第一章?? 總?? 則
第一條? 為了有效開展安全事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)排查治理工作,建立健全本礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)要求,制定本制度。
第二條? 本制度所稱事故隱患,是指本礦以及相關(guān)管理作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條? 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使我礦自身難以排除的隱患。
第四條? 本礦對(duì)隱患排查治理工作實(shí)行全員參與、全過程控制、全力整改的基本原則。
第五條? 事故隱患的排查治理要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’’的工作方針。
第二章? 事故隱患排查治理責(zé)任
第六條 礦長(主要負(fù)責(zé)人)安全隱患排查職責(zé)
1.主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任者,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任。
2.傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的決定、通知精神,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,組織制定隱患排查治理方案,并督促落實(shí)。
3.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.主持召開本企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理辦公會(huì)議,研究存在的安全問題及事故隱患,制定切實(shí)可行的解決辦法及措施并督促有關(guān)人員限期解決。安全生產(chǎn)隱患排查治理辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期地召開
5.定期地組織安全生產(chǎn)隱患排查。指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行分類處理;能立即解決的立即處理解決;難以立即解決的,組織進(jìn)行研究,限期整改,處理解決;并在人、財(cái)、物方面予以保證。同時(shí),對(duì)事故隱患整改和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保整改到位。
6.根據(jù)本礦實(shí)際,保證本礦足夠的隱患排查資金投入。并對(duì)由于金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第七條? 本礦安全副礦長、技術(shù)副礦長、生產(chǎn)副礦長等礦級(jí)管理人員職責(zé)。
一、安全礦長隱患排查治理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各班組對(duì)上有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度的執(zhí)行情況。協(xié)助礦長組織制定并督促實(shí)施符合上級(jí)要求和我礦實(shí)際的安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度。
2、根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn),適時(shí)制定相應(yīng)的管理文件,組織開展扎實(shí)有效的安全隱患排查治理活動(dòng),促進(jìn)階段性安全工作的順利進(jìn)行。
3、定期組織本礦安全大檢查,查處隱患,根隱患類別定和性質(zhì),督促有人員進(jìn)行處理。
4、期組織檢查安全隱患排查制度的落實(shí)情況,向上級(jí)有部門及時(shí)上報(bào)。
二、 技術(shù)礦長隱患排查治理職責(zé)
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。在隱患排查中負(fù)責(zé)技術(shù)更新等職責(zé),研究排查各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患,制定整改措施。
三、生產(chǎn)礦長隱患排查治理職責(zé)
在礦長、安全礦長、技術(shù)礦長的指導(dǎo)下組織生產(chǎn),杜絕“三違”現(xiàn)象,堅(jiān)持隱患存在不生產(chǎn)的原則確保安全生產(chǎn)。
第八條? ?班組長安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。
一、班組長是所屬班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,同時(shí)是隱患? 排查治理的直接責(zé)任人。
①領(lǐng)會(huì)上級(jí)的安全生產(chǎn)方針和需求,做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
②認(rèn)真學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施做到一絲不茍,照章辦事。
③深入了解工作現(xiàn)場(chǎng)的情況,做到心中有數(shù),正確指揮,制止違章行為的發(fā)生。
④婁縫本班職工的思想狀況,做到有針對(duì)性地幫助教育和重點(diǎn)檢查。
⑤經(jīng)常對(duì)本班組安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理。
二、搞好現(xiàn)場(chǎng)管理
①召開班前會(huì),安排工作,交待安全要點(diǎn),檢查安全防護(hù)裝置和勞保用具的佩帶情況,準(zhǔn)確及時(shí)地統(tǒng)計(jì)班組成員和生產(chǎn)等情況。
②時(shí)時(shí)處處了解職工的安全思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)職工休息不好情緒差以及酒后上崗要立即阻止。全面負(fù)責(zé)職工工作中現(xiàn)場(chǎng)安全。
第九條? 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人隱患排查治理職責(zé)
1、對(duì)本礦的資金保管出入工作全面負(fù)責(zé),必須保證隱患排查所需資金,并確保專款專用。
2、在年度財(cái)務(wù)計(jì)劃安排時(shí),將事故隱患排查治理所需資金列入財(cái)務(wù)預(yù)算,予以資金保障。對(duì)事故隱患排查治理所需資金,單獨(dú)建賬加強(qiáng)管理。
第十條 ?從業(yè)人員隱患排查治理職責(zé)
