海關(guān)懷疑進(jìn)口貨物的收貨人申報(bào)的進(jìn)口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，必要時(shí)，海關(guān)可以直接送口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行固體廢物屬性檢驗(yàn)，并按照檢驗(yàn)結(jié)果處理。
　　口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)結(jié)果，并注明是否屬于固體廢物。
　　海關(guān)或者收貨人對(duì)口岸所在地檢驗(yàn)檢疫部門的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門指定專門鑒別機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的貨物、物品是否屬于固體廢物和固體廢物類別進(jìn)行鑒別。
　　《固體廢物鑒別導(dǎo)則》及有關(guān)鑒別程序和辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門制定。
　　檢驗(yàn)或者鑒別期間，海關(guān)不接受企業(yè)擔(dān)保放行的申請(qǐng)。對(duì)貨物在檢驗(yàn)或者鑒別期間產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用以及損失，由進(jìn)口貨物的收貨人自行承擔(dān)。
　　本條所涉進(jìn)口固體廢物的鑒別，應(yīng)當(dāng)以《固體廢物鑒別導(dǎo)則》為依據(jù)。
　　第二十九條　將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口固體廢物的，以及檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口固體廢物，由口岸海關(guān)依法責(zé)令進(jìn)口者或者承運(yùn)人在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)固體廢物原狀退運(yùn)至原出口國，進(jìn)口者或者承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用，并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)，進(jìn)口者或者承運(yùn)人不得放棄有關(guān)固體廢物。
　　收貨人無法確認(rèn)的進(jìn)境固體廢物，由承運(yùn)人向海關(guān)提出退運(yùn)申請(qǐng)或者可以由海關(guān)依法責(zé)令承運(yùn)人退運(yùn)。承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用，并不免除其辦理海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。
　　第三十條　對(duì)當(dāng)事人拒不退運(yùn)或者超過3個(gè)月不退運(yùn)出境的固體廢物，口岸海關(guān)會(huì)同口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)進(jìn)口者或者承運(yùn)人采取強(qiáng)制措施予以退運(yùn)。
　　第三十一條　對(duì)確屬無法退運(yùn)出境或者海關(guān)決定不予退運(yùn)的固體廢物，經(jīng)進(jìn)口者向口岸海關(guān)申請(qǐng)（進(jìn)口者不明時(shí)由承運(yùn)人或者負(fù)有連帶責(zé)任的第三人申請(qǐng)），參考就近原則，由海關(guān)以拍賣或者委托方式移交省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的具有無害化利用或者處置能力的單位進(jìn)行綜合利用或者無害化處置，相關(guān)滯港費(fèi)用和處置費(fèi)用由進(jìn)口者承擔(dān)，進(jìn)口者不明的由承運(yùn)人承擔(dān)。
　　對(duì)委托綜合利用或者無害化處置扣除處理費(fèi)用后產(chǎn)生的收益，應(yīng)當(dāng)由具有無害化利用或者處置能力的單位交由海關(guān)上繳國庫。各級(jí)海關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拍賣國家禁止進(jìn)口的固體廢物。具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。
　　第三十二條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)將退運(yùn)等后續(xù)處理情況通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)單位做出處理。
第五章　監(jiān)督管理
　　第三十三條　進(jìn)口的固體廢物必須全部由固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證載明的利用企業(yè)作為原料利用。
　　第三十四條　進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境無害化方式對(duì)進(jìn)口的固體廢物進(jìn)行加工利用。
　　由海關(guān)以拍賣或者委托方式移交處理的進(jìn)口固體廢物的利用或者處置單位，必須對(duì)所承擔(dān)的進(jìn)口固體廢物全部進(jìn)行綜合利用或者無害化處置。
　　第三十五條　進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載每批進(jìn)口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向，接收、拆解、利用、貯存的時(shí)間，運(yùn)輸者的名稱和聯(lián)系方式，進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物種類、重量或者數(shù)量、去向等情況。經(jīng)營記錄簿及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
　　進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放進(jìn)行日常定期監(jiān)測。監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
　　進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境監(jiān)測情況。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯總后報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
　　固體廢物的進(jìn)口者、代理商、承運(yùn)人等其他經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)記錄所代理的進(jìn)口固體廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、去向等情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。記錄資料及相關(guān)單據(jù)、影像資料等原始憑證應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
　　第三十六條　省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)知國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門：
　　（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證或者轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；
　　（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過總量控制指標(biāo)排放污染物；
　?。ㄈ?duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無害化利用或者處置；
　　（四）未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境監(jiān)測情況，或者在報(bào)告時(shí)弄虛作假。
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄存檔，作為審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的依據(jù)。
　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門、商務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)與進(jìn)口固體廢物有關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的材料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
　　檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制相關(guān)資料等措施。
　　檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第六章　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的特別規(guī)定
