1 目的
??????? 為了深入開展反違章工作,建立大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機(jī)制,做到反違章工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,充分調(diào)動各級人員反違章工作積極性,嚴(yán)抓嚴(yán)防違章行為,消除生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象,防止各類事故的發(fā)生,依據(jù)《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》,制定本規(guī)定。
??????? 2? 范圍
??????? 本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司反違章工作管理。
??????? 3? 引用標(biāo)準(zhǔn)
??????? 《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》? 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號
??????? 《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》? 大唐集團(tuán)制〔2005〕42號
??????? 《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》?
??????? 4 定義
??????? 4.1 違章
??????? 違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
??????? 4.2 習(xí)慣性違章
??????? 是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。
??????? 5 總則
??????? 5.1 反違章活動是通過完善規(guī)章制度,規(guī)范人的行為,改善作業(yè)環(huán)境,力爭達(dá)到本質(zhì)安全,最大程度地保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)預(yù)防為主方針的一項重要手段。
??????? 5.2? 反違章管理應(yīng)采用分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法,要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理,最終達(dá)到實現(xiàn)消滅違章的目的。
??????? 5.3? 反違章工作應(yīng)堅持 “獎懲教結(jié)合、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,要加強(qiáng)宣傳教育,提高全員的安全生產(chǎn)意識,狠抓習(xí)慣性違章,深層次挖掘管理和裝置性違章,嚴(yán)懲一切違章行為,重獎在反違章工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,風(fēng)電場要根據(jù)本本風(fēng)場的具體情況制定反違章管理細(xì)則。
??????? 5.4? 風(fēng)場要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風(fēng)場和無違章班組活動,明確各級人員反違章工作職責(zé),有效形成反違章工作人人有責(zé),群防群治的管理局面。
??????? 5.5? 公司每年年初,要根據(jù)上級部門的有關(guān)要求和公司安全生產(chǎn)實際,制定年度反違章行動計劃,風(fēng)場要根據(jù)公司反違章行動計劃,結(jié)合本風(fēng)場實際,制定反違章行動實施計劃,并組織貫徹落實。
??????? 5.6? 為加強(qiáng)對反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理為組長,各分管副職任副組長,成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負(fù)責(zé)人及風(fēng)場廠長組成,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。
??????? 5.7? 反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
??????? --負(fù)責(zé)組織制定、修訂和落實反違章管理標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)章制度;
??????? --負(fù)責(zé)組織編制和落實公司反違章行動計劃;
??????????? --協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的各類問題和所需的人、財、物;
??????????? --監(jiān)督各風(fēng)場反違章工作開展情況,定期或不定期組織反違章工作的檢查,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進(jìn)措施;
??????? --討論反違章工作的重大獎懲事項。
??????? 6? 反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.1? 員工反違章工作職責(zé)及要求:
??????? 6.1.1? 認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握上級及公司反違章工作的有關(guān)要求及各項規(guī)章制度,不斷提高自身的安全意識和防護(hù)技能。
??????? 6.1.2? 工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,規(guī)范自身的安全行為,努力做到不傷害自己,不傷害他人和不被他人所傷害。
??????? 6.1.3? 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應(yīng)及時制止和糾正。
??????? 6.1.4? 對違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)應(yīng)提出異議并拒絕執(zhí)行。
??????? 6.2? 班組反違章工作職責(zé)及要求:
??????? 6.2.1? 貫徹落實公司及風(fēng)場反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,認(rèn)真開展本班組反違章工作。
??????? 6.2.2? 抓好班組人員的安全思想教育,提高人員的安全意識及防護(hù)技能。
??????? 6.2.3? 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案,定期開展反違章查處活動。
??????? 6.2.4? 建立班組違章管理記錄,對職工違章行為進(jìn)行記錄,并按照“四不放過”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見,制定整改措施。
??????? 6.2.5? 每天的班前會,應(yīng)根據(jù)當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容,布置反違章工作的重點和要求,班后會對反違章工作進(jìn)行總結(jié)。
??????? 6.2.6? 每周的安全日活動應(yīng)分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現(xiàn)象,從中吸取教訓(xùn),提高職工的安全意識,并對班組一周來的反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析和考核。
??????? 6.3 風(fēng)場反違章工作職責(zé)及要求:
??????? 6.3.1? 貫徹落實公司反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,認(rèn)真開展本風(fēng)場反違章工作。
