1?目的
危險、有害因素識別、風險評價與風險控制，是企業(yè)對自身安全生產(chǎn)過程中存在的安全風險有效控制、確保安全生產(chǎn)的核心工作。為對PVC項目生產(chǎn)作業(yè)活動中可能存在的危險有害因素進行識別和風險評價，根據(jù)評價結果，有針對性地采取風險預防和控制措施，使風險達到可接受的程度，確保生產(chǎn)活動安全進行，有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，特制定本標準。
2?適用范圍
本標準適用于PVC項目下列活動的危險、有害因素識別和風險評價及控制管理：
2.1規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段；
2.2所有進入作業(yè)場所的人員的活動；
2.3事故及潛在的緊急情況；
2.4原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；
2.5作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；
2.6丟棄、廢棄、拆除與處置；
2.7企業(yè)周圍壞境；
2.8氣候、地震及其他自然災害等。
3?管理職責
依據(jù)風險評價準則，從影響人、設備和財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度，定期和及時對作業(yè)活動和設備、設施進行危險、有害因素識別和風險評價分析。
3.1PVC項目建立風險評價組織，組織成員由PVC項目各級管理人員和基層班組長骨干組成。
3.2PVC項目總經(jīng)理負責組織生產(chǎn)活動中危險、有害因素風險識別、評價、更新和控制管理工作。負責審批危險、有害因素識別和風險評價結論。
3.3安全環(huán)保部負責編制危險、有害因素識別和風險評價表，指導各部門、分廠開展危險、有害因素風險識別、評價，負責風險評價記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新《重大危險源檔案》，定期進行風險信息更新。
3.4各部門、分廠負責工作區(qū)域內的危險、有害因素的識別、評價、更新和控制管理。
3.5各級員工應積極參與所從事生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價工作。主動參加PVC項目和所在單位組織的相關培訓，掌握基本分析評價方法，能自行評價。
4?內容與要求
4.1風險分級管理
4.1.1風險評價采用國家相關風險評價方法進行分級。
4.1.2各部門負責對所轄范圍內所有的直接作業(yè)、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評價。
4.1.3作業(yè)風險：重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字，經(jīng)安全環(huán)保部負責人復審簽字后，報PVC項目經(jīng)理批準；較大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后，報安全環(huán)保部審核批準；中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在部門負責人簽字審核批準。
4.1.4崗位（裝置、部位等）風險：重大風險和較大風險所在的崗位（裝置、部位等）由所在部門、分廠作為重點部位和關鍵裝置按照《關鍵裝置重點部位管理制度》進行管理；中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位（裝置、部位等）應由所在部門、分廠采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等措施降低風險。
4.2風險評價職責
4.2.1常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動風險由各裝置、車間進行分析并做好風險控制記錄，關鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風險由生產(chǎn)技術部分析并做好風險控制記錄。
4.2.2工藝變更應由生產(chǎn)技術部做好風險分析并做好控制記錄。
4.2.3設備、設施新增或拆除由設備部負責組織分析，并做好風險控制記錄。
4.2.4事故及潛在緊急情況的風險由所在車間進行評價分析，并做好控制記錄。
4.2.5進入作業(yè)場所的人員活動，均由所在車間進行作業(yè)風險分析，并做好控制記錄。
4.2.6作業(yè)場所的設施設備的風險應由所在車間進行分析，并做好控制記錄。
4.2.7人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風險應由所在單位進行分析，并做好控制記錄?！?/div>
4.3風險評價方法選擇
采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S 的評價法，具體評價準則規(guī)定為：
4.3.1事故發(fā)生的可能性L判斷準則
等級 | 標準 |
?5 | ?在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
?4 | ?危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。 |
?3 | ?沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。 |
?2 | ?危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
?1 | ?有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
安全生產(chǎn)責任制的制定、評審、修訂及…
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
