具體情況制定反違章管理細(xì)則。
??????? 5.4? 風(fēng)場(chǎng)要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風(fēng)場(chǎng)和無違章班組活動(dòng)，明確各級(jí)人員反違章工作職責(zé)，有效形成反違章工作人人有責(zé)，群防群治的管理局面。
??????? 5.5? 公司每年年初，要根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求和公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定年度反違章行動(dòng)計(jì)劃，風(fēng)場(chǎng)要根據(jù)公司反違章行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合本風(fēng)場(chǎng)實(shí)際，制定反違章行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，并組織貫徹落實(shí)。
??????? 5.6? 為加強(qiáng)對(duì)反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理為組長，各分管副職任副組長，成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負(fù)責(zé)人及風(fēng)場(chǎng)廠長組成，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。
??????? 5.7? 反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
??????? --負(fù)責(zé)組織制定、修訂和落實(shí)反違章管理標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)章制度；
??????? --負(fù)責(zé)組織編制和落實(shí)公司反違章行動(dòng)計(jì)劃；
??????????? --協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的各類問題和所需的人、財(cái)、物；
??????????? --監(jiān)督各風(fēng)場(chǎng)反違章工作開展情況，定期或不定期組織反違章工作的檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施；
??????? --討論反違章工作的重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
??????? 6? 反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.1? 員工反違章工作職責(zé)及要求：
??????? 6.1.1? 認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握上級(jí)及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高自身的安全意識(shí)和防護(hù)技能。
??????? 6.1.2? 工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自身的安全行為，努力做到不傷害自己，不傷害他人和不被他人所傷害。
??????? 6.1.3? 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正。
??????? 6.1.4? 對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出異議并拒絕執(zhí)行。
??????? 6.2? 班組反違章工作職責(zé)及要求：
??????? 6.2.1? 貫徹落實(shí)公司及風(fēng)場(chǎng)反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展本班組反違章工作。
??????? 6.2.2? 抓好班組人員的安全思想教育，提高人員的安全意識(shí)及防護(hù)技能。
??????? 6.2.3? 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案，定期開展反違章查處活動(dòng)。
??????? 6.2.4? 建立班組違章管理記錄，對(duì)職工違章行為進(jìn)行記錄，并按照“四不放過”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見，制定整改措施。
??????? 6.2.5? 每天的班前會(huì)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容，布置反違章工作的重點(diǎn)和要求，班后會(huì)對(duì)反違章工作進(jìn)行總結(jié)。
??????? 6.2.6? 每周的安全日活動(dòng)應(yīng)分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現(xiàn)象，從中吸取教訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)，并對(duì)班組一周來的反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析和考核。
??????? 6.3　風(fēng)場(chǎng)反違章工作職責(zé)及要求：
??????? 6.3.1? 貫徹落實(shí)公司反違章工作的各項(xiàng)要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真開展本風(fēng)場(chǎng)反違章工作。
??????? 6.3.2? 督促和指導(dǎo)各班組反違章工作的開展，建立本單位違章檢查制度和職工個(gè)人違章檔案，定期開展反違章查處活動(dòng)。職工個(gè)人違章檔案要對(duì)員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過的處罰與獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，違章積分卡應(yīng)裝入員工個(gè)人違章檔案，并按要求填寫和執(zhí)行。
??????? 6.3.3? 風(fēng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)班組人員作業(yè)及勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行檢查。
??????? 6.3.4? 每月根據(jù)檢查情況對(duì)反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析、考核，制定下一步反違章工作重點(diǎn)并上報(bào)廠安監(jiān)部。
??????? 6.4　安監(jiān)部反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.4.1? 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門，在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督風(fēng)場(chǎng)反違章工作的開展。
??????? 6.4.2? 應(yīng)充分利用安全月、春秋檢、冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和防護(hù)技能。
??????? 6.4.3? 組織建立、修訂、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，為生產(chǎn)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范。
??????? 6.4.4? 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況，采取多種檢查方式，對(duì)生產(chǎn)過程中的違章情況進(jìn)行檢查。
