??????? ⑿段、車間下達(dá)的臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)未按要求完成。
??????? ③日常管理方面
??????? ⑴班組長(zhǎng)作用發(fā)揮不好，班組長(zhǎng)考核連續(xù)不合格。
??????? ⑵班組五大員作用發(fā)揮不好。
??????? ⑶班組管理混亂，未開展自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建或開展不規(guī)范。
??????? ⑷班組基礎(chǔ)管理工作下滑，經(jīng)段檢查評(píng)定班組為基本合格、不合格班組；
??????? ⑸班組職工整體素質(zhì)出現(xiàn)下滑，日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度不落實(shí)，未按要求進(jìn)行崗位練兵、事故搶險(xiǎn)演練；“三新”人員未按要求進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；班組發(fā)生職工未經(jīng)培訓(xùn)上崗、不持證上崗或行車主要崗位人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)；季度職工業(yè)務(wù)抽考成績(jī)整體不合格；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試多人替考的。
??????? ④班組對(duì)崗位（個(gè)人）的安全預(yù)警條件。
??????? ⑴發(fā)生1次嚴(yán)重違章違紀(jì)，或連續(xù)2次發(fā)生一般違章違紀(jì)。
??????? ⑵不按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)，簡(jiǎn)化作業(yè)過程；
??????? ⑶包保設(shè)備發(fā)生設(shè)備故障。
??????? ⑷無故不參加班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加段業(yè)務(wù)抽考不合格。
??????? 4. 專項(xiàng)預(yù)警條件
??????? ⑴出現(xiàn)暴風(fēng)、雨、雪、高溫等極端惡劣天氣，地震等自然災(zāi)害。
??????? ⑵生產(chǎn)組織、勞動(dòng)組織發(fā)生重大變化，可能出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞或失控處所。
??????? ⑶安全問題集中暴露，同類問題在不同專業(yè)系統(tǒng)、不同車間集中發(fā)生。
??????? ⑷新技術(shù)、新設(shè)備集中發(fā)生故障或事故。
??????? ⑸外局、外單位集中發(fā)生嚴(yán)重的事故。
??????? 三、安全預(yù)警對(duì)象的確定
??????? 通過嚴(yán)格落實(shí)安全管理基本制度、規(guī)范填寫相關(guān)臺(tái)帳，從安全生產(chǎn)中詳細(xì)掌握以下8大類安全信息，在科學(xué)分析基礎(chǔ)上，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象：
??????? 1．會(huì)議分析信息。各科室、各車間、各班組要按照《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》的通知規(guī)定的程序、質(zhì)量、時(shí)間要求召開本部門安全生產(chǎn)分析會(huì)或?qū)ｎ}安全分析會(huì)議，定期和不定期分析本層級(jí)安全生產(chǎn)突出問題，以及關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性問題，研究整改措施，制定對(duì)策表。要根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 2．職工“兩違”信息。各科室、各車間要認(rèn)真落實(shí)《違章違紀(jì)處理辦法》的通知要求，嚴(yán)肅職工勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，要深入施工一線對(duì)職工落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、落實(shí)自控互控他控措施等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析。要根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 3．行車設(shè)備質(zhì)量信息。技術(shù)科、各車間、各班組要按照行車設(shè)備專業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行車設(shè)備技術(shù)檔案。要認(rèn)真落實(shí)記名式檢修、設(shè)備質(zhì)量保證期、檢查巡視和質(zhì)量信息登記等行之有效的制度，定期分析動(dòng)態(tài)檢查、人工檢查信息。根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 4．運(yùn)輸生產(chǎn)信息。技術(shù)科要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真下達(dá)各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃。各車間、班組要按照技術(shù)科下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。