1.目的和適用范圍
1.1 為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患排查治理工作,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止事故的發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.2 適用于公司各部門(mén)、各班組和崗位職工安全隱患的排查、治理、報(bào)告。
2.定義和術(shù)語(yǔ)
2.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度以及安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、工作活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷以及不良環(huán)境影響。
2.2 事故隱患分類(lèi):事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
2.2.1一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
2.2.2重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。
3.職責(zé)
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患的治理提供必要的人員、資金和物資。
3.2 分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全隱患排查治理工作的組織,負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患排查報(bào)告、報(bào)表的審批。
3.3 生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司級(jí)安全隱患排查治理報(bào)告工作的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)級(jí)、班組級(jí)和崗位安全隱患排查治理報(bào)告工作的督導(dǎo)和檢查考核;負(fù)責(zé)對(duì)重大隱患和需要多部門(mén)進(jìn)行整改隱患的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)隱患整改的效果驗(yàn)證。
3.4 各部門(mén)負(fù)責(zé)定期和不定期對(duì)本部門(mén)安全隱患的排查、治理和報(bào)告。
4.工作內(nèi)容
4.1 隱患排查
4.1.1 隱患排查的分類(lèi)
4.1.1.1按照隱患排查的級(jí)別分為四級(jí):公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)。
4.1.1.2按照隱患排查對(duì)象分為:
a)特種設(shè)備隱患排查。包括:壓力容器隱患排查、電梯隱患排查、叉抱車(chē)隱患排查、配電系統(tǒng)隱患排查、空壓系統(tǒng)隱患排查等。
b)特種作業(yè)隱患排查。包括:帶電作業(yè)、氣焊作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等。
c)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查。
d)生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。
e)電器及其線(xiàn)路隱患排查。
f)倉(cāng)庫(kù)安全隱患排查。
g)車(chē)輛交通隱患排查。
h)綜合管理隱患排查。
i)反“三違” (違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)排查。
j)應(yīng)急救援預(yù)案的隱患排查。
k)其它隱患排查。
4.1.2排查方式
排查治理公司及其生產(chǎn)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、觀場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
a)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
b)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
c)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
d)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
e)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
f)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
g)事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
h)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
i)應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
j)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)” (安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
k)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
l)對(duì)公司區(qū)域周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的容易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
4.1.3排查的重點(diǎn)及主要內(nèi)容
4.1.3.1隱患排查的重點(diǎn)是:綜合管理、交通、消防、特種設(shè)備和特種作業(yè)及重要基礎(chǔ)設(shè)施等。
4.1.3.2 排查的主要內(nèi)容:具體排查內(nèi)容按照《安全生產(chǎn)隱患排查治理自查表》的內(nèi)容進(jìn)行。
4.1.4 公司級(jí)隱患排查
4.1.4.1公司隱患排查的組織
公司隱患排查由生產(chǎn)部門(mén)組織,安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員參與。
4.1.4.2排查頻次:一般情況下每月一次,如有其它安排時(shí)可追加排查。
4.1.4.3每次排查參加人員必須簽字進(jìn)行確認(rèn),并指定人員詳細(xì)記錄。
4.1.5 部門(mén)級(jí)隱患排查
4.1.5.1部門(mén)級(jí)隱患排查的組織
部門(mén)級(jí)隱患排查由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織,部門(mén)分管安全負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施,安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員參與。
4.1.5.2排查頻次:一般情況下每周一次,如有其它安排時(shí)可追加排查。
4.1.5.3部門(mén)級(jí)隱患排查以制度排查和現(xiàn)場(chǎng)排查的方式進(jìn)行。
4.1.5.4每次排查參加人員必須簽字進(jìn)行確認(rèn),并指定人員詳細(xì)記錄。
4.1.6 班組級(jí)隱患排查
4.1.6.1班組級(jí)隱患排查的組織
班組級(jí)隱患排查由班長(zhǎng)組織,班組人員共同參加。
4.1.6.2排查頻次:一般情況下每班一次,如有其它安排時(shí)可追加排查。
4.1.6.3 班組級(jí)排查以現(xiàn)場(chǎng)排查為主,重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備、設(shè)施,按章操作等。
4.1.6.4 每次排查參加人員必須簽字進(jìn)行確認(rèn),并指定人員詳細(xì)記錄。
4.1.6 崗位級(jí)隱患排查
崗位級(jí)安全隱患排查由崗位人員日常自行進(jìn)行,對(duì)所管轄區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全連鎖、安全附件和反“三違”的情況以及危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況等進(jìn)行排查。
4.2 安全隱患的治理
4.2.1 隱患治理的方法及其適用范圍
4.2.1.1隱患的治理分為糾正和糾正措施。
4.2.1.2糾正適用于只需要現(xiàn)場(chǎng)改正就可以進(jìn)行治理的隱患。
4.2.1.3糾正措施適用于對(duì)存在的隱患需要采取技術(shù)措施或管理措施或技術(shù)改造才能進(jìn)行治理的隱患。
4.2.1.4糾正措施的實(shí)施必須遵循PDCA循環(huán)。責(zé)任部門(mén)要對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行原因分析,制定糾正措施,落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)間,由責(zé)任部門(mén)實(shí)施治理,對(duì)治理結(jié)果由排查組組織對(duì)措施的有效性和治理結(jié)果的驗(yàn)證后予以關(guān)閉。
4.2.2 隱患治理的責(zé)任鑒定
4.2.2.1對(duì)只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正就可以治理的隱患,整改的責(zé)任人為糾正的實(shí)施人。
4.2.2.2 對(duì)需要采取糾正措施才能進(jìn)行治理的安全隱患,治理的責(zé)任部門(mén)為隱患存在的部門(mén)。
4.2.2.3 對(duì)需要多部門(mén)配合才能治理的安全隱患,其治理的責(zé)任部門(mén)為歸口管理部門(mén),生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.2.3 防范措施
4.2.3.1 對(duì)暫時(shí)不能治理的隱患,或者在隱患治理過(guò)程中,責(zé)任部門(mén)必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
4.2.3.2事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.3 安全隱患的記錄和報(bào)告
4.3.1 安全隱患一經(jīng)查出,排查人必須詳細(xì)在《安全檢查整改記錄》上進(jìn)行記錄。
4.3.2 安全隱患以部門(mén)為單位,對(duì)隱患的排查和治理情況分類(lèi)進(jìn)行進(jìn)行匯總,于每月的25日將匯總結(jié)果報(bào)生產(chǎn)部門(mén)。
4.3.3 生產(chǎn)部門(mén)按照公司要求進(jìn)行匯總分析,報(bào)上級(jí)部門(mén)。