??????? 6.4.5? 每月組織一次夜間查崗，準(zhǔn)確掌握作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行糾正。
??????? 6.4.6? 每月對(duì)全廠反違章活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次全面總結(jié)、分析和考核，并在違章曝光欄中張貼。
??????? 6.4.7? 建立全員違章管理臺(tái)帳，以年度為單位，統(tǒng)計(jì)違章積分，按照積分值管理辦法，下達(dá)違章積分通知單，提出處罰、停職學(xué)習(xí)意見，并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)停職學(xué)習(xí)人員應(yīng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，直至考試合格后方可上崗。
??????? 6.4.8? 建立違章曝光通告制度，以開辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄，以及會(huì)議通報(bào)等形式，曝光違章情況，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而達(dá)到警示全員的目的。
??????? 6.5? 生產(chǎn)部反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.5.1? 生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部抓好對(duì)公司反違章工作的管理，積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀(jì)檢查。
??????? 6.5.2? 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)除主要負(fù)責(zé)技術(shù)管理和指導(dǎo)外，還應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象和不安全苗頭及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。
??????? 6.5.3? 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患，努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境，杜絕裝置性違章的發(fā)生。
??????? 7? 各級(jí)管理人員反違章工作到位標(biāo)準(zhǔn)
??????? 7.1? 風(fēng)場(chǎng)應(yīng)在控制室設(shè)立違章檢查記錄本，記錄各級(jí)管理人員和班組檢查違章情況。
??????? 7.2? 對(duì)各級(jí)管理人員檢查違章的要求如下：
??????? 7.2.1 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.2? 生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)每月至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.3? 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應(yīng)每周至少1次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.4? 風(fēng)場(chǎng)廠長及其它管理人員應(yīng)每周至少2次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.5? 班組長、班組安全員應(yīng)每周至少3次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查員工有無違章現(xiàn)象，并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.6? 班組每項(xiàng)作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護(hù)人必須檢查工作組成員是否有無違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)制止和糾正。
??????? 7.3? 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風(fēng)場(chǎng)廠長必須及時(shí)到位監(jiān)督檢查：
??????? --3臺(tái)以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)及檢修后啟動(dòng)并網(wǎng)；
??????? --110kV等級(jí)以上設(shè)備停（送）電操作及母線設(shè)備清掃預(yù)試；
??????? --風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝檢修后試驗(yàn)（如：超速試驗(yàn)、飛車試驗(yàn)、振動(dòng)試驗(yàn)，正常停機(jī)試驗(yàn)及安全停機(jī)、事故停機(jī)試驗(yàn)）；
??????? --變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后，第一次投運(yùn)；
??????? --大型設(shè)備（如：葉片、機(jī)艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等）的吊裝、卸運(yùn)；
??????? --其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。
??????? 7.4? 春秋檢設(shè)備檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、大小修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、大型技術(shù)改造項(xiàng)目、復(fù)雜的設(shè)備檢修作業(yè)及倒閘操作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查有無違章現(xiàn)象，對(duì)違章人員要嚴(yán)肅考核。
??????? 8　違章行為表現(xiàn)及分類
??????? 8.1? 根據(jù)集團(tuán)公司和省公司違章行為分類辦法，將違章行為分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為。
??????? 8.2? 嚴(yán)重違章行為
??????? 嚴(yán)重違章行為是指一旦造成后果，不僅對(duì)本人，還對(duì)他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為；有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為；違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”的行為。具體表現(xiàn)形式如下：
??????? --誤（漏）拉（合）斷路器、誤（漏）打開（關(guān)閉）閥門、誤（漏）接（拆）線、誤（漏）投（退）壓板（連線、連片）、誤（漏）裝（拆）主要安全設(shè)施、誤（漏）裝（拆）試驗(yàn)用地線、誤升（降）壓或升（降）壓超限（包括電氣）、誤動(dòng)、誤碰引起設(shè)備故障或人身傷害、誤設(shè)計(jì)、誤計(jì)算、誤整定；
??????? --帶負(fù)荷拉（合）隔離開關(guān)（一次插頭）、帶電掛（合）接地線（接地刀閘）、帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)、一次插頭）、走錯(cuò)間隔（位置）、投（切）位置錯(cuò)誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯(cuò)誤調(diào)度令或誤操作令、錯(cuò)用材料、配件或設(shè)備；
