??????? (6)批準(zhǔn)印發(fā)
??????? 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
??????? 五、評(píng)審要求
??????? 1、應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副總經(jīng)理或安監(jiān)部組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證;
??????? 2、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(國(guó)家安全監(jiān)管總局(2009)73號(hào))的要求;
??????? 3、應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或需要相關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門同意,評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。
??????? 六、評(píng)審原則
??????? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則:
??????? 1、實(shí)事求是、符合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際;
??????? 2、對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足;
??????? 3、依靠專家,綜合評(píng)定,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。
??????? 七、評(píng)審依據(jù)
??????? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際:
??????? 1、國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策和文件;
??????? 2、地方政府、上級(jí)有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施;
??????? 3、可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。
??????? 八、評(píng)審人員
??????? 參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)由以下人員參加:
??????? 1、熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章;
??????? 2、熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急知識(shí);
??????? 3、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。
??????? 九、評(píng)審要點(diǎn)
??????? 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? 1、符合性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;
??????? 2、適用性:應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況;
??????? 3、完整性:應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審規(guī)定的要素;
??????? 4、針對(duì)性:應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別,重大危險(xiǎn)源,重點(diǎn)崗位部位;
??????? 5、科學(xué)性:應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防體系、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理;
??????? 6、規(guī)范性:應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了,便于閱讀和理解;
??????? 7、銜接性:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其它部門或單位預(yù)案是否銜接。
??????? 十、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息:
??????? 1、緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;
??????? 2、外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);
??????? 3、設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。
??????? 十一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng):
??????? 1、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性;
??????? 2、基本要素的完整性;
??????? 3、預(yù)防措施的針對(duì)性;
??????? 4、組織體系的科學(xué)性;
??????? 5、響應(yīng)程序的操作性;
??????? 6、應(yīng)急保障措施的可行性;
??????? 7、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容;
??????? 十二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容:
??????? 1、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率;
??????? 2、應(yīng)急演練的方法;
??????? 3、應(yīng)急演練的頻率。
??????? 十三、培訓(xùn)
??????? 1、培訓(xùn)和訓(xùn)練應(yīng)針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行;
??????? 2、人力資源部應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急演練人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急的方法;
??????? 3、安監(jiān)部在每年的3月份制定本公司的《應(yīng)急演練計(jì)劃》,并下達(dá)給相關(guān)部室,部室根據(jù)本部門實(shí)際要求,確定各自的演練內(nèi)容,應(yīng)急演練每年不得少于一次;
??????? 4、在進(jìn)行應(yīng)急演練前,演練部門要制定演習(xí)方案、演習(xí)方式、指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員、安排相關(guān)的后勤工作;
??????? 5、應(yīng)急演練應(yīng)包括下列事項(xiàng):
??????? (1)、學(xué)習(xí)時(shí)間、目標(biāo)和演習(xí)范圍;
??????? (2)演習(xí)方案和演習(xí)方式;
??????? (3)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;
??????? (4)指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員;
??????? (5)安排相關(guān)的后期工作;
??????? (6)編寫書面報(bào)告;
??????? (7)演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估;
??????? (8)針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施;
??????? 6、進(jìn)行大型應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人都要參加,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。
??????? 7、應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)下列效果:
??????? (1)人員配置的合理性、充分性;
??????? (2)參與人員的反應(yīng)能力與處理能力;
??????? (3)應(yīng)急預(yù)案的操作性;
??????? (4)應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性;
??????? (5)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性;
??????? (6)外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性;
??????? (7)應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性與有效性;
??????? 8、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后,演練單位和部門要在15日內(nèi),對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié),編寫書面報(bào)告,演習(xí)人員要進(jìn)行自我評(píng)估,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改措施,形成(應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告),修訂完善的應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)安監(jiān)部。
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