技術(shù)科、各車間要分層完善生產(chǎn)信息收集、匯總、分析機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)組織不到位、計(jì)劃分劈不合理、生產(chǎn)任務(wù)未完成等問題，加強(qiáng)分析并查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 5．安全考核信息。認(rèn)真落實(shí)《創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化車間、自控型班組、自控型崗位”實(shí)施辦法》的通知要求，堅(jiān)持落實(shí)“月檢查、季評(píng)定、年命名”的考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)三標(biāo)”創(chuàng)建工作的檢查、評(píng)定。按照“下管一級(jí)”原則，落實(shí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法、干部下現(xiàn)場(chǎng)量化檢查、綜合管理考核辦法等激勵(lì)約束制度，對(duì)下現(xiàn)場(chǎng)情況、發(fā)現(xiàn)問題情況、解決問題、安全信息等情況進(jìn)行綜合分析。要通過對(duì)考核信息的匯總、分析，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 6．事故和故障信息。凡發(fā)生影響正常供電的設(shè)備事故（故障），安全科、技術(shù)科、各車間要按照“抓小防大”、“四不放過”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（部令第30號(hào)）、《鐵路行車設(shè)備故障調(diào)查處理辦法》（鐵辦[2007]168號(hào)）、《關(guān)于公布<武漢鐵路局機(jī)務(wù)行車設(shè)備故障調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則>的通知》和《行車設(shè)備故障調(diào)查處理實(shí)施辦法（試行）》的通知，加大對(duì)行車設(shè)備故障的考核。要根據(jù)造成事故或故障的原因，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 7．安全專項(xiàng)活動(dòng)信息。各科室、各車間、各班組要嚴(yán)格落實(shí)局、段每年1號(hào)文件中確定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)。要緊密結(jié)合冬春運(yùn)、暑運(yùn)、調(diào)圖、防洪防汛、防寒等各階段性安全工作，認(rèn)真開展局、段統(tǒng)一部署的安全專項(xiàng)檢查、包保、隱患排查等活動(dòng)，進(jìn)一步完善階段性安全分析制度。根據(jù)分析結(jié)果，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 8．安全通報(bào)信息。各科室、各車間、各班組要分別收集上級(jí)通報(bào)的、涉及本層級(jí)的各類安全通報(bào)，建立相應(yīng)臺(tái)帳。認(rèn)真分析事關(guān)本層級(jí)的通報(bào)信息，并嚴(yán)格落實(shí)信息匯報(bào)、反饋制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)。要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，查找符合預(yù)警條件的預(yù)警對(duì)象。
??????? 四、安全預(yù)警的實(shí)施
??????? （一）《安全預(yù)警通知書》（格式見附件）的發(fā)布
??????? 實(shí)施安全預(yù)警時(shí)，以下達(dá)統(tǒng)一格式的《安全預(yù)警通知書》為載體，規(guī)范預(yù)警行為。
??????? 1．《安全預(yù)警通知書》分紅色、黃色、白色三種, 紅色《安全預(yù)警通知書》由段領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；黃色《安全預(yù)警通知書》由各科室科長(zhǎng)（副科長(zhǎng)）、車間主任（副主任）、總支書記簽發(fā)；白色《安全預(yù)警通知書》由各科室一般干部、車間安全員（技術(shù)員）、工班長(zhǎng)簽發(fā)。
??????? 2．機(jī)關(guān)科室達(dá)到被預(yù)警的條件時(shí)，由安全科起草《安全預(yù)警通知書》，報(bào)段行政正職或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效，送達(dá)科室科長(zhǎng)。
??????? 3．車間達(dá)到被預(yù)警的條件時(shí)，由相關(guān)機(jī)關(guān)科室起草《安全預(yù)警通知書》，報(bào)段行政正職或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后生效，送達(dá)車間主任。
??????? 4．班組達(dá)到被預(yù)警的條件時(shí)，由車間主任、總支書記車間副主任或安全員起草《安全預(yù)警通知書》，報(bào)車間主任批準(zhǔn)后生效，送達(dá)班組長(zhǎng)。
??????? 5. 崗位人員達(dá)到被預(yù)警的條件時(shí)，由班組長(zhǎng)起草并向責(zé)任人員下達(dá)《安全預(yù)警通知書》，在班組會(huì)議上宣布。
??????? 6．設(shè)備預(yù)警。當(dāng)行車設(shè)備達(dá)到被預(yù)警的條件時(shí)，按照“下管一級(jí)”原則，逐級(jí)下發(fā)《安全預(yù)警通知書》，并及時(shí)送達(dá)責(zé)任科室、車間。
