第一章 總則
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合陜西液化天然氣投資發(fā)展有限公司(以下簡稱“公司”)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司突發(fā)事件應(yīng)急管理。
第三條 本制度規(guī)定了公司應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系建設(shè)等應(yīng)急管理工作內(nèi)容。
第四條 公司應(yīng)急管理工作堅(jiān)持“以人為本、減少危害,預(yù)防為主、防救結(jié)合,服從政府、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
第五條 本制度所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全與社會穩(wěn)定的緊急事件。包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。
第六條 依據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,公司突發(fā)事件分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和陜西省《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》(試行)執(zhí)行。
第二章 應(yīng)急管理組織
第七條 公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的決策、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由公司副總經(jīng)理擔(dān)任,小組成員由公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
第八條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常事務(wù),辦公室設(shè)在安全與環(huán)境監(jiān)察部。公司各部室應(yīng)根據(jù)部室職責(zé)劃分配合安全與環(huán)境監(jiān)察部做好應(yīng)急管理工作。
第九條 公司作為突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任主體,應(yīng)建立健全公司突發(fā)事件應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好公司應(yīng)急管理工作,并接受集團(tuán)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第十條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受上級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對本單位負(fù)責(zé)。
第三章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十一條 公司按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,建立本級單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評審、發(fā)布和備案。
第十二條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審、發(fā)布和向有關(guān)政府部室備案后,應(yīng)向集團(tuán)公司安全與環(huán)境監(jiān)察處備案。
第十三條 將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施公司應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第十四條 根據(jù)公司的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,發(fā)生《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十條規(guī)定的情形時,應(yīng)及時進(jìn)行修訂,同時向有關(guān)部室和集團(tuán)公司報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第四章 應(yīng)急保障
第十六條 公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)統(tǒng)一納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理工作之中,服從政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分利用社會突發(fā)事件應(yīng)急資源,提高本單位應(yīng)急管理工作效能。
第十七條 建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,以適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備物資配置等所需資金要求。
第十八條 加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化非專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍能力培養(yǎng),根據(jù)實(shí)際需要和自身能力適時設(shè)立專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍,加強(qiáng)與社會應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍的合作,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
第十九條 建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、采購、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
第二十條 建立健全應(yīng)急通信保障體系,暢通突發(fā)事件信息傳遞渠道,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)信息報送制度》。
第二十一條 應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急專家?guī)?,為突發(fā)事件應(yīng)急提供技術(shù)支持。
第五章 應(yīng)急實(shí)施
第二十二條 公司發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并上報集團(tuán)公司。
第二十三條 當(dāng)集團(tuán)公司發(fā)生突發(fā)事件后,公司應(yīng)積極配合,協(xié)同應(yīng)對。
第二十四條 突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束后,公司應(yīng)及時組織生產(chǎn)、秩序恢復(fù)或者重建工作,并同時開展事件調(diào)查評估工作。
第六章 其他規(guī)定
第二十五條 公司將應(yīng)急管理工作納入年度安全生產(chǎn)績效考核范疇。
第二十六條 公司對在應(yīng)急管理工作中做出重要貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和人員,給予表彰和獎勵;對違反相關(guān)規(guī)定,造成應(yīng)急管理工作不力的單位和人員給予處罰,情況嚴(yán)重的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本制度由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。