在一個(gè)施工現(xiàn)場中,誘發(fā)安全事故的因素很多,“安全風(fēng)險(xiǎn)評估”能為全面有效落實(shí)安全管理工作提供基礎(chǔ)資料.并評估出不同環(huán)境或不同時(shí)期的安全危險(xiǎn)性的重點(diǎn),加強(qiáng)安全管理,采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段,推動(dòng)各階層員工做好每項(xiàng)安全工作。使施工現(xiàn)場每位員工都能真正重視安全工作,讓其了解及掌握基本安全知識,這樣,絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風(fēng)險(xiǎn)評估的價(jià)值所在。
當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)被鑒定為有安全事故危險(xiǎn)性時(shí),便應(yīng)考慮怎樣進(jìn)行評估工作,以簡化及減少風(fēng)險(xiǎn)評估的次數(shù)來提高效率。安全風(fēng)險(xiǎn)評估主要由以下3個(gè)步驟所組成:識別安全事故的危害、評估危害的風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施及管理。
第一個(gè)步驟:識別安全事故的危害
識別危害是安全風(fēng)險(xiǎn)評估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在,就沒法對每個(gè)危害的風(fēng)險(xiǎn)作出評估,并對安全事故危害作出有效的控制。這里簡單介紹如何識別安全事故的危害。
危險(xiǎn)材料識別一識別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料,如易燃或爆炸性材料等,找出它們的所在位置和數(shù)量,處理的方法是否適當(dāng)。
(2)危險(xiǎn)工序識別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序,了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險(xiǎn)的工序,并評估其成效。
(3)用電安全檢查一電氣安全事故是當(dāng)今施工現(xiàn)場的一個(gè)帶有普遍性的安全隱患,對電氣的檢查是每一個(gè)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負(fù)荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。
(4)工作場地整理一檢查工場是否存在安全隱患,如是否堆積大量的可燃雜物(如紙張、布碎、垃圾等),材料有否擺放錯(cuò)誤,腳手架是否牢固等等。
(5)工作場所環(huán)境安全隱患識別一工作場所由設(shè)施、工具和人三者組成一個(gè)特定的互相銜接的有機(jī)組合的環(huán)境,往往因?yàn)槿咧g的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無限擴(kuò)展。識別環(huán)境中的安全危險(xiǎn)性十分重要,如一旦發(fā)生安全事故,人員是否能立即撤離,電源是否能立即切斷等等。
(6)安全事故警報(bào)一找出工作場所是否有安全事故警報(bào)裝置或安排,并查究它們能否操作正常。
(7)其它一留意工作場所是否有其他機(jī)構(gòu)的員工在施工,例如:當(dāng)裝修工程進(jìn)行,裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。
第二步驟:控制風(fēng)險(xiǎn)的措施
風(fēng)險(xiǎn)控制就是使風(fēng)險(xiǎn)降低到企業(yè)可以接受的程度,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)作。
選擇安全控制措施 為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評估的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果作為依據(jù),判斷與威脅相關(guān)的薄弱點(diǎn),決定什么地方需要保護(hù),采取何種保護(hù)手段。
安全控制選擇的另外一個(gè)重要方面是費(fèi)用因素。如果實(shí)施和維持這些控制措施的費(fèi)用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高,那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費(fèi)用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高,則也是不合適的。但是,如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施,從而導(dǎo)致不必要的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)該對其進(jìn)行關(guān)注。
通常,一個(gè)控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個(gè)功能,功能越多越好。當(dāng)考慮總體安全性時(shí),應(yīng)該考慮盡可能地保持各個(gè)功能之間地平衡,這有助于總體安全有效性和效率。
風(fēng)險(xiǎn)控制 根據(jù)控制措施的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)相平衡的原則,企業(yè)應(yīng)該對所選擇的安全控制措施嚴(yán)格實(shí)施以及應(yīng)用。達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑有很多種,下面是常用的幾種手段:
1)免風(fēng)險(xiǎn):比如:改善施工程序及工作環(huán)境等。
2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):比如:進(jìn)行投保等。
3)減少威脅:比如:組織具有惡意的軟件的執(zhí)行,避免遭到攻擊。
4)減少薄弱點(diǎn):比如:對員工進(jìn)行安全教育,提高員工的安全意識。
5)進(jìn)行安全監(jiān)控:比如:及時(shí)對發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進(jìn)行整改,及時(shí)做出響應(yīng)。
3.可接受風(fēng)險(xiǎn) 任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險(xiǎn),絕對的安全是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,完成實(shí)施所選擇的控制措施后,會有殘余的風(fēng)險(xiǎn)。為確保企業(yè)的安全,殘余風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。
風(fēng)險(xiǎn)接受是對殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評價(jià)的過程。在實(shí)施了安全控制措施后,企業(yè)應(yīng)該對安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行評審,即對所選擇的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)做出判斷。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該考慮增加投資。
風(fēng)險(xiǎn)是隨時(shí)間而變化的,風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,這就要求企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制,即企業(yè)要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。一般而言,當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)該重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估:
當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時(shí);
2)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時(shí);
3)發(fā)生嚴(yán)重安全事故時(shí);
4)企業(yè)認(rèn)為非常必要時(shí)。
一個(gè)企業(yè)要做到防患于未然,安全事故危害的風(fēng)險(xiǎn)評估工作是非常重要的,同時(shí),要配合完善的監(jiān)察和檢討制度,并有良好的記錄。做好安全管理,是保護(hù)企業(yè)的寶貴人力資源、財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)的上策