1 目的
        為加強工藝、設備啟動前安全管理，所有影響工藝、設備安全運行的因素在啟動前應被識別并得到有效控制，確保設備安裝規(guī)范、操作維護準備就緒、人員培訓到位、安全信息更新、改進措施落實，特制定本規(guī)范。
        2 適用范圍
        本規(guī)范適用于集團下屬生產(chǎn)型企業(yè)，包括為集團公司服務的承包商。
        3 應用領域
        本規(guī)范應用于所有新、改、擴建項目，工藝、設備變更項目，也可應用于停車檢修項目啟動前的安全管理。
        4 術語和定義
        4.1 啟動前安全檢查(Pre-Start-up Safety Review)
        在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成，批準啟動的過程，簡稱PSSR。
        4.2 必改項
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，導致不能投產(chǎn)或啟動時可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，必須在啟動之前整改的項目。
        4.3 遺留項
        指PSSR時發(fā)現(xiàn)的，會影響投產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并在運行過程中可能引發(fā)安全、環(huán)境事故的，可在啟動后限期整改的項目。
        4.4 人機工程
        指使工作人員與設備、作業(yè)工具安全而有效地結合，環(huán)境更適合于人員作業(yè)，人機界面達到最佳匹配的系統(tǒng)工程。
       
        4.5 機械完整性
        指機械設備、配套設施及相關技術資料齊全完整，設備始終處于滿足安全生產(chǎn)平穩(wěn)要求的狀態(tài)。
        4.6 質(zhì)量保證
        指設備達到設計、制造、測試和安裝等標準的要求。
        4.7 工藝技術安全信息
        指與工藝流程、設備、生產(chǎn)原材料、輔助用料、成品與半成品等的危害信息有關的安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)、操作規(guī)程等資料。
        5 職責
        5.1 各企業(yè)應根據(jù)本規(guī)范制定、管理和維護本單位的PSSR程序，企業(yè)相關職能部門具體執(zhí)行PSSR程序，并提供培訓、監(jiān)督、考核。
        5.3 企業(yè)HSE部門對本規(guī)范的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
        5.4 企業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行本單位PSSR程序，并對程序?qū)嵤┨岢龈倪M建議。
        6 管理要求
        6.1 基本要求
        6.1.1 PSSR應作為各級單位針對新、改、擴建項目（包括租借）和工藝設備變更、停車檢修安全驗收的一個必要條件。
        6.1.2 根據(jù)項目管理權限，應成立相應的PSSR小組，按照事先編制好的檢查清單進行PSSR。
        6.1.3 根據(jù)項目規(guī)模和任務進度安排，可分階段、分專項多次實施PSSR。
        6.1.4 啟動前的工藝設備應具備以下條件：
        -- 工藝設備符合設計規(guī)格和安裝標準；
        -- 所有保證工藝設備安全運行的程序準備就緒；
        -- 操作與維護工藝設備的人員得到充分的培訓；
        -- 所有工藝危害分析提出的改進建議得到落實和合理的解決；
        -- 所有工藝安全管理的相關要求已得到滿足。
        6.2 PSSR小組組成
        6.2.1 為確保啟動前安全檢查的質(zhì)量，應根據(jù)項目的進度安排，提前組建PSSR小組，也可根據(jù)項目的實際情況分階段實施檢查。
        6.2.2 PSSR組長由企業(yè)相關領導或其指定的人員擔任，成員由組長確認并明確每個組員的任務分工。
        6.2.3 根據(jù)項目實際情況，PSSR小組成員可由工藝技術、設備、電氣儀表、檢維修、主要操作和安全環(huán)保等專業(yè)人員組成。必要時，可包括承包商、裝置制造商、具有特定知識和經(jīng)驗的外部專家。
        6.3 安全職責
        6.3.1 項目負責人
