——誰（什么）會受到傷害；
——傷害怎樣發(fā)生。
并通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評價對象，識別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：
1）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷；
2）人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）；
3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；
4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。
分析人員在進(jìn)行危害因素辨識時，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：
——火災(zāi)和爆炸；
——沖擊與撞擊；
——中毒、窒息、觸電及輻射；
——暴露于化學(xué)性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；
——人機(jī)工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作等）；
——設(shè)備的腐蝕；
——有毒有害物料、氣體的泄漏；
——可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)：
包括水、氣、聲、渣等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗和由此產(chǎn)生的后果，包括：人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）；疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）；財(cái)產(chǎn)損失；工作環(huán)境破壞；水、空氣、土壤及噪音污染；資源枯竭。
危害因素辨識應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼幕顒印a(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康危害及環(huán)境影響，包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響，丟棄、廢棄與處理活動等。同時也應(yīng)考慮異常（包括啟動、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（比如火災(zāi)、爆炸、泄露、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。
6.8?評估風(fēng)險和影響
評估小組對所識別的危害事故、事件加以科學(xué)評價，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，提出有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，以便把風(fēng)險降低或控制在可容許的程度，具體步驟包括：
（1）決定所識別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時間以及對本企業(yè)形象的影響【參考附錄評價危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）】。
（2）評價發(fā)生危害事故事件的可能性有多大，重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急狀態(tài)發(fā)生），現(xiàn)場有否控制措施（包括個人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)），事件或事故一旦發(fā)生，是否能發(fā)現(xiàn)或察覺，同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度【參考附錄?危害事件發(fā)生的可能性（L）】
（3）評價風(fēng)險。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，并決定其風(fēng)險的大小以及是否是可以容忍的風(fēng)險（參考附錄5?風(fēng)險評價表）,風(fēng)險評價的結(jié)果可分為以下幾種:
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重大事故隱患 | 20、25 |
隱患 | 15、16 |
中等風(fēng)險 | 9、10、12 |
可容許風(fēng)險 | 4、5、6、8 |
輕微的風(fēng)險 | 1、2、3 |
（4）、對所識別的不可容忍的風(fēng)險以及重大風(fēng)險進(jìn)行匯總，并編制重大及不可容許的危害因素清單
6.9?風(fēng)險控制
各單位根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施（見下表）：
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風(fēng)險度 | 等?級 | 應(yīng)采取的行動 / 控制措施 | 實(shí)施期限 |
20－25 | 不可容忍 | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評價 | 立刻 |
15－16 | 重大風(fēng)險 | 采取緊急措施降低風(fēng)險；建立運(yùn)行控制程序；定期檢查、測量及評價 | 立即或近期整改 |
9－12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
4－8 | 可容忍 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理 |
＜4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險 | 無需采用控制措施，但需保存記錄 | ? |
控制改進(jìn)措施的內(nèi)容與順序：
a）風(fēng)險控制措施的內(nèi)容：
① 風(fēng)險控制的技術(shù)措施：
——消除風(fēng)險的措施；
——降低風(fēng)險的措施；
——控制風(fēng)險的措施。
② 風(fēng)險控制的管理措施：
——制定、完善管理程序和操作規(guī)程；
——制定、落實(shí)風(fēng)險監(jiān)控管理措施；
——制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；
——加強(qiáng)員工的HSE教育培訓(xùn)；
——建立檢查監(jiān)督和獎懲機(jī)制。
b）風(fēng)險控制措施的確定
公司應(yīng)根據(jù)以下條件，選擇適用的風(fēng)險控制措施：
① 可行性、可靠性；
② 先進(jìn)性、安全性；
③ 經(jīng)濟(jì)合理性；
④ 技術(shù)保證和服務(wù)。
6.10?更新危害因素及風(fēng)險信息
在下列情形下危害記錄應(yīng)及時更新：
——新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；
——操作有變化或工藝改變；
——有新項(xiàng)目、新的加工過程或新產(chǎn)品；
——有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解。
如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)至少一年進(jìn)行一次評審或檢查危害因素辨識結(jié)果。并且當(dāng)進(jìn)行基建、生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等活動前均進(jìn)行危害因素辨識風(fēng)險評價。
（暫無）
《危害識別分析表》
《風(fēng)險控制措施實(shí)施表》
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1?評價危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）
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分?jǐn)?shù) | 人員傷亡程度 | 財(cái)產(chǎn)損失 | 環(huán)境污染 | 法規(guī)及規(guī)章度 符合狀況 | 公司形象受損程度或范圍 |
5 | 死亡；終身殘廢；喪失勞動能力 | ≥15萬元 | 發(fā)生市級以上有影響的污染事件 | 違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) | 影響超出本市的范圍 |
4 | 部分喪失勞動能力；職業(yè)?。宦圆?；住院治療 | ≥15~10萬元 | 污染波及相鄰公司，在化學(xué)工業(yè)園區(qū)有影響 | 潛在不符合法律法規(guī) | 影響限于本市范圍內(nèi) |
3 | 需要去醫(yī)院治療，但不需住院 | ≥10~5萬元 | 污染限于廠區(qū)，緊急措施能處理 | 不符合工業(yè)園區(qū)的規(guī)章制度 | 影響限于本縣范圍內(nèi) |
2 | 皮外傷；短時間身體不適 | ＜5萬元 | 設(shè)備局部、作業(yè)過程局部受污染，正常治污手段能處理。 | 不符合公司規(guī)章制度 | 影響限于公司范圍內(nèi) |
1 | 沒有受傷 | 無 | 沒有污染 | 完全符合 | 無影響 |
2?危害事件發(fā)生的可能性（L）
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分 數(shù) | 偏差發(fā)生頻率 | 員工勝任程度 （意識、技能、經(jīng)驗(yàn)） | 設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀 | 管理措施 | 監(jiān)測、控制、報(bào)警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救措施 |
5 | 在正常情況下經(jīng)常發(fā)生 | 不勝任（無任何培訓(xùn)、無任何經(jīng)驗(yàn)、無上崗資格證） | 帶病運(yùn)行，不符合國家、行業(yè)規(guī)范 | 從來沒有檢查；沒有操作規(guī)程 | 無任何防范或控制措施 |
4 | 常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生 | 不夠勝任（有上崗資格證，但沒有接受有效培訓(xùn)） | 超期服役、經(jīng)常出故障，不符合公司規(guī)定 | 偶爾檢查或大檢查；有操作規(guī)程，但只是偶爾執(zhí)行（或操作規(guī)程內(nèi)容不完善） | 防范、控制措施不完善 |
3 | 過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生 | 一般勝任（有上崗證，有培訓(xùn)，但經(jīng)驗(yàn)不足，多次出差錯） | 過期未檢、偶爾出故障 | 每月檢查；有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行 | 有，但沒有完全使用（如個人防護(hù)用品） |
2 | 過去偶爾發(fā)生 | 勝任，但偶然出差錯 | 運(yùn)行后期，可能出故障 | 每周檢查；有操作規(guī)程、但偶爾不執(zhí)行 | 有，偶爾失去作用或出差錯 |
1 | 極不可能發(fā)生 | 高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，意識強(qiáng)） | 運(yùn)行良好 | 每日檢查；有操作規(guī)程，且嚴(yán)格執(zhí)行 | 有效防范控制措施 |
企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
