1 概述
??????? 為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》,落實“安全清潔生產(chǎn)、綜合預防為主”的工作方針,加強安全環(huán)保監(jiān)督管理工作,減少和避免安全環(huán)保事故,保障公司財產(chǎn)和員工生命安全、防治污染,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本部門實際情況,為實現(xiàn)安全、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展目標,制定本制度。
??????? 2 適用范圍
???????? 適用于本部門安全環(huán)保生產(chǎn)、防護及事故責任和現(xiàn)場搶救的管理。
??????? 3 安全管理
??????? 3 。1? 職責
??????? 3.1.1 生產(chǎn)副總是生產(chǎn)安全的直接負責人,安環(huán)部是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導機構(gòu),全面負責公司安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護計劃,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。
??????? 3.1.2 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,負責對職工進行安全生產(chǎn)教育,制訂安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行安環(huán)部的各項安全指令,確保生產(chǎn)安全。
??????? 3.1.3各部門主管領(lǐng)導全面負責本部門的安全管理工作,配合安環(huán)部做好安全事故預防,安全制度制定與落實,安全隱患排查和糾正工作,并做好崗位日常安全培訓工作。
??????? 3.1.4 各生產(chǎn)部門兼職安全員要協(xié)助本單位領(lǐng)導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,處理本單位安全生產(chǎn)日常事務和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
??????? 3.1.5 職工在生產(chǎn)、工作中要認真學習和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守各項規(guī)章制度。愛護生產(chǎn)設(shè)備和安全防護裝置、設(shè)施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時報告領(lǐng)導,迅速予以排除。
??????? 3.1.6 工程技術(shù)人員在新、改、擴建項目過程中必須保證安全技術(shù)和安全設(shè)施到位,并作為項目建設(shè)中的一項重要內(nèi)容來實施。
??????? 3.1.7 公司專職安全員職責:
??????? (1)協(xié)助領(lǐng)導貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法及勞動保護法令、制度,綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
??????? (2) 匯總和審查安全生產(chǎn)措施計劃,并督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。
??????? (3) 制定、修訂安全管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
??????? (4)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導生產(chǎn)中的安全及勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況,有權(quán)指令停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導研究處理。
??????? (5)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗,協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓。
??????? (6)負責外來建設(shè)施工承包商的安全管理工作。
??????? (7)參加傷亡事故的調(diào)查和處理,負責傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時實現(xiàn)。
??????? (8)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本公司的勞動防護用品發(fā)放標準,并監(jiān)督執(zhí)行。
??????? (9)對上級的指示和基層的情況上傳下達,做好信息反饋工作。
??????? 3.1.8 督促檢查公司各部門安全生產(chǎn)工作,及時消除安全環(huán)保事故隱患,實施公司制定的安全環(huán)保事故應急救援預案。?
??????? 3.1.9 及時并如實向公司領(lǐng)導和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報告公司安全環(huán)保事故;
??????? 3.1.10 建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案,進行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作,確保公司特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,持證上崗;
??????? 3.1.11 配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門到公司進行的監(jiān)督檢查和指導工作,對指出的安全環(huán)保隱患和提出的改進建議,在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預防措施并將結(jié)果報告安全環(huán)保監(jiān)督管理部門;
??????? 3.1.12 保護公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場,應確保受傷人員得到及時救治。協(xié)助安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進行的調(diào)查和處理工作;
??????? 3.1.13公司實行安全環(huán)保事故責任追究制度,依照本制度和國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,追究安全環(huán)保事故相關(guān)責任人員的責任。