        -- 為項目啟動前的各項安全措施提供足夠的資源；
        -- 與PSSR小組審議并確認所有必改項完成整改，批準職責范圍內(nèi)的項目啟動。
        6.3.2 PSSR組長
        -- 負責制定和實施PSSR計劃；
        -- 組織PSSR計劃和審議會；
        -- 安排PSSR相關人員的任務與進度；
        -- 跟蹤所有需解決項目的完成情況;
        -- 必要時向上級申請專業(yè)人員支持。
        6.3.3 PSSR成員
        -- 參加PSSR計劃和審議會議；
        -- 參與制定檢查清單，并對照檢查清單進行審核；
        -- 確認所有啟動前必改項和遺留項的解決方案；
        -- 確認所有必改項已整改完成。
        6.3.4 HSE專業(yè)人員
        -- 參與制定PSSR清單；
        -- 協(xié)助對員工進行PSSR培訓；
        -- 參與對HSE專項設施和HSE基本要求落實情況的檢查。
        6.4 主要檢查內(nèi)容
        PSSR小組應針對工藝設備的特點，參考附錄A或B制定PSSR清單。主要包括以下內(nèi)容：
        6.4.1 工藝技術
        -- 所有工藝技術安全信息（如危險化學品安全技術說明書、工藝設備設計依據(jù)等）已歸檔；
        -- 工藝危害分析建議措施已完成；
        -- 操作規(guī)程和相關安全要求符合工藝技術要求并經(jīng)過批準確認；
        -- 工藝技術變更經(jīng)過批準并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙。
        6.4.2 人員
        -- 所有相關員工已接受有關HSE危害、操作規(guī)程、應急知識等的培訓；
        -- 承包商員工得到相應的HSE培訓，包括工作場所或周圍潛在危害及應急知識；
        -- 新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解新崗位可能存在的危險并具備勝任本崗位的能力。
        6.4.3 設備
        -- 設備已按設計要求制造和安裝；
        -- 設備運行、檢維修、維護的記錄已按要求建立；
        -- 設備變更引起的風險已得到分析，操作規(guī)程、應急預案已得到更新。
        6.4.4 事故調(diào)查及應急響應
        -- 針對事故教訓制定的改進措施已得到落實；
        -- 確認應急預案與工藝技術安全信息相一致，相關人員已接受培訓。
        6.5 PSSR計劃會
        PSSR組長應召集所有組員召開計劃會議。主要內(nèi)容如下：
        -- 介紹整個項目概況；
        -- 審查并完善PSSR檢查清單內(nèi)容；
        -- 明確組員任務分工；
        -- 明確進度計劃；
        -- 確認其他相關方的資源支持。
        6.6 實施檢查
        檢查分為文件審查和現(xiàn)場檢查。PSSR組員應根據(jù)任務分工，依據(jù)檢查清單對工藝設備進行檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面記錄并明確檢查內(nèi)容、檢查地點、檢查人。
        6.7 審議會
        6.7.1 完成PSSR檢查清單的所有項目后，各組員匯報檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審議并將其分類為必改項、遺留項，形成PSSR綜合報告，確認啟動前或啟動后應完成的整改項、整改時間和責任人。PSSR綜合報告式樣參見附錄C。
        6.7.2 分階段、分專項多次實施的PSSR，在項目整體PSSR審議會上，應整理、回顧和確認歷次PSSR結果，編制PSSR綜合報告。
        6.7.3 所有必改項已經(jīng)整改完成及所有遺留項已經(jīng)落實監(jiān)控措施和整改計劃后，方可批準實施啟動。
        6.8 批準和跟蹤
        -- 所有必改項完成整改確認后，PSSR組長將檢查報告移交給項目負責人。根據(jù)項目管理權限，由相應責任人審查并批準工藝設備啟動；
        -- PSSR組長和項目負責人跟蹤PSSR遺留項，并檢查其整改結果。
        6.9 文件整理
        對于涉及變更的整改項，應將相關圖紙、設計文件等進行更新并歸檔。遺留項整改完成后，應形成書面記錄，與PSSR清單、綜合報告一并歸檔。