第一章? 總　則
????????? 第一條? 為規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)理）工作，加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工安全的控制，提高監(jiān)理工作績(jī)效和施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平，有效防范各類施工安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
????????? 第二條? 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。
????????? 第三條? 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電（220kV及以上電壓等級(jí)）工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站工程項(xiàng)目和常規(guī)火電機(jī)組工程項(xiàng)目，其他工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
??????? 第二章? 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
????????? 第四條? 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全的有效控制。
????????? 第五條? 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度，對(duì)施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
????????? 第六條? 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動(dòng)。
????????? 第七條? 旁站是指監(jiān)理人員對(duì)施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場(chǎng)跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
????????? 第八條? 巡視是指監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架，以及高邊坡施工、洞室開挖、危險(xiǎn)易塌方地段的監(jiān)測(cè)等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
??????? 第三章? 安全監(jiān)理的基本要求
????????? 第九條? 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同，以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動(dòng)。
????????? 第十條? 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置的最低要求，按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾，投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員，配備必要的辦公、交通、通信、檢測(cè)、個(gè)人安全防護(hù)用品等設(shè)備（工具），并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
????????? 第十一條? 各網(wǎng)省公司（含直屬公司，下同）應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程，提出工程項(xiàng)目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測(cè)設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。
????????? 第十二條? 以監(jiān)理工程師名義從事國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的人員，必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備合格的安全監(jiān)理工程師，對(duì)施工全過程實(shí)施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場(chǎng)安全控制方法、措施及工作要點(diǎn)等），經(jīng)考試合格，并至少具備下列條件之一：
????????? （一）取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理；
????????? （二）取得注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設(shè)工程管理；
????????? （三）從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上，且具有大專及以上學(xué)歷。
????????? 第十三條? 監(jiān)理員等現(xiàn)場(chǎng)輔助安全監(jiān)理人員，應(yīng)熟悉本專業(yè)工作（至少應(yīng)具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)），且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。
??????? 第四章? 安全監(jiān)理的組織實(shí)施
????????? 第十四條? 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定，協(xié)助項(xiàng)目法人（含建設(shè)管理單位，下同）組織施工招標(biāo)工作，并重點(diǎn)對(duì)施工投標(biāo)人的安全資質(zhì)及資源配置情況進(jìn)行審查。
????????? 第十五條? 在施工準(zhǔn)備階段，工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全安全監(jiān)理體系：
????????? （一）建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)。
????????? （二）建立完善的安全監(jiān)理工作制度，主要包括安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
????????? （三）及時(shí)編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，制定安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)，以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)等。安全監(jiān)理工作方案應(yīng)當(dāng)在工程開工前送項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn)，并抄送施工單位。
????????? 第十六條? 監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)項(xiàng)目法人審批的安全監(jiān)理工作方案，對(duì)施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。
????????? 第十七條? 監(jiān)理單位應(yīng)按以下要求對(duì)施工單位的報(bào)審文件進(jìn)行審查：
????????? （一）審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。
????????? （二）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
????????? （三）審查安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點(diǎn)審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強(qiáng)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
????????? （四）審查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
????????? （五）審查施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時(shí)用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。
????????? （六）審查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的安全性能證明文件是否符合要求。
????????? （七）審查施工單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。
????????? （八）組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計(jì)文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、施工安全操作及安全防護(hù)的需要。
?????????? 第十八條? 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)以下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽署意見：
????????? （一）重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺(tái)、模板自升式架設(shè)設(shè)施，重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫(kù)房等。
????????? （二）重大工序轉(zhuǎn)接：工程項(xiàng)目開工，土建交付安裝，安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)。
?????????? 安全檢查簽證工作要點(diǎn)：
????????? （一）對(duì)安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理；
????????? （二）對(duì)專業(yè)資質(zhì)單位驗(yàn)收過程及驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行檢查；
????????? （三）以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。
????????? 第十九條? 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)電力建設(shè)工程重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
????????? 第二十條? 施工單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(shí)（或監(jiān)理單位認(rèn)可的適宜時(shí)間），書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。
????????? 第二十一條? 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具體實(shí)施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責(zé)：
????????? （一）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
????????? （二）檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。