??????? 3.1.14公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)方面的先進工藝技術(shù)研究和先進管理手段的推廣應用工作,提高安全清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。
??????? 3.2?? 實施程序
??????? 3.2.1 教育與培訓制度
??????? 結(jié)合公司安全生產(chǎn)培訓教育制度綱要,應具體執(zhí)行和實施以下幾點教育與培訓制度
??????? (1)對新職工、實習人員,必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即入廠教育、部門教育、上崗教育)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人,必須重新進行安全教育才能上崗。
??????? (2)各部門每年都必須結(jié)合實際,進行不少于20小時的安全生產(chǎn)培訓,包括崗位安全操作規(guī)程,安全普及知識教育,結(jié)合公司實際的常見安全事故預防及救護知識,勞動保護等方面的內(nèi)容。
??????? (3)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、有毒有害易燃易爆物品使用及管理等特殊工種人員,必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓,經(jīng)有關(guān)部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經(jīng)常性安全教育。
??????? (4)利用各種會議對管理干部和職工進行經(jīng)常性安全教育。
??????? (5)對本公司重點安全防范部門和場所應進行重點培訓及管理。
??????? (6)各部門在制訂培訓計劃時必須包括安全方面的培訓。
??????? 3.2.2 設(shè)備、工程建設(shè)、勞動場所安全管理制度
??????? (1)各種設(shè)備和儀器不得超負荷和帶病運行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應有計劃地更新和改造。
??????? (2)電氣設(shè)備和線路應符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應有可熔保險和漏電保護,絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護措施。產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應使用密閉型電氣設(shè)備。有易燃易爆危險的工作場所,應配備防爆型電氣設(shè)備。
??????? (3)特種設(shè)備安全管理
??????? ①公司現(xiàn)有的屬于特種設(shè)備的有:鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠內(nèi)機動車。
??????? ②特種設(shè)備的購置。因生產(chǎn)需要購置特種設(shè)備的部門,填報物資采購計劃,交設(shè)備部審核后報公司審批,由供應部向有特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的參加進行購買。
??????? ③特種設(shè)備的安裝。特種設(shè)備應由制造廠家或其委托或同意的具專業(yè)資質(zhì)的單位負責安裝和調(diào)試;施工單位向使用單位進行設(shè)備移交投用時,將特種設(shè)備的隨機資料維護保養(yǎng)合同及“設(shè)備自檢報告”一并移交公司生產(chǎn)部設(shè)備部,設(shè)備部建立特種設(shè)備檔案。
??????? ④特種設(shè)備的注冊登記。特種設(shè)備安裝調(diào)試完畢,安裝單位自檢合格后,由使用單位提出申請,公司生產(chǎn)部設(shè)備科報請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)測中心安排檢驗,合格后持特種設(shè)備監(jiān)測中心出具的“檢驗報告書”辦理“注冊登記”手續(xù)和取得“特種設(shè)備使用登記證”。對于到期需要重新檢驗的特種設(shè)備,由設(shè)備科安排進行檢驗事宜,安環(huán)部負責監(jiān)管特種設(shè)備的使用情況。
??????? ⑤特種設(shè)別報廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。特種設(shè)備使用年限到期或檢驗判廢以及因其他原因無法再正常使用的設(shè)備,使用部門應立即停止使用并向生產(chǎn)部設(shè)備部提出報廢申請,然后由設(shè)備部統(tǒng)一的發(fā)送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù);產(chǎn)權(quán)需轉(zhuǎn)移的特種設(shè)備,應先設(shè)備科申報,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? ⑥使用單位建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備均應建立技術(shù)檔案,其原件由公司檔案室存檔保管,各使用部門保管其復印件,設(shè)備科保管技術(shù)檔案復印件。技術(shù)檔案基本內(nèi)容必須包括:
??????? ⅰ檔案文件清單。
??????? ⅱ設(shè)備及部件出廠時的隨機技術(shù)文件。
??????? ⅲ安裝、維護、大修、改造的合同書和技術(shù)資料 。
??????? ⅳ登記卡、特種設(shè)備使用登記證、檢驗報告書、安全使用操作規(guī)程。
??????? ⅴ運行記錄、日常檢查記錄。
??????? ⅵ故障及事故記錄、緊急情況救援預案。
??????? ⅶ操作人員情況登記。
??????? 安環(huán)科在組織安全綜合大檢查時可對使用單位和設(shè)備科抽查設(shè)備檔案是否齊全。
??????? ⑦特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)培訓持證上崗。對新分配到特種作業(yè)崗位還未取得特種作業(yè)上崗證的,車間與其簽訂“師帶徒”協(xié)議,由指定師傅對其進行崗位操作培訓,直到車間考核確定本人具備單獨作業(yè)能力,方可向公司填報作業(yè)證培訓申請。
??????? (4)凡新建、改建、擴建、遷建生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必需安排勞動保護設(shè)施的建設(shè)。