??????? 6.3.2? 督促和指導(dǎo)各班組反違章工作的開展,建立本單位違章檢查制度和職工個人違章檔案,定期開展反違章查處活動。職工個人違章檔案要對員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術(shù)能力、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進(jìn)行詳細(xì)記載,違章積分卡應(yīng)裝入員工個人違章檔案,并按要求填寫和執(zhí)行。
??????? 6.3.3? 風(fēng)場領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對班組人員作業(yè)及勞動紀(jì)律進(jìn)行檢查。
??????? 6.3.4? 每月根據(jù)檢查情況對反違章工作進(jìn)行總結(jié)、分析、考核,制定下一步反違章工作重點并上報廠安監(jiān)部。
??????? 6.4 安監(jiān)部反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.4.1? 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門,在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,負(fù)責(zé)組織并監(jiān)督風(fēng)場反違章工作的開展。
??????? 6.4.2? 應(yīng)充分利用安全月、春秋檢、冬訓(xùn)等有利時機(jī),組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試,提高作業(yè)人員的安全意識和防護(hù)技能。
??????? 6.4.3? 組織建立、修訂、完善各項安全規(guī)章制度,為生產(chǎn)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)范。
??????? 6.4.4? 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況,采取多種檢查方式,對生產(chǎn)過程中的違章情況進(jìn)行檢查。
??????? 6.4.5? 每月組織一次夜間查崗,準(zhǔn)確掌握作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況,及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),并進(jìn)行糾正。
??????? 6.4.6? 每月對全廠反違章活動開展情況進(jìn)行一次全面總結(jié)、分析和考核,并在違章曝光欄中張貼。
??????? 6.4.7? 建立全員違章管理臺帳,以年度為單位,統(tǒng)計違章積分,按照積分值管理辦法,下達(dá)違章積分通知單,提出處罰、停職學(xué)習(xí)意見,并監(jiān)督執(zhí)行。對停職學(xué)習(xí)人員應(yīng)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容,直至考試合格后方可上崗。
??????? 6.4.8? 建立違章曝光通告制度,以開辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄,以及會議通報等形式,曝光違章情況,汲取經(jīng)驗教訓(xùn),從而達(dá)到警示全員的目的。
??????? 6.5? 生產(chǎn)部反違章工作職責(zé)及要求
??????? 6.5.1? 生產(chǎn)部應(yīng)協(xié)助安監(jiān)部抓好對公司反違章工作的管理,積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀(jì)檢查。
??????? 6.5.2? 對現(xiàn)場作業(yè)除主要負(fù)責(zé)技術(shù)管理和指導(dǎo)外,還應(yīng)對出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象和不安全苗頭及時進(jìn)行制止和糾正。
??????? 6.5.3? 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患,努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境,杜絕裝置性違章的發(fā)生。
??????? 7? 各級管理人員反違章工作到位標(biāo)準(zhǔn)
??????? 7.1? 風(fēng)場應(yīng)在控制室設(shè)立違章檢查記錄本,記錄各級管理人員和班組檢查違章情況。
??????? 7.2? 對各級管理人員檢查違章的要求如下:
??????? 7.2.1 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度至少1次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.2? 生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)每月至少1次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.3? 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應(yīng)每周至少1次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.4? 風(fēng)場廠長及其它管理人員應(yīng)每周至少2次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.5? 班組長、班組安全員應(yīng)每周至少3次進(jìn)入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。
??????? 7.2.6? 班組每項作業(yè),工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護(hù)人必須檢查工作組成員是否有無違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時制止和糾正。
??????? 7.3? 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風(fēng)場廠長必須及時到位監(jiān)督檢查:
??????? --3臺以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組非計劃停運(yùn)及檢修后啟動并網(wǎng);
??????? --110kV等級以上設(shè)備停(送)電操作及母線設(shè)備清掃預(yù)試;
??????? --風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝檢修后試驗(如:超速試驗、飛車試驗、振動試驗,正常停機(jī)試驗及安全停機(jī)、事故停機(jī)試驗);
??????? --變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后,第一次投運(yùn);
??????? --大型設(shè)備(如:葉片、機(jī)艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝、卸運(yùn);
??????? --其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。
??????? 7.4? 春秋檢設(shè)備檢查作業(yè)現(xiàn)場、大小修作業(yè)現(xiàn)場、大型技術(shù)改造項目、復(fù)雜的設(shè)備檢修作業(yè)及倒閘操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場檢查有無違章現(xiàn)象,對違章人員要嚴(yán)肅考核。
??????? 8 違章行為表現(xiàn)及分類
??????? 8.1? 根據(jù)集團(tuán)公司和省公司違章行為分類辦法,將違章行為分為嚴(yán)重違章行為、比較嚴(yán)重違章行為、一般違章行為。
??????? 8.2? 嚴(yán)重違章行為
