為深入貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的重要指示精神,牢固樹立安全環(huán)保“紅線意識和底線思維”,深化安全環(huán)保管理,進一步加強安全環(huán)??己斯ぷ?,加大安全環(huán)保過程考核力度,預(yù)防和杜絕重特大安全環(huán)保事故,特制訂本細則。請各單位參照制定本單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護績效考核實施細則。
一、過程管理考核,按下列情形扣減企業(yè)主要負責(zé)人績效分值(單項最高扣減20分,累計扣減不超過30分)
1.漏報、遲報一般生產(chǎn)安全事故B級和C級的,發(fā)現(xiàn)1起扣減1分;遲報生產(chǎn)安全亡人事故的,發(fā)現(xiàn)1起扣減2分;未按《集團公司生產(chǎn)安全事件管理辦法》(安全〔2013〕387號)填報生產(chǎn)安全事件的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.1分。
2.未在集團公司HSE信息系統(tǒng)中按月度填報百萬工時統(tǒng)計數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不準確的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5分。
3.沒有識別企業(yè)級風(fēng)險或沒有對企業(yè)級風(fēng)險采取防控措施的,發(fā)現(xiàn)1次扣減1分。
4.沒有組織開展崗位風(fēng)險識別或沒有對崗位風(fēng)險采取防控措施的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.1分。
5.未執(zhí)行集團公司《關(guān)于對有關(guān)施工作業(yè)升級管理的通知》(安全〔2013〕272號)的,發(fā)現(xiàn)1次扣減1分。
6.違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,非法排放、傾倒、處置危險廢物,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;非法排放污染物超過國家或地方排放標(biāo)準3倍以上,非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上,發(fā)現(xiàn)1次扣10分。
7.未完成國家環(huán)境保護部下達的污染減排工程,每1項扣5分。
8.重點污染源未按規(guī)定安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備,每個排放口扣0.5分;自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,發(fā)現(xiàn)1次扣2分。
9.違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度擅自開工建設(shè)或者投入運行,發(fā)現(xiàn)1起扣2分;違反法律法規(guī)規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)生產(chǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)1起扣3分。
10.企業(yè)局、處級兩級干部未制定個人安全行動計劃的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5分;沒有按個人安全行動計劃開展工作的,發(fā)現(xiàn)1次扣減1分。
11.未按集團公司安全環(huán)保“一崗雙責(zé)”要求,建立各級崗位安全環(huán)保責(zé)任制的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.1分。
12.企業(yè)未制定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護績效考核實施細則的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣減5分;未突出過程管理考核的,發(fā)現(xiàn)1次扣減5分。
13.對新發(fā)布的集團公司安全環(huán)保管理制度,沒有對執(zhí)行人進行專項培訓(xùn)的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5分。
14.未對承包商項目的主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全管理機構(gòu)負責(zé)人進行專項安全培訓(xùn)的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5分。
15.施工作業(yè)前,未對承包商作業(yè)人員針對性培訓(xùn)開展情況進行督查的,發(fā)現(xiàn)1次扣減0.5分。
16.國家、集團公司組織的安全環(huán)保大檢查、各類專項檢查、HSE體系審核發(fā)現(xiàn)的問題,屬于管理問題沒有立即整改的,發(fā)現(xiàn)1個問題扣減0.1分;屬于設(shè)備設(shè)施問題,未制定整改計劃和事故防范措施的,發(fā)現(xiàn)1個問題扣減0.2分;屬于重大安全環(huán)保隱患的,沒有制定事故防范措施并且按計劃整改的,發(fā)現(xiàn)1個問題扣減0.5分。
17.違反安全評價、環(huán)境保護管理規(guī)定被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家環(huán)境保護部通報或被國家級主流媒體負面報道,每1次扣2分;違反環(huán)境保護管理規(guī)定被地方環(huán)境保護部門通報或被省級主流媒體負面報道,每1次扣0.5分。
二、發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級或一般環(huán)境污染事故,按下列情況扣減企業(yè)主要負責(zé)人績效分值
1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級,工業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率不大于0.02人/百萬工時,每發(fā)生一起,扣減績效分值15x(年發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故A級亡人數(shù)/年控制指標(biāo)之內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故A級亡人數(shù)),扣完15分為止。
2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級,工業(yè)生產(chǎn)安全事故死亡率大于0.02人/百萬工時,扣減績效分值15分。
3.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故A級,隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣減本年度績效分值30分。
4.發(fā)生一般環(huán)境污染事故,扣減績效分值15分。
三、發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全環(huán)保事故,按下列情形扣減企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效分值和員工工資總額
1.發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或較大環(huán)保事故,扣減特類A及特類企業(yè)主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效分值10分,扣減一類A和一類企業(yè)主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效分值20分,扣減二類A和二類以下企業(yè)主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效分值30分;扣減特類A及特類企業(yè)當(dāng)年工資總額基數(shù)的0.5%及工資增量的1/9,扣減一類A及一類企業(yè)當(dāng)年工資總額基數(shù)的1.0%及工資增量的1/6,扣減二類A及二類企業(yè)當(dāng)年工資總額基數(shù)的1.5%及工資增量的1/3。
2.發(fā)生重大安全環(huán)保事故,扣減企業(yè)主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效分值60分;扣減班子其他副職績效分值20分;扣減單位當(dāng)年工資總額基數(shù)的3%及工資增量的2/3。
3.發(fā)生特別重大安全環(huán)保事故,企業(yè)主要負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)績效分值按0分計算;扣減班子其他副職績效分值30分;扣減單位當(dāng)年工資總額基數(shù)的3%及全額工資增量。
4.隱瞞不報較大及以上生產(chǎn)安全環(huán)保事故的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),企業(yè)主要負責(zé)人績效分值按0分計算。