第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，落實國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作要求，規(guī)范輸變電工程安全文明施工管理工作，提高工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工水平，特制定本實施細(xì)則。
??????? 第二條? 本細(xì)則依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)，以及國家電網(wǎng)公司的有關(guān)安全管理工作規(guī)定和文件要求，結(jié)合湖北省電力公司的實際情況而制定。
??????? 第三條? 輸變電工程安全文明施工管理必須按照“全面、全員、全過程、全方位”的要求，依照施工組織設(shè)計確定的原則，在工程開工之前進(jìn)行全面策劃，落實參建各方責(zé)任，制定工程建設(shè)各階段的文明施工管理措施，保證具備良好綜合素質(zhì)的工程隊伍現(xiàn)場施工作業(yè)，實現(xiàn)工程建設(shè)“安全管理無死角、工序交接無縫隙、投產(chǎn)移交無缺陷”的全過程管理。
??????? 第四條? 安全文明施工的具體內(nèi)容，是通過對施工現(xiàn)場的“六化”管理（即安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化），爭取實現(xiàn)工程建設(shè)全過程的無違章、零事故，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? 第五條? 輸變電工程安全文明施工目標(biāo)
??????? （一）不發(fā)生人身重傷及以上的安全事故；
??????? （二）不發(fā)生一般機(jī)械和設(shè)備事故；
??????? （三）不發(fā)生火災(zāi)事故；
??????? （四）不發(fā)生同等及以上責(zé)任的交通事故；
??????? （五）不發(fā)生環(huán)境污染和水土流失事件；
??????? （六）不發(fā)生因施工原因引起的電力系統(tǒng)停電事故。
??????? 第六條? 本辦法適用于湖北省電力公司管理建設(shè)的輸變電工程項目及其所有的參建單位。
??????? 第二章? 建設(shè)管理部門職責(zé)
??????? 第七條? 建設(shè)管理部門應(yīng)對公司系統(tǒng)的建設(shè)工程項目安全文明施工制定明確的工作目標(biāo)，檢查、督促各建設(shè)單位（代理建設(shè)單位，以下統(tǒng)稱為建設(shè)單位）、監(jiān)理單位落實安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的各項要求。
??????? 第八條? 建設(shè)管理部門在安排工程建設(shè)計劃時應(yīng)按安全文明施工的要求確定合理工期，不得隨意壓縮合同約定的工期，并按有關(guān)文件規(guī)定單列施工安全措施補助費和文明施工措施費。
??????? 第九條? 建設(shè)管理部門在組織審查110kV及以上輸變電工程的施工組織設(shè)計時，要檢查建設(shè)單位的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)方案完整性和可操作性，并將此方案納入工程開工必備條件之一。
??????? 第十條? 建設(shè)管理部門應(yīng)及時向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提供工程項目的相關(guān)文件，組織對影響工程建設(shè)安全文明施工的重大問題的協(xié)調(diào)。
??????? 第十一條? 建設(shè)管理部門應(yīng)不定期地抽查建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的施工現(xiàn)場，督促、指導(dǎo)建設(shè)工程的安全文明施工工作，對工程管理成績突出或問題較多的工程項目進(jìn)行獎勵或處罰。
??????? 第三章? 建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位職責(zé)
??????? 第十二條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實建設(shè)管理部門的安全文明施工目標(biāo)要求，對現(xiàn)場的安全文明施工工作進(jìn)行全面管理，建立健全管理體系和日常工作制度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的安全文明施工問題，對其它參建方的文明施工工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
??????? 第十三條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)35kV輸變電工程開工前的安全文明施工實施方案審批工作，審批情況報上一級建設(shè)管理部門備案。
??????? 第十四條? 建設(shè)單位應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的設(shè)計、監(jiān)理、施工等各參建單位的資質(zhì)、安全業(yè)績和安全監(jiān)督人員的資質(zhì)及資格進(jìn)行審查，確保工程建設(shè)的專業(yè)化管理要求。
??????? 第十五條? 建設(shè)單位應(yīng)在明確變電站建設(shè)項目管理及初設(shè)審批后的30日內(nèi)提出場地平整施工安全文明實施方案，經(jīng)工程監(jiān)理審核后開始實施。