??????? --不認(rèn)真交接班，由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現(xiàn)象；
??????? --未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視檢查；
??????? --運(yùn)行人員脫崗或干與工作無關(guān)的事造成了后果；
??????? --無票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外)；
??????? --使用不合格工作票(操作票)；
??????? --操作中遺漏或顛倒操作項(xiàng)目；開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號(hào)；
??????? --作業(yè)或操作前未進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或安全交底；
??????? --電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具；
??????? --正式操作前不進(jìn)行模擬操作，監(jiān)護(hù)人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動(dòng)；
??????? --未經(jīng)批準(zhǔn)的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、操作人；
??????? --設(shè)備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術(shù)措施不完善；
??????? --未經(jīng)批準(zhǔn)檢修工作中途換人，不熟悉工作內(nèi)容和工作范圍；
??????? --未經(jīng)同意，擅自操作設(shè)備或擴(kuò)大檢修工作范圍；
??????? --未經(jīng)授權(quán)擅自越級(jí)操作風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)參數(shù)及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；
??????? --作業(yè)（操作）未設(shè)監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)不到位；
??????? --工作負(fù)責(zé)人和許可人不按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)，辦理工作許可和終結(jié)手續(xù)；
??????? --工作許可人（含值長）不認(rèn)真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù)；
??????? --工作負(fù)責(zé)人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù)；
??????? --電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度；
??????? --隨意增加作業(yè)人員又不進(jìn)行安全交底，辦理有關(guān)審批手續(xù)；
??????? --工作負(fù)責(zé)人不按工作票要求檢查安全措施落實(shí)情況，作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開始工作；
??????? --操作前未核對(duì)設(shè)備名稱和編號(hào)，不按規(guī)定順序進(jìn)行操作，操作時(shí)不唱票、不復(fù)誦；
??????? --工作班成員未撤離工作現(xiàn)場(chǎng)就提前辦理工作終結(jié)手續(xù)；
??????? --工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開工作現(xiàn)場(chǎng)，未臨時(shí)委托能勝任人員代替且未通知工作人員。
??????? --未按工作票要求做好安全措施，工作許可人和工作負(fù)責(zé)人不共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作；
??????? --動(dòng)火區(qū)作業(yè)未履行動(dòng)火手續(xù)或動(dòng)火工作票安全措施不完善、不落實(shí)；
??????? --沒有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析或分析的不具體、不實(shí)際；
??????? --私自使用萬能鑰匙進(jìn)行解鎖操作；
??????? --未按規(guī)定時(shí)間抄表或抄表時(shí)偽造數(shù)據(jù)；
??????? --約時(shí)停送電；
??????? --特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗；
??????? --未按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)，且在無人監(jiān)護(hù)下，允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場(chǎng)所；
??????? --非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時(shí)電源線，或臨時(shí)接線、布線不符合規(guī)定，電線絕緣破損漏電及使用的臨時(shí)電源線無漏電保護(hù)裝置等；
??????? --在未核對(duì)好設(shè)備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號(hào)下盲目進(jìn)行檢修、試驗(yàn)和調(diào)試；
??????? --現(xiàn)場(chǎng)樓板平臺(tái)、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設(shè)施不完善，應(yīng)設(shè)的遮攔、圍欄、標(biāo)示牌等未設(shè)或缺失；?
??????? --檢修開工及設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)無安全護(hù)網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施；
??????? --高壓試驗(yàn)時(shí)不臨時(shí)裝設(shè)圍欄、標(biāo)示牌，加壓過程無專人監(jiān)護(hù)和呼唱；
??????? --未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品；
??????? --未經(jīng)許可擅自移動(dòng)或拆除安全標(biāo)示牌、警示牌；
??????? --違反變電所、蓄電池等重點(diǎn)防火區(qū)域的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；
??????? --車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車；
??????? --外委工程無合同、無安全協(xié)議；未經(jīng)安全培訓(xùn)或委托無施工資質(zhì)的單位；
??????? --登桿作業(yè)不核對(duì)線路名稱，不檢查桿根；
??????? --交叉跨越線路停電作業(yè)時(shí)，跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施；
??????? --在帶電設(shè)備附近使用能導(dǎo)電的金屬或非絕緣用具測(cè)量或進(jìn)行其它工作；
??????? --高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒有采取可靠的安全措施；