1、認(rèn)真、公正履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職能,強(qiáng)化和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法紀(jì)律和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員在監(jiān)察任務(wù)時(shí),必須按規(guī)定穿著防護(hù)服,正確佩戴執(zhí)法標(biāo)志,攜帶執(zhí)法證件并向行政相對(duì)人出示。
3、安全監(jiān)察人員必須遵守以下守則:
①認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、全心全意為人民服務(wù);
②努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí),熟練掌握?qǐng)?zhí)法辦案規(guī)范和技能;
③熱愛(ài)本職工作,服從領(lǐng)導(dǎo),忠于職守;
④自覺(jué)遵守國(guó)家法規(guī)法紀(jì),正確行使職權(quán),克己奉公,廉潔自律,作風(fēng)正派,敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督;
⑤堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,查辦案件做到執(zhí)法主體合格,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適合法律依據(jù)正確,符合法定程序,處罰適當(dāng);
⑥禮貌待人,語(yǔ)言文明,舉止規(guī)范,保守秘密;
⑦宣傳安全法律法規(guī),熱心為企業(yè)服務(wù);
⑧樹(shù)立全局觀念,搞好崗位之間、部門之間的配合、協(xié)作,相互支持。
4、在生產(chǎn)安全行政執(zhí)法中,下列內(nèi)容必須向行政相對(duì)人公開(kāi):
①行政處罰依據(jù);
②行政處罰程序;
③執(zhí)法人員身份;
④行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利;
⑤行政處罰的決定。
5、安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“十八不準(zhǔn)”
⑴不準(zhǔn)要求行政相對(duì)人安排食宿;執(zhí)法人員外出辦案食宿由本單位自行解決;
⑵不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游和娛樂(lè)活動(dòng);
⑶不準(zhǔn)在執(zhí)法時(shí)購(gòu)物或在購(gòu)物時(shí)執(zhí)法;
⑷不準(zhǔn)提出與執(zhí)法辦案無(wú)關(guān)的要求;
⑺不準(zhǔn)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券;
⑻不準(zhǔn)適用、借用行政相對(duì)人的產(chǎn)品和所、索要、低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品;
⑼不得擅自改變行政處罰種類、幅度和違反規(guī)定處罰程序;
⑽不準(zhǔn)私自處理、留置罰沒(méi)財(cái)務(wù)和抽檢的樣品;
⑾不準(zhǔn)替行政相對(duì)人說(shuō)清和包庇、縱容違法行為,以及對(duì)相對(duì)行政人刁難和打擊報(bào)復(fù);
⑿不準(zhǔn)違章借開(kāi)展咨詢服務(wù)等名義索要咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)、好處費(fèi);
⒀不準(zhǔn)到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或單位支付的各種費(fèi)用,以及利用職權(quán)向企業(yè)借錢、借物或者無(wú)償占有其財(cái)務(wù);
⒁不準(zhǔn)參與賭博和色情活動(dòng),不準(zhǔn)進(jìn)入賭博場(chǎng)所和進(jìn)入帶有色情服務(wù)內(nèi)容的場(chǎng)所;
⒂不準(zhǔn)在工作時(shí)間打牌、下棋、打麻將和在辦公場(chǎng)所打鬧、吵架和辦理與工作無(wú)關(guān)的事情;
⒃不準(zhǔn)在工作時(shí)間飲酒,不準(zhǔn)酒后執(zhí)法和 酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛;
⒄不準(zhǔn)泄露行政案件的案情機(jī)密,技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,以及案件形成的處理意見(jiàn);
⒅未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得向行政相對(duì)人提供與案件有關(guān)的資料和信息。
6、涉及行政執(zhí)法中的財(cái)務(wù)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、
票款分離制度,認(rèn)真落實(shí)罰沒(méi)收入“收支兩條線”的管理制度。
7、安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察人員要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),廉潔自律,厲行節(jié)約。