1.從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本廠的規(guī)章制? 度。
2.從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本崗位操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。
3.為保持生產(chǎn)活動(dòng)的良好秩序,有效避免、減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從正當(dāng)、合理的管理。
4.從業(yè)人員在作業(yè)過程中,必須提高安全生產(chǎn)意識(shí),按照規(guī)定和要求正確佩戴和使用防護(hù)用品。
5.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職所需的安全 生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
6.從業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理員匯報(bào),確保事故隱患或者其他不安全因素能夠及時(shí)得到處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
7.從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
8.從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十一條? 本礦任何從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,均應(yīng)向本礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組或主管安全負(fù)責(zé)人報(bào)告。礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組或負(fù)責(zé)人接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即在自身職責(zé)范圍內(nèi)組織核實(shí)并予以處置。
第十二條? 本礦如果將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控職責(zé)。本礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施對(duì)承包、承租單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
第三章? 事故隱患排查
第十三條? 本礦事故隱患實(shí)行班組、車間、礦級(jí)“三級(jí)”排查。
第十四條? 采區(qū)班組和提升運(yùn)輸、電工、動(dòng)力以及設(shè)備維修等輔助車間班組每日每班要認(rèn)真開展班前、班中、班后事故隱患排查工作。
第十五條? 各車間每半月要組織車間生產(chǎn)、技術(shù)人員和班組負(fù)責(zé)人對(duì)井下機(jī)電、動(dòng)力、提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、采礦方法等進(jìn)行全面的隱患排查。
第十六條? 每月由礦長負(fù)責(zé)組織本礦安全、技術(shù)、生產(chǎn)等主管人員參加,對(duì)全礦的管理制度機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面的隱患排查,對(duì)排查出的隱患能立即整改的要立即整改,對(duì)不能立即整改的要制定整改方案,具體落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改期間的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施,確保生產(chǎn)安全。
第十七條? 班組隱患排查、車間隱患排查和礦級(jí)隱患排查工作、報(bào)告等工作過程,要確定專門人員認(rèn)真進(jìn)行真實(shí)記錄、存檔各杏。
第四章??? 事故隱患登記、報(bào)告和治理
第十八條? 礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組要建立專門的事故隱患排查治理登記臺(tái)帳,將職工舉報(bào)、排查發(fā)現(xiàn)、班組車間上報(bào)的各類事故隱患的具體情況、采取的措施、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等進(jìn)行詳細(xì)登記。
第十九條? 有下列情況之一的,礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將其認(rèn)定為事故隱患并進(jìn)行登記;
1.????? 未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的;
2.????? 未建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專職人員的:
3.????? 未采取防范突發(fā)事件措施的;
4.????? 未配備現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的;
5.????? 在用設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)的;
6.????? 機(jī)電設(shè)備安全防護(hù)裝置不能正常運(yùn)行的;
7.????? 有事故發(fā)生預(yù)兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
8.????? 使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備或超過規(guī)定期限仍在使用的;
9.????? 未按規(guī)定使用炸藥、雷管、專用起爆器的;
10.? 其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隱患登記的情形。
第二十條? 班組、車間對(duì)排查出的事故隱患能立即整改的要采取措施立即整改,對(duì)不能立即整改的要立即報(bào)告礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組。班組對(duì)排查出的事故隱患要對(duì)接班作業(yè)班組進(jìn)行交底。
第二十一條? 礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月要對(duì)事故隱患進(jìn)行梳理匯總并及時(shí)向礦長匯報(bào)。
