1、目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)運行過程各類事故的責任追究,保障員工人身安全,減少公司財產(chǎn)損失,維護公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序,制定本辦法。
2、適用范圍
??? 本辦法適用于公司生產(chǎn)運行過程發(fā)生的生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故和因工作造成經(jīng)濟損失的行政責任追究。
3、術語、定義
3.1生產(chǎn)事故:在正常的生產(chǎn)活動中,由于生產(chǎn)操作、設備或部件的損壞等原因造成生產(chǎn)中斷或失常,超過規(guī)定限額的,統(tǒng)稱為生產(chǎn)事故。
3.2設備事故:凡正式投產(chǎn)的設備,在生產(chǎn)過程中由于設備零件、部件的損壞,使生產(chǎn)突然中斷或效能降低,停機時間和經(jīng)濟損失超過規(guī)定限額的稱為設備事故。
3.3質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量沒有滿足規(guī)定要求且直接經(jīng)濟損失超過公司規(guī)定限額以上的稱為質(zhì)量事故。
3.4直接經(jīng)濟損失:指發(fā)生事故、故障后搶修產(chǎn)生的修復費、備件材料費、人工勞務費等。
3.5事故、故障次數(shù):指發(fā)生事故、故障,使生產(chǎn)中斷,一般中斷一次計算一次,如果一臺設備發(fā)生事故、故障,修復開機后,還沒有達到正常生產(chǎn),在同一部位又發(fā)生事故、故障,后一事故應視為前一事故的繼續(xù),只記一次事故,事故的時間和事故的損失費用則要累積計算。??
3.7事故、故障時間:指按設備停機到設備具備恢復生產(chǎn)條件之間的時間計算。設計上有備用機組的設備,事故、故障時間應從事故、故障設備停機起到備用設備開機使用時止。
3.8事故、故障修復費用:指修復或更換損壞的設備所發(fā)生的材料、備件、人工及管理費用的總和。設備損壞嚴重,無法修復時,修復費用是指更換與該設備規(guī)格相同或裝備水平相應的設備現(xiàn)行價格、安裝費用、材料、人工費用的總和,其計算方法為:修復費(萬元)=修理材料費+備件費+人工費+管理費。
4?管理職責
4.1公司運營管理中心負責生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等方面事故的歸口管理,審定重大事故經(jīng)濟與行政責任的追究,負責向公司總經(jīng)理辦公會議提交重大以上事故分析報告,提出經(jīng)濟與行政責任追究的建議和意見。
4.2公司人力資源部負責本辦法的審定和相關績效考核、追究責任的落實。
4.3事故發(fā)生單位及相關單位負責向公司主管部門匯報事故和提交事故報告,提出輕傷、較大生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故以下的經(jīng)濟與行政責任追究建議。
5、管理內(nèi)容
5.1?生產(chǎn)運行事故責任管理
5.1.1公司運營管理中心組織制訂管轄范圍內(nèi)的事故責任追究考核管理辦法和事故等級標準,并且對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
5.1.2對公司發(fā)生的各類事故,專業(yè)主管部門必須堅持事故原因沒有查清不放過,整改措施沒有制定不放過,員工沒有受到教育不放過,責任人沒有受到處理不放過的原則進行管理。
5.1.3對異地子公司發(fā)生各類事故應向公司管理部門報告。
5.2生產(chǎn)運行事故定級
5.2.1當事故發(fā)生后,專業(yè)主管部門根據(jù)事故分級標準的有關條款對事故定級并實施管理。