8、安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察人員必須嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,任何人違反任何一項(xiàng)規(guī)定,一經(jīng)查實(shí),根據(jù)干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處。情節(jié)輕微的,責(zé)令書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng);性質(zhì)情節(jié)嚴(yán)重,影響較壞、群眾意見(jiàn)大的,要給予行政處分,并取消執(zhí)法資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,樹(shù)立和保持安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員和隊(duì)伍的良好形象,確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
2、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員必須忠于職守,文明執(zhí)法,儀表端正,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,阻絕遵守法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度。
3、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員要端莊大方,行為規(guī)范,禮貌待人,不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā),蓄胡須,留大鬢角。
4、辦公場(chǎng)所要整潔、衛(wèi)生,各類物品擺放整齊有序;在辦公室不準(zhǔn)穿背心、短褲,不準(zhǔn)玩游戲、嬉笑打鬧,工作期間一律不得飲酒。
5、接待群眾舉報(bào)、來(lái)訪要以禮待人,認(rèn)真接待,耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議,并坦誠(chéng)的做好解釋工作,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。
6、在接待來(lái)客、接電話、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等公務(wù)活動(dòng)中,要 推行文明用語(yǔ),嚴(yán)禁將粗話、土話和臟話。
7、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)著裝整齊,單位時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一著裝樣式,統(tǒng)一佩戴標(biāo)志。執(zhí)法時(shí)必須先出示有效證件,然后進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。監(jiān)察中涉及到國(guó)家秘密或單位技術(shù)秘密的,應(yīng)為其保密。
8、查處各類違法、違章、違規(guī)事項(xiàng)時(shí),必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,做到文明用語(yǔ),以禮服人,實(shí)事求是,嚴(yán)肅執(zhí)法,不徇私情,廉潔奉公。
9、在安監(jiān)支隊(duì)內(nèi)部,上級(jí)和下級(jí)要互相尊重,互相幫助。上級(jí)要公道正派,尊重下級(jí)的民主權(quán)利,下級(jí)要服從上級(jí)管理,堅(jiān)決完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)支隊(duì)禁酒令
1、嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒;
2、嚴(yán)禁酒后執(zhí)行任務(wù);
3、嚴(yán)禁與案件相關(guān)單位和厲害關(guān)系的人員處飲酒;
4、嚴(yán)禁酒后駕駛車輛;
5、嚴(yán)禁與有營(yíng)私舞弊意圖的人飲酒;
6、嚴(yán)禁在正常接待工作中酗酒;
7、嚴(yán)禁酒后發(fā)表不利于團(tuán)結(jié)、損害單位形象的言論。
(五)依法行政八要求
1、依法行政,秉公辦事,不違法亂紀(jì)。
2、克己奉公,無(wú)私無(wú)畏,不以權(quán)謀私。
3、光明磊落,剛正不阿,不營(yíng)私舞弊。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),謹(jǐn)慎行事,不敷衍了事。
5、堅(jiān)持原則,保守機(jī)密,不隨意許諾。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),不以言代法。
7、積極協(xié)作,任勞任怨,不拖延推諉。
8、潛研苦學(xué),精通業(yè)務(wù),不淺嘗輒止。
(六)執(zhí)法人員基本素質(zhì)
1、具有較強(qiáng)的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠勝任安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。
2、具有較高的法律知識(shí)和法理水平,儲(chǔ)備與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律常識(shí)。
3、具有比較全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能,適應(yīng)個(gè)崗位的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。
4、具有靈活的工作能力和應(yīng)變能力,及時(shí)處理在執(zhí)法活動(dòng)中的突發(fā)事變。
5、具有豐富的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字寫作水平,能夠獨(dú)立完成一般的公文。
6、具有強(qiáng)壯的身體素質(zhì)和環(huán)境適應(yīng)能力,保持充沛的體能參加繁重的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
7、具有行政執(zhí)法資格。