??????? 第十六條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建各方對110KV及以上輸變電工程項目的安全文明施工進(jìn)行總體策劃。監(jiān)理單位對施工單位的安全文明施工實施方案進(jìn)行認(rèn)真審查后，由建設(shè)單位納入工程項目的安全文明施工總體策劃，并于正式開工前7天報建設(shè)管理部門備案。
??????? 第十七條? 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向施工單位提供施工現(xiàn)場和毗鄰區(qū)域可能影響到本工程安全文明施工的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
??????? 第十八條? 建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
??????? 第十九條? 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的安全文明施工實施方案進(jìn)行審核，確保方案的針對性和可行性，于正式開工前15天報建設(shè)單位，并負(fù)責(zé)督促和檢查現(xiàn)場的實施。
??????? 第二十條? 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全措施補助費和文明施工措施費有效使用。
??????? 第二十一條? 監(jiān)理單位應(yīng)控制安全文明施工工程關(guān)鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等），對影響安全文明施工的重大問題及時向建設(shè)單位和建設(shè)管理部門報告。
??????? 第二十二條? 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進(jìn)行跟蹤控制。
??????? 第二十三條? 設(shè)計單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供有利條件，要按合同要求和工程進(jìn)度及時提供所需的圖紙。確保施工圖紙質(zhì)量，避免出現(xiàn)影響安全文明施工的設(shè)計變更。
??????? 第二十四條? 設(shè)計單位應(yīng)充分考慮安全文明施工的要求，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全事故提出指導(dǎo)性意見。
??????? 第二十五條? 設(shè)計單位應(yīng)對工程棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。
??????? 第二十六條? 設(shè)計單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程時，應(yīng)在設(shè)計文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。
??????? 第四章? 施工單位職責(zé)
??????? 第二十七條? 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，應(yīng)按建設(shè)單位的安全文明施工管理目標(biāo)制定安全文明施工的實施方案，在工程開工前20天提交監(jiān)理審核，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。
??????? 第二十八條? 施工單位應(yīng)保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須專款專用，不得挪作他用。在財務(wù)管理中單獨列出安全措施、文明施工措施費項目費用清單。
??????? 第二十九條? 施工單位應(yīng)對施工管理人員和作業(yè)人員宣貫安全文明施工理念及要求，加強針對性的教育培訓(xùn)，確保實施方案中的各項管理措施有效實施。
??????? 第三十條? 施工單位應(yīng)始終保持和維護(hù)現(xiàn)場安全文明施工的良好氛圍，保證施工現(xiàn)場干凈、整潔，管理有序。
??????? 第三十一條? 施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。
??????? 第三十二條? 施工單位應(yīng)認(rèn)真開展危險點辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。
??????? 第三十三條? 施工單位應(yīng)嚴(yán)格工程分包、勞務(wù)分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的管理納入正式員工管理范疇。
??????? 第三十四條? 施工單位應(yīng)按照“以人為本”的要求為一線作業(yè)人員提供安全文明施工場所和可靠的安全防護(hù)用品，關(guān)心長期野外工作人員的生活、休息和健康。
??????? 第五章? 安全管理制度化要求
??????? 第三十五條? 工程開工前應(yīng)建立完善的安全保證體系和監(jiān)督體系。建設(shè)工期超過于180天或工地施工人員總數(shù)（含臨時工）大于100人的工程項目，應(yīng)建立以建設(shè)單位任組長,監(jiān)理單位及施工單位任副組長，各參建單位為成員的工程建設(shè)項目安全管理委員會。
??????? 第三十六條? 建設(shè)單位同期管理數(shù)個工期或施工人員數(shù)少于上一條規(guī)定的工程項目，由建設(shè)單位安委會對所承建的項目工程的安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，并在各單項工程中成立安全監(jiān)督小組，明確參建各方的管理責(zé)任。
??????? 第三十七條? 施工單位應(yīng)建立項目工程安全文明施工管理網(wǎng)絡(luò)體系，包括消防保證體系、機(jī)械安全保證體系，要覆蓋到各專項施工和作業(yè)班組的安全管理，明確安全目標(biāo)及各級人員的安全職責(zé)。