　　第三十七條　固體廢物從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證，并申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫。固體廢物從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所進(jìn)口到境內(nèi)區(qū)外或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進(jìn)出的，無需辦理固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　第三十八條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位不得以轉(zhuǎn)口貨物為名存放進(jìn)口固體廢物。
　　第三十九條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等，如屬于限制進(jìn)口或者自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物，其在境內(nèi)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進(jìn)出，或者在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所之間進(jìn)出，免于提交固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)。
　　第四十條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的殘次品、廢品、邊角料、受災(zāi)貨物等，如屬于禁止進(jìn)口的固體廢物，需出區(qū)進(jìn)行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)生單位或者收集單位向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交如下申請(qǐng)材料：
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移固體廢物出區(qū)申請(qǐng)書；
　?。ǘ┥暾?qǐng)單位和接收單位簽訂的合同；
　?。ㄈ┙邮諉挝坏慕?jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照；
　　（四）擬轉(zhuǎn)移的區(qū)內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生過程及工藝、成分分析報(bào)告、物理化學(xué)性質(zhì)登記表；
　?。ㄎ澹┙邮諉挝焕没蛘咛幹脧U物方式的說明，包括廢物利用或者處置設(shè)施的地點(diǎn)、類型、處理能力及利用或者處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣的處理方法等的介紹資料；
　?。┳C明接收單位能對(duì)區(qū)內(nèi)固體廢物以環(huán)境無害化方式進(jìn)行利用或者處置的材料；出區(qū)廢物是危險(xiǎn)廢物的，須提供接收單位所持的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》復(fù)印件，并加蓋接收單位章。
　　第四十一條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理出區(qū)申請(qǐng)后，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予出區(qū)的決定，批準(zhǔn)文件有效期1年。
　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)文件辦理通關(guān)單，并對(duì)固體廢物免于實(shí)施檢驗(yàn)。海關(guān)憑海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所行政管理部門和所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第四十二條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物，出區(qū)跨省轉(zhuǎn)移、貯存、處置的，須按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。
　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所內(nèi)單位產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物或者廢棄電器電子產(chǎn)品的，出區(qū)時(shí)須依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理或者廢棄電器電子產(chǎn)品管理的有關(guān)制度。
第七章　罰　則
　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口限制進(jìn)口的固體廢物，或者以原料利用為名進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任，并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　違反本辦法規(guī)定，以進(jìn)口固體廢物名義經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任，并可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　違反本辦法規(guī)定，走私進(jìn)口固體廢物的，由海關(guān)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十四條　對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第四十五條　違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十六條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條　違反本辦法規(guī)定，對(duì)進(jìn)口固體廢物加工利用后的殘余物未進(jìn)行無害化利用或者處置的，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期拒不改正的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。造成污染環(huán)境事故的，按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定辦理。
　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定，未執(zhí)行經(jīng)營情況記錄簿制度、未履行日常環(huán)境監(jiān)測或者未按規(guī)定報(bào)告進(jìn)口固體廢物經(jīng)營情況和環(huán)境環(huán)境監(jiān)測情況的，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處3萬元以下罰款；逾期拒不改正的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證。
　　第四十九條　違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的，按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　違反海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)口固體廢物的，按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　擅自進(jìn)口禁止進(jìn)口、不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的固體廢物，經(jīng)海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，超過3個(gè)月怠于履行退運(yùn)義務(wù)的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第五十條　進(jìn)口固體廢物監(jiān)督管理人員貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章　附　則
　　第五十一條　本辦法中由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使的監(jiān)管職責(zé)，在直轄市行政區(qū)域以及省、自治區(qū)直轄的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使。
　　第五十二條　固體廢物運(yùn)抵關(guān)境即視為進(jìn)口行為發(fā)生。
　　第五十三條　進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)是指實(shí)際從事進(jìn)口固體廢物拆解、加工利用活動(dòng)的企業(yè)。
　　第五十四條　來自中國香港、澳門特別行政區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū)固體廢物的進(jìn)口管理依照本辦法執(zhí)行。
　　第五十五條　本辦法自2011年8月1日起施行。
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國務(wù)院商務(wù)主管部門、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門在本辦法實(shí)施前根據(jù)各自職責(zé)發(fā)布的進(jìn)口固體廢物管理有關(guān)規(guī)定、通知與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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