對(duì)本礦排查出的重大隱患,由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告縣安監(jiān)局,報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第二十二條? 按上級(jí)文件要求,每季、每年對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季1 5日前和下一年1月3 1日前向縣安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯總并應(yīng)由本礦主要負(fù)責(zé)人簽字。
第二十三條? 本礦對(duì)班組、車間和礦級(jí)排查出的事故隱患,按照事故隱患的性質(zhì)和治理難度實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。一般事故隱患由車間班組治理為主,重大事故隱患由礦級(jí)治理為主。
第二十四條? 本礦任何事故隱患的治理都要按照本礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和本制度相關(guān)規(guī)定具體落實(shí)治理責(zé)任單位、治理責(zé)任人、治理措施、治理期限、治理過程中的防范措施,確保生產(chǎn)安全。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第二十五條? 礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組要做好事故隱患治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促檢查工作,對(duì)按照規(guī)定期限治理完畢的事故隱患,及時(shí)在事故隱患排查治理臺(tái)帳上進(jìn)行消除登記。
重大事故隱患治理完畢后由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)向縣安監(jiān)局報(bào)告。
第二十六條? 對(duì)于重大事故隱患,由本單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 本單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第五章? 事故隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控
第二十八條? 礦長要全面掌握本單位事故隱患的數(shù)量、狀況及其分布,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控防范、實(shí)施治理。要建立重大危險(xiǎn)源登記建檔制度,并填寫重大危險(xiǎn)源申報(bào)表,報(bào)縣安監(jiān)局備案。
第二十九條? 本礦每兩年至少對(duì)本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)縣安監(jiān)局備案。
第三十條? 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況,危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析,可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度,重大危險(xiǎn)源等級(jí),安全對(duì)策措施,應(yīng)急救援措施和評(píng)估結(jié)論等。
第三十一條? 重大危險(xiǎn)源發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并將有關(guān)情況報(bào)縣安監(jiān)局。
第三十二條? 礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本礦空區(qū)、井下空氣成分、礦柱留存、提升運(yùn)輸?shù)戎匾獧C(jī)電設(shè)備分別采取信號(hào)柱、定期檢測(cè)、定點(diǎn)巡檢等方法進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控,認(rèn)真填寫檢測(cè)監(jiān)控記錄,確保礦山安全生產(chǎn)。
第六章? 事故隱患排查治理資金及其獎(jiǎng)懲
第三十三條? 礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年初要根據(jù)本礦提高安全管理水平、完善安全生產(chǎn)條件的實(shí)際需要,制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、并科學(xué)合理確定本礦隱患排查治理資金使用計(jì)劃。
第三十四條? 本礦隱患排查治理資金使用計(jì)劃內(nèi)使用的資金,由礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體方案、報(bào)礦長批準(zhǔn)可從礦提取的安全費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。根據(jù)本礦隱患治理實(shí)際需要超出計(jì)劃使用的資金由礦投資人予以保障。
第三十五條? 本礦對(duì)在發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患方面有下列行為之一的,分別給予100--1000元獎(jiǎng)勵(lì):
1、對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納,收到顯著效果;
2、在隱患排查治理中積極排除事故隱患,避免事故發(fā)生;
3、在本職崗位上愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì),有效避免“三違現(xiàn)象”發(fā)生的;
4、在隱患排查治理中表現(xiàn)突出,受到上級(jí)有關(guān)部門表彰的,給予一次性不低于5 0 0元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條? 有下列行為之一的,視情節(jié)分別給予100--1000元處罰:
1.違反本制度,未履行或未能正確履行隱患排查治理責(zé)任的;
2.車間、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員對(duì)“三違,,現(xiàn)象熟視無睹的;
3.對(duì)明知故犯,多次教育仍然違章者;
4.在隱患治理過程中,整改責(zé)任人未采取必要檢測(cè)監(jiān)控措施防范事 故的;
5.事故隱患責(zé)任人沒有正當(dāng)理由不能按期消除隱患的。
第七章? 附? 則
第三十七條? 本制度自二零零九年十月一日起開始實(shí)施。
第三十八條? 本制度實(shí)施后,本礦以前制定的安全檢查、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等制度凡與本制度相抵觸者一律失效。