??????? (5)生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全;通道平坦、暢順,為生產(chǎn)所設(shè)的坑、池、走臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設(shè)施和安全標志。并保證夜間有照明。
??????? (6)雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時,安環(huán)科應要求施工單位簽定安全協(xié)議,主辦單位應加強管理,并在合同條款中明確提出安全責任,對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者,須索賠并嚴加處理。
??????? (7)公司員工,包括外來承包的被雇請的施工人員需明火作業(yè)者必須按安全動火規(guī)定到安環(huán)科辦理相關(guān)手續(xù)。
??????? (8)各分廠、車間、部門重視抓好安全工作,杜絕違章操作,若發(fā)生因違章操作而造成的安全事故,凡經(jīng)濟損失在5000元以上(或有傷者住院的)扣除部門全體員工安全獎,并根據(jù)事故情況對事故責任人、部門領(lǐng)導、部門安全員處以100-500元罰款;凡經(jīng)濟損失在5000元以下,根據(jù)事故情況對事故責任人、部門領(lǐng)導、部門安全員處以100-300元罰款。
??????? (9)現(xiàn)場管理要做到人有崗位、物有定位、整潔衛(wèi)生、標識醒目。若檢查發(fā)現(xiàn)不合格項有一次罰款30元。
??????? (10)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。凡是經(jīng)生產(chǎn)部或安環(huán)科檢查發(fā)現(xiàn)職工有違反安全操作規(guī)程的,每次罰款50元,重復發(fā)生的加倍處罰,故意和造成不良后果的作停職教育處罰。
??????? (11)抓好勞動紀律,教育本車間職工遵守廠紀廠規(guī)。凡是被生產(chǎn)部、安環(huán)科、值班人員檢查發(fā)現(xiàn)違反勞動紀律的按30元/次進行處罰。
??????? (12)嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,堅持安全生產(chǎn)“誰主管誰負責”的原則。部門、車間一把手對本部門一切事故全權(quán)負責,并積極配合上級部門進行事故調(diào)查分析和落實預防措施。
??????? 3.2.3 易燃、易爆,有毒有害物品安全管理制度
??????? (1)易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等,必須嚴格按照安全操作規(guī)程執(zhí)行。要根據(jù)其性質(zhì)分類分庫單 獨存放,設(shè)專人管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)、退料手續(xù)。
??????? (2)存放有毒有害危險品的庫房,地面要做防滲漏處理,庫房內(nèi)要做好通風、防火措施。要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善的防護措施,在專人監(jiān)護下進行。
??????? (3)有毒有害物品的安全管理的作業(yè)程序:
??????? ①有毒、有害物質(zhì)入庫前,保管人員必須進行登記和檢查。
???????? ②對劇毒物品要有防盜措施。?
??????? ③有明顯危險品標志及防火標志。
??????? ④設(shè)置防火器 材,專人管理,定期檢查及時維修更換,保持靈敏有效、嚴禁挪作它用工程內(nèi)不準存放有害物質(zhì)。
??????? ⑤廠區(qū)內(nèi)禁止焚燒有毒有害物質(zhì)。
??????? 3.2.4 個人防護用品和職業(yè)危害的預防制度
??????? (1)、勞動防護用品,是保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康、防止工傷事故、預防職業(yè)病,保障身體健康的一項必要的預防措施,不是福利待遇,不能平均分配。
??????? (2)勞動防護用品的發(fā)放標準、發(fā)放范圍和原則:
??????? 1)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家經(jīng)貿(mào)委《勞動防護用品配備標準(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號)的規(guī)定,結(jié)合公司實際,由安全環(huán)??聘鶕?jù)不同的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,組織制定《公司勞動防護用品發(fā)放標準》。
??????? 2)新入公司員工,由人事部開具“員工勞保領(lǐng)用通知”單,員工持此單到安全環(huán)??坪硕òl(fā)放標準領(lǐng)取老保本并建立臺帳后,到倉庫開單領(lǐng)用勞保,倉庫建立員工勞動防護用品發(fā)放臺帳。
??????? 3)員工在內(nèi)部調(diào)動改變工種,由本人持調(diào)換工種證明,到安全環(huán)保部辦理勞動防護用品變更手續(xù)。逾期不辦手續(xù)仍領(lǐng)用原工種勞保的,經(jīng)查獲,除令退回多領(lǐng)的勞保外,同時進行違紀處理。
??????? 4)一個工種只能享受一種勞動防護用品;對于從事多工種作業(yè)的員工,按其工作時間最長的工種發(fā)給防護用品。
??????? 5)凡已享受專業(yè)服裝待遇的員工(如保衛(wèi)等)不再另行發(fā)放勞保服裝;專業(yè)服裝發(fā)放與勞保服裝期限相同,由所在部門專題報告、公司領(lǐng)導決定后方可購買。
??????? 6)對于需經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場參加勞動或檢查工作的各級領(lǐng)導和工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員,應按有關(guān)同工種、同勞動條件、同標準發(fā)給防護用品。
??????? 7)在外學習(在其他工廠學習、培訓除外)、病事假超過半年者,不得享受防護用品,領(lǐng)用周期順延。
??????? 8)非公司員工而在公司工作的人員,其勞動防護用品、防護器具等由承包單位負責供給,可到倉庫出資購買。
??????? 9)為保證公司員工能按規(guī)定著裝上崗,在第一次領(lǐng)取勞動防護用品時,可增領(lǐng)一套工作服。
??????? 10)各部門所需防護器具(如防毒面具、安全帶等),由需要單位提出書面申請,公司領(lǐng)導批準,安全環(huán)保部核定后購買。
??????? (3)勞動防護用品的采購、保管和使用管理
??????? 1)庫管于每月19日以前向安環(huán)部提供勞保用品的實際庫存數(shù),安環(huán)部根據(jù)人事科提供的人力信息,作出勞保采購計劃,按規(guī)定程序?qū)徟螅晒╀N部負責采購。