??????? 7．專項(xiàng)預(yù)警。需要實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警時(shí)，按照“下管一級(jí)”原則，逐級(jí)下發(fā)《安全預(yù)警通知書》，并及時(shí)送達(dá)責(zé)任科室、車間。
??????? （二）接到《安全預(yù)警通知書》后的處置工作
??????? 1．各層級(jí)接到《安全預(yù)警通知書》（附件1）后，應(yīng)立即由本層級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)布《安全預(yù)警通知書》的部門反饋整改落實(shí)情況。時(shí)限規(guī)定是：
??????? ⑴業(yè)務(wù)科室被預(yù)警時(shí)，在8天內(nèi)反饋；
??????? ⑵車間被預(yù)警時(shí)，在5天內(nèi)反饋；
??????? ⑶班組被預(yù)警時(shí)，在3天內(nèi)反饋；
??????? ⑷崗位個(gè)人被預(yù)警時(shí)，在2天內(nèi)反饋；
??????? ⑸被實(shí)施設(shè)備預(yù)警、專項(xiàng)預(yù)警的，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，在3-30天內(nèi)反饋。
??????? 2．對(duì)被預(yù)警的部門、設(shè)備或安全專項(xiàng)，由發(fā)布《安全預(yù)警通知書》的科室、車間采取派駐幫促組、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查等手段，幫助責(zé)任車間（班組）解決問題、改進(jìn)工作。被預(yù)警的車間（班組）要認(rèn)真制定整改措施，采取召開專題安委會(huì)或安全分析會(huì)、組織整改專班、跟班作業(yè)等手段進(jìn)行整改，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵性、傾向性問題，提高安全管理水平。
??????? （三）《安全預(yù)警通知書》、《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)書》的管理
??????? 1．段、車間、班組對(duì)本層級(jí)發(fā)布的《安全預(yù)警通知書》（附件1）要分別編號(hào)，做到“一書一號(hào)”，便于統(tǒng)計(jì)、匯總和追蹤。段、車間、班組《安全預(yù)警通知書》編號(hào)規(guī)定為：例如2010年3月2日發(fā)布第一份《安全預(yù)警通知書》，其編號(hào)為2010-03-01，2010年3月8日發(fā)布第二份《安全預(yù)警通知書》，其編號(hào)為2010-03-02，以此類推。《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)書》(附表 2)編號(hào)規(guī)定為：例如2010年4月8日提出第一份《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)書》，其編號(hào)為2010-04-01，2010年4月15日提出第二份《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)書》，其編號(hào)為2010-04-02，以此類推。
??????? 2．段機(jī)關(guān)科室對(duì)車間下發(fā)《安全預(yù)警通知書》一式二份（安全科一份、被預(yù)警部門一份），下發(fā)《安全預(yù)警通知書》前，要向安全科索要編號(hào)，下發(fā)《安全預(yù)警通知書》后，要及時(shí)將資料上報(bào)安全科，段機(jī)關(guān)科室《安全預(yù)警通知書》資料由安全科集中統(tǒng)計(jì)、留存。車間對(duì)班組下發(fā)《安全預(yù)警通知書》一式二份（車間一份、被預(yù)警班組一份），由車間、班組分別留存。班組對(duì)崗位下發(fā)《安全預(yù)警通知書》一式二份（班組一份、被預(yù)警崗位一份），由班組、被預(yù)警崗位分別留存。
??????? 3.紅色預(yù)警通知書的整改期限為10天、黃色通知書的整改期限為8天、白色預(yù)警通知書的整改期限為5天。在預(yù)警通知書達(dá)到期限后，被預(yù)警車間（班組）向發(fā)布《安全預(yù)警通知書》的科室、車間提出《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)通知書》。發(fā)布《安全預(yù)警通知書》的科室、車間，對(duì)被預(yù)警車間（班組）的整改情況組織復(fù)查。經(jīng)過復(fù)查確認(rèn)，如整改情況良好，可取消安全預(yù)警，并告知被預(yù)警的車間（班組）。反之，繼續(xù)督促責(zé)任車間（班組）抓好整改，直至達(dá)到取消預(yù)警的條件。各車間對(duì)段機(jī)關(guān)科室《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)通知書》一式二份，段機(jī)關(guān)科室對(duì)各車間復(fù)驗(yàn)完畢后，要及時(shí)將《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)通知書》上交安全科，由安全科統(tǒng)一留存、另一份由各車間留存。各班組對(duì)各車間《安全預(yù)警復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)通知書》一式二份，由各車間、各班組分別留存。
??????? 4．預(yù)警解除條件：
??????? ⑴經(jīng)段安委會(huì)或安全生產(chǎn)分析會(huì)討論后認(rèn)定，接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車專業(yè)制訂了切實(shí)可行的安全整改措施，實(shí)施效果明顯的；
