一、目的
為了建立公司安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素及安全隱患,加強(qiáng)安全隱患監(jiān)督管理,防止和減少安全事故的發(fā)生,保障員工生命及公司財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
二、原則
安全隱患排查整改依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本單位安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,并編制安全隱患排查整改表,限期落實(shí)整改。
三、安全隱患的含義
本制度所稱安全隱患(事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害性和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
四、安全隱患的排查
(一)范圍
安全隱患排查包括安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)狀態(tài)等。
(二)安全隱患排查種類
1、內(nèi)部排查
(1)綜合性檢查
①每月進(jìn)行一次;
②由分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加檢查;
③檢查內(nèi)容。
I檢查對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、重視程度、安全與生產(chǎn)、效益關(guān)系的處理,是否堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全監(jiān)督管理部門(mén)的要求,是否有長(zhǎng)期安全規(guī)劃和年度計(jì)劃,安全措施經(jīng)費(fèi)有無(wú)保證,是否堅(jiān)持按“三同時(shí)”、 “四不放過(guò)”原則處理安全生產(chǎn)事故。
II檢查各部門(mén)的各項(xiàng)制度、操作規(guī)程是否建立健全,安全教育培訓(xùn)工作是否按計(jì)劃進(jìn)行,能否嚴(yán)格落實(shí)。
III檢查公司及各部門(mén)安全生產(chǎn)管理狀況。
IV檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中存在的管理上的漏洞;人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);港口安全設(shè)施的使用與保養(yǎng)情況。
V根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和對(duì)安全工作的影響,進(jìn)行檢查。
(2)節(jié)(假)日前檢查
①國(guó)家法定節(jié)假日(如元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等)前進(jìn)行;
②由分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,相關(guān)部門(mén)人員參加;
③檢查內(nèi)容:安全保衛(wèi)及消防安全情況;對(duì)節(jié)假日消防安全、安保工作的安排部署;生產(chǎn)安全準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查落實(shí)。
(3)特種設(shè)備檢查
①每月一次;
②由生產(chǎn)作業(yè)部分管安全負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部分管設(shè)備負(fù)責(zé)人組織,工程技術(shù)部機(jī)電維修班長(zhǎng)、生產(chǎn)作業(yè)部吊機(jī)、叉車、指揮、拖車班長(zhǎng)、安全質(zhì)量部安全員參加;
③檢查內(nèi)容:本部門(mén)安全生產(chǎn)狀況;特種設(shè)備使用與保養(yǎng)情況;安全操作規(guī)程的實(shí)施情況;不安全因素或設(shè)備問(wèn)題整改落實(shí)情況。
(4)班組檢查
①每十天一次;
②由生產(chǎn)作業(yè)部吊機(jī)班長(zhǎng)、工程技術(shù)部機(jī)修班長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
③檢查內(nèi)容:吊機(jī)鋼絲繩使用磨損情況;吊具鎖頭旋轉(zhuǎn)、磨損情況;吊機(jī)各部位制動(dòng)裝置運(yùn)行情況;本班組作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況;操作規(guī)程執(zhí)行情況;設(shè)備運(yùn)行記錄及維保情況。
(5)崗位檢查
①每班前及作業(yè)間歇時(shí)檢查;
②由操作人員進(jìn)行;
③檢查內(nèi)容:本人作業(yè)過(guò)程中的不安全因素自查,設(shè)施、設(shè)備關(guān)鍵部位檢查。
(6)不定期專項(xiàng)安全檢查
①不定期專項(xiàng)安全檢查由安辦根據(jù)情況安排;
②檢查內(nèi)容:針對(duì)專項(xiàng)工作內(nèi)容,對(duì)一些易發(fā)生事故的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行安全檢查。
2、外部檢查
按照上級(jí)主管機(jī)關(guān)和單位在對(duì)公司進(jìn)行的安全檢查中提出的安全隱患整改要求,各責(zé)任部門(mén)要按時(shí)保質(zhì)保量地進(jìn)行整改,并將整改情況及時(shí)回復(fù)形成安全管理閉環(huán)。
(三)各類隱患排查及整改落實(shí)遵循“個(gè)人能整改的不交班組,班組能整改的不交部門(mén),部門(mén)能整改的不交公司,公司能整改的不交上級(jí)”,整改完畢按照《安全隱患整改通知單》、《安全隱患整改報(bào)告》及《安全檢查及隱患整改臺(tái)賬》進(jìn)行規(guī)范填寫(xiě)報(bào)送,整改情況要形成閉環(huán),妥善保存。
五、隱患分類及整改期限
(一)隱患分類
一類:為部門(mén)內(nèi)開(kāi)展自查自糾,能在部門(mén)內(nèi)獨(dú)立完成自改的隱患。
二類:由公司安辦主導(dǎo)的各類檢查或各部門(mén)在隱患自查中發(fā)現(xiàn),需其他部門(mén)共同配合才能完成整改的隱患。
三類:設(shè)備老問(wèn)題或反復(fù)出現(xiàn)、整改費(fèi)用較高、耗時(shí)較長(zhǎng)或需要政府及技術(shù)單位支持協(xié)助的問(wèn)題,必須由公司領(lǐng)導(dǎo)層研討解決的問(wèn)題。
(二)整改期限
一類:原則上在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改并回復(fù)。
二類:原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成整改并回復(fù)。
三類:原則在30個(gè)工作日內(nèi)完成整改并回復(fù)。
隱患整改責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人員因各類原因在規(guī)定期限內(nèi)未完成隱患整改和回復(fù),須在期限內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,明確完成期限并報(bào)公司安辦。涉及三類隱患,隱患整改責(zé)任部門(mén)須在月安全會(huì)議中匯報(bào)整改進(jìn)度情況,直至該整改項(xiàng)目結(jié)束。
六、隱患治理
(一)對(duì)排查出的各級(jí)隱患實(shí)行“五定”管理,并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問(wèn)題。
(二)對(duì)一類、二類隱患,由關(guān)聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
(三)對(duì)于重大隱患,公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(四)重大隱患的治理應(yīng)滿足以下要求:
1、當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制重大事故隱患治理方案,盡快進(jìn)行隱患治理,必要時(shí)立即停產(chǎn)治理;
2、對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患,應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理,盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。
3、對(duì)于重大事故隱患,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
4、事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
七、隱患上報(bào)
公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)定期通過(guò)“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總及存在的重大隱患情況.
公司定期將公司隱患排查治理情況通過(guò)職工代表大會(huì)、員工大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
八、考核與獎(jiǎng)懲
(一)凡在檢查中查出的各類隱患,未及時(shí)整改且無(wú)法說(shuō)明原因的,經(jīng)公司安辦調(diào)查確認(rèn)后,每項(xiàng)次處罰100元。
(二)對(duì)于積極排查隱患及隱患整改治理及時(shí)到位的,經(jīng)公司安辦確認(rèn)后,視貢獻(xiàn)大小每項(xiàng)次獎(jiǎng)勵(lì)100-500元。
(三)根據(jù)上述制度規(guī)定及各部門(mén)隱患排查治理執(zhí)行落實(shí)情況,由公司安辦提出獎(jiǎng)罰建議,獎(jiǎng)罰均在安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以列支。