5.2.2當事故既對生產(chǎn)造成影響,又造成直接經(jīng)濟損失,而且兩者在事故分級的界定上存在偏差時,事故分級堅持就高原則。
5.2.3對以下事件按性質(zhì)升級加倍追究責任:
(1)隱瞞不報或者拖延不報的事故。
(2)重復性發(fā)生的事故。
(3)習慣性違章導致的事故。
5.2.4對以下事件按可能導致的后果降一級追究責任:
(1)發(fā)生險肇事故;
(2)現(xiàn)場存在重大事故隱患非本單位首先發(fā)現(xiàn)的;
(3)嚴重違章作業(yè)和違章指揮,但未造成事故者。
5.3生產(chǎn)運行事故報告制度
5.2.3按照發(fā)生事故的分類,發(fā)生事故的責任單位必須在20分鐘內(nèi)向公司運營管理中心或?qū)I(yè)主管部門報告,發(fā)生死亡以上事故、重大或特大生產(chǎn)、設備等方面的事故,30分鐘內(nèi)要立刻向公司主管領導匯報。事故單位要及時向公司運營管理中心和相應的專業(yè)主管部門報告事故損失、對事故所采取的措施情況。同時事故單位要立即啟動事故應急預案,疏散人員,組織救援或搶修。
5.4生產(chǎn)運行事故責任的劃分和權(quán)限
5.4.1事故責任劃分的主管部門
(1)較大及以下生產(chǎn)、設備、質(zhì)量等事故責任劃分由事故責任單位負責,報公司運營管理中心批準,凡涉及兩個以上單位的事故責任由公司專業(yè)主管部門負責;
(2)重大或特大生產(chǎn)、設備和工作失誤事故由公司運營管理中心有關部門負責;
5.4.2根據(jù)事故責任單位對事故的發(fā)生負有的責任,事故責任單位劃分全部責任單位、主要責任單位、次要責任單位。
5.4.3根據(jù)事故責任人在導致事故發(fā)生過程中的違章、過失或玩忽職守等行為,其事故責任劃分全部責任人、主要責任人、次要責任人。
5.4.4根據(jù)管理的責任,在其職責范圍內(nèi)存在的規(guī)章制度不健全、規(guī)程不當及監(jiān)督機制失控導致執(zhí)行不力和管理失效以及玩忽職守等現(xiàn)象,責任劃分中層高級管理人員和普通管理人員。中層高級管理人員按照管轄的業(yè)務范圍分直接領導責任、主要領導責任:普通管理人員(包括技術管理人員)分為全部管理責任人、主要管理責任人、次要管理責任人。管理人員既是事故直接責任人、又是事故管理責任人時,分別追究相應責任。
5.4.5對以下單位和人員也要追究事故責任:
??? (1)擅離職守不組織事故搶險或恢復、傷員救護的各級管理人員,或不服從安排拒不參加事故搶險或恢復、傷員救護的員工和單位;
??? (2)事故搶險或恢復、傷員救護不利,造成事故或事故損失擴大的單位和各級管理人員與員工;
??? (3)對事故隱瞞不報或者拖延不報的各級管理人員與員工。
??? 對發(fā)生以上問題的單位和管理人員比照事故主要責任進行追究。
5.5生產(chǎn)運行事故的級別
??? 對生產(chǎn)、設備、質(zhì)量的影響程度和造成的損失,將事故分為特大事故、重大事故、較大事故、一般事故和故障五個級別。
5.5.1特大事故:
(1)發(fā)生爆炸、造成回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等主線生產(chǎn)大面積癱瘓,生產(chǎn)全停72小時以上的。
(2)直接經(jīng)濟損失達到200萬元以上的。
5.5.2重大事故:
?(1)造成主要聯(lián)動機組或生產(chǎn)系統(tǒng)關鍵設備(如回轉(zhuǎn)窯、礦熱爐、中頻爐等)單機停產(chǎn)32小時以上72小時以內(nèi)的。
(2)造成生產(chǎn)系統(tǒng)重點設備(如配電設備、起重機械、皮帶系統(tǒng)等)單機或單個生產(chǎn)工序停產(chǎn)48小時以上72小時以內(nèi)的。
(3)造成生產(chǎn)系統(tǒng)一般設備(關鍵及重點以外設備)72小時以上停機、停產(chǎn)的。
(
4)直接經(jīng)濟損失達100—200萬元。