??????? ⑵對(duì)觸及“紅線”、A類、B類、C類等職工“兩違”件件進(jìn)行分析、制訂整改措施，職工本人受到安全教育，并認(rèn)識(shí)到其危害性的；
??????? ⑶營(yíng)業(yè)線外部施工無未簽安全協(xié)議或協(xié)議過期的，施工監(jiān)控到崗到位，無不良事件發(fā)生的;
??????? ⑷對(duì)違章建筑物（含房屋、施工遺留棄渣棄土、魚塘等）等造成導(dǎo)線對(duì)地垂直距離、水平距離不夠，下發(fā)告知函、進(jìn)行拍照、安裝警示標(biāo)識(shí)，或進(jìn)行了設(shè)備改造，消除安全隱患的；
??????? ⑸對(duì)危樹、“三線”、“鳥巢”進(jìn)行處理，做好防范措施的；
??????? ⑹認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)組織，接觸網(wǎng)、電力、變配電、軌道車年度檢修任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)的。
??????? ⑺接觸網(wǎng)不明原因跳閘原因分析清楚，隱患及時(shí)消除，并制訂整改措施的。
??????? ⑻科室負(fù)責(zé)人（車間黨政正職）對(duì)本部門干部安全生產(chǎn)責(zé)任制量化認(rèn)真進(jìn)行考核的。
??????? ⑼本部門干部良好完成《干部下現(xiàn)場(chǎng)量化檢查高速鐵路管理規(guī)定》的通知及《干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的通知規(guī)定的量化指標(biāo)要求的。
??????? ⑽強(qiáng)化設(shè)備檢查整治，設(shè)備質(zhì)量明顯提高、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定的；
??????? ⑾設(shè)備基礎(chǔ)資料完善，及時(shí)根據(jù)設(shè)備變化，對(duì)設(shè)備設(shè)備履歷簿、圖紙進(jìn)行修訂，與實(shí)際情況一致的。
??????? ⑿段下達(dá)的臨時(shí)生產(chǎn)任務(wù)按要求完成。
??????? ⑿班組長(zhǎng)作用發(fā)揮良好，班組長(zhǎng)考核良好。
??????? ⒀班組管理規(guī)范，認(rèn)真開展自控型班組、自控型崗位創(chuàng)建的。
??????? ⒁班組基礎(chǔ)管理工作穩(wěn)步開展，成效明顯的；
??????? ⒂班組按照要求認(rèn)真組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵、事故搶險(xiǎn)演練，職工整體素質(zhì)明顯提高； “三新”人員按要求進(jìn)行“三級(jí)”安全教育；班組全員持證上崗的。
??????? 5.《安全預(yù)警通知書》的考評(píng)
?????????? 《安全預(yù)警通知書》一律納入干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)和綜合管理考核：
??????? ⑴.接到《安全預(yù)警通知書》的部門，要參照《關(guān)于公布（干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法）的通知》干部安全生產(chǎn)責(zé)任制月度考核表中工作質(zhì)量一欄評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)小項(xiàng)執(zhí)行。
??????? ⑵.段機(jī)關(guān)科室要參照《關(guān)于公布（綜合管理考核辦法）的通知》綜合管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)接到《安全預(yù)警通知書》的部門進(jìn)行綜合考評(píng)。
??????? 五、有關(guān)要求
??????? 1. 切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。安全預(yù)警制度是貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“以人為本、安全發(fā)展”理念的重要舉措之一，是規(guī)范安全管理、超前預(yù)防的重要手段。各科室、各車間要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，要結(jié)合各自工作特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，迅速制訂完善本部門安全預(yù)警制度。
??????? 2. 加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。各科室要迅速指導(dǎo)各車間、各班組明確安全預(yù)警的具體條件，加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和綜合調(diào)研，及時(shí)研究分析安全預(yù)警制度執(zhí)行過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量完善制度、健全機(jī)制，確保安全預(yù)警機(jī)制有效運(yùn)作。
??????? 3. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查。各科室、各車間要建立健全安全預(yù)警后整改情況的跟蹤檢查和督導(dǎo)制度，要真正通過安全預(yù)警制度的落實(shí)，提高車間、班組安全管理水平和崗位（個(gè)人）安全控制能力，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定有序。
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