??????? 嚴(yán)重違章行為是指一旦造成后果,不僅對本人,還對他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為;有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為;違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”的行為。具體表現(xiàn)形式如下:
??????? --誤(漏)拉(合)斷路器、誤(漏)打開(關(guān)閉)閥門、誤(漏)接(拆)線、誤(漏)投(退)壓板(連線、連片)、誤(漏)裝(拆)主要安全設(shè)施、誤(漏)裝(拆)試驗用地線、誤升(降)壓或升(降)壓超限(包括電氣)、誤動、誤碰引起設(shè)備故障或人身傷害、誤設(shè)計、誤計算、誤整定;
??????? --帶負(fù)荷拉(合)隔離開關(guān)(一次插頭)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān)、一次插頭)、走錯間隔(位置)、投(切)位置錯誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯誤調(diào)度令或誤操作令、錯用材料、配件或設(shè)備;
??????? --不認(rèn)真交接班,由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現(xiàn)象;
??????? --未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備巡視檢查;
??????? --運(yùn)行人員脫崗或干與工作無關(guān)的事造成了后果;
??????? --無票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外);
??????? --使用不合格工作票(操作票);
??????? --操作中遺漏或顛倒操作項目;開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號;
??????? --作業(yè)或操作前未進(jìn)行危險點分析或安全交底;
??????? --電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具;
??????? --正式操作前不進(jìn)行模擬操作,監(jiān)護(hù)人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動;
??????? --未經(jīng)批準(zhǔn)的人員擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、操作人;
??????? --設(shè)備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術(shù)措施不完善;
??????? --未經(jīng)批準(zhǔn)檢修工作中途換人,不熟悉工作內(nèi)容和工作范圍;
??????? --未經(jīng)同意,擅自操作設(shè)備或擴(kuò)大檢修工作范圍;
??????? --未經(jīng)授權(quán)擅自越級操作風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)參數(shù)及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng);
??????? --作業(yè)(操作)未設(shè)監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)不到位;
??????? --工作負(fù)責(zé)人和許可人不按規(guī)定到現(xiàn)場,辦理工作許可和終結(jié)手續(xù);
??????? --工作許可人(含值長)不認(rèn)真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù);
??????? --工作負(fù)責(zé)人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù);
??????? --電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度;
??????? --隨意增加作業(yè)人員又不進(jìn)行安全交底,辦理有關(guān)審批手續(xù);
??????? --工作負(fù)責(zé)人不按工作票要求檢查安全措施落實情況,作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開始工作;
??????? --操作前未核對設(shè)備名稱和編號,不按規(guī)定順序進(jìn)行操作,操作時不唱票、不復(fù)誦;
??????? --工作班成員未撤離工作現(xiàn)場就提前辦理工作終結(jié)手續(xù);
??????? --工作負(fù)責(zé)人臨時離開工作現(xiàn)場,未臨時委托能勝任人員代替且未通知工作人員。
??????? --未按工作票要求做好安全措施,工作許可人和工作負(fù)責(zé)人不共同到現(xiàn)場檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作;
??????? --動火區(qū)作業(yè)未履行動火手續(xù)或動火工作票安全措施不完善、不落實;
??????? --沒有進(jìn)行危險點分析或分析的不具體、不實際;
??????? --私自使用萬能鑰匙進(jìn)行解鎖操作;
??????? --未按規(guī)定時間抄表或抄表時偽造數(shù)據(jù);
??????? --約時停送電;
??????? --特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗;
??????? --未按有關(guān)規(guī)定履行手續(xù),且在無人監(jiān)護(hù)下,允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場所;
??????? --非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時電源線,或臨時接線、布線不符合規(guī)定,電線絕緣破損漏電及使用的臨時電源線無漏電保護(hù)裝置等;
??????? --在未核對好設(shè)備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號下盲目進(jìn)行檢修、試驗和調(diào)試;
??????? --現(xiàn)場樓板平臺、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設(shè)施不完善,應(yīng)設(shè)的遮攔、圍欄、標(biāo)示牌等未設(shè)或缺失;?
??????? --檢修開工及設(shè)備現(xiàn)場無安全護(hù)網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施;
??????? --高壓試驗時不臨時裝設(shè)圍欄、標(biāo)示牌,加壓過程無專人監(jiān)護(hù)和呼唱;
??????? --未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品;
??????? --未經(jīng)許可擅自移動或拆除安全標(biāo)示牌、警示牌;
??????? --違反變電所、蓄電池等重點防火區(qū)域的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè);
??????? --車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車;
??????? --外委工程無合同、無安全協(xié)議;未經(jīng)安全培訓(xùn)或委托無施工資質(zhì)的單位;
??????? --登桿作業(yè)不核對線路名稱,不檢查桿根;
??????? --交叉跨越線路停電作業(yè)時,跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施;
??????? --在帶電設(shè)備附近使用能導(dǎo)電的金屬或非絕緣用具測量或進(jìn)行其它工作;
??????? --高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒有采取可靠的安全措施;