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安全管理網(wǎng)

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法

  
評論: 更新日期:2014年12月22日

??????? 4.3.7 對本單位鉆井、試油、修井、煉化裝置檢維修、消防工程設施維修及危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)實施安全監(jiān)督,審查施工方案,并定期提交現(xiàn)場監(jiān)督的審核意見。
??????? 4.3.8 負責監(jiān)督本單位勞動保護用品發(fā)放使用情況,監(jiān)督保健費、防暑降溫物品的發(fā)放是否符合規(guī)定
??????? 4.3.9 發(fā)生事故后,組織或協(xié)助事故的調(diào)查處理,監(jiān)督本單位事故處理是否嚴格按照“四不放過”的要求進行,監(jiān)督違章查處情況。
??????? 4.3.10 監(jiān)督本單位安全專用器具的管理及維護保養(yǎng),對本單位安全設施的完整性、可靠性實施監(jiān)督。
??????? 4.3.11 設立安全監(jiān)督站的安全監(jiān)督須定期向委托方(或被監(jiān)督單位)提交現(xiàn)場監(jiān)督意見,向安全監(jiān)督站定期提交現(xiàn)場監(jiān)督工作報告。
??????? 4.4 安全監(jiān)督機構職責
??????? 4.4.1 公司安全監(jiān)督機構職責
??????? a) 負責監(jiān)督落實國家、上級和公司關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法規(guī)和制度;
??????? b) 堅持定期召開安全例會,聽取公司所屬各單位安全總監(jiān)和安全監(jiān)督機構匯報,安排相關工作;定期向股份公司、專業(yè)公司安全監(jiān)督部門匯報安全監(jiān)督工作情況;
??????? c) 負責監(jiān)督公司重大新、改、擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”、勞動安全衛(wèi)生預評價及重大安全評估工作的執(zhí)行落實情況;
??????? d) 負責監(jiān)督公司重大安全隱患、重大安全技術措施的立項并監(jiān)督實施;負責重大施工的現(xiàn)場安全監(jiān)督;
??????? e) 監(jiān)督公司所屬各單位(包括重要承包商)建立QHSE管理體系的建立、評審和審核情況;
??????? f)負責監(jiān)督各類承包商和員工QHSE合同的簽訂和實施工作;負責進入公司市場的工程服務類承包商的安全資質(zhì)的審查;監(jiān)督消防、勞保及特種設備生產(chǎn)廠商實行準入制度的落實情況;
??????? g) 負責監(jiān)督公司所屬各單位是否按要求開展安全檢查和安全教育培訓工作;
??????? h) 監(jiān)督安全生產(chǎn)保證基金的使用情況;
??????? i)負責監(jiān)督公司各類事故處理“四不放過”執(zhí)行情況、違章查處情況。
??????? 4.4.2 二級單位安全監(jiān)督機構職責
??????? a) 負責監(jiān)督落實本單位貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度;積極開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)督工作并定期向上級安全監(jiān)督機構匯報工作;
??????? b) 每月定期召開安全例會聽取本單位安全監(jiān)督的工作匯報;向所屬單位安全監(jiān)督安排部署相關工作;
??????? c) 對本單位勞動保護用品、保健津貼和防暑降溫物品發(fā)放及使用情況實施監(jiān)督;
??????? d) 負責監(jiān)督本單位安全隱患、安全技術措施的立項并實施;負責監(jiān)督各類特殊作業(yè)票證執(zhí)行落實情況;
??????? e)? 負責監(jiān)督檢查進入危險區(qū)域施工、參觀學習等外來人員的安全教育情況;
??????? f) 監(jiān)督所屬單位QHSE管理體系的建立、審核及評審。監(jiān)督本單位持續(xù)開展危害識別、風險評估、風險削減和控制工作;
??????? g) 負責監(jiān)督本單位承包商和員工QHSE合同的簽訂、執(zhí)行情況;
??????? h)? 負責監(jiān)督所屬單位安全檢查的開展情況,監(jiān)督所屬單位員工安全培訓工作;
??????? i) 二級單位安全監(jiān)督站須執(zhí)行《中國石油天然氣集團公司安全監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的工作程序、內(nèi)容及相關要求。
??????? 4.5 安全監(jiān)督的權利
??????? 4.5.1 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構可以隨時對所屬各單位(包括承包商)生產(chǎn)、施工和作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,受檢單位和員工應積極配合,不得以任何理由拒絕監(jiān)督和檢查。各級安全監(jiān)督有權直接向上級安全監(jiān)督或主管領導反映有關安全問題。
??????? 4.5.2 參加所在單位安全管理工作會議或被監(jiān)督單位的生產(chǎn)、工程例會,對監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題有權提出意見和建議。
??????? 4.5.3 對被監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作業(yè)績考評有建議權。
??????? 4.5.4 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時,如發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素,有權責令其整改,如不能當場解決,應發(fā)出《事故隱患整改通知書》限期整改或發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》停產(chǎn)整頓。發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所有特別危險情況時,有權責令立即停止作業(yè),并立即將情況和處理措施向上級報告。
??????? 4.5.5 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應責令限期整改并發(fā)出《事故隱患整改通知書》,并同時依照《QHSE獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取QHSE教育費:
??????? a) 未建立安全生產(chǎn)責任制的;
??????? b) 未設立安全監(jiān)督機構或安全監(jiān)督人員不落實的;
??????? c)? 員工上崗前未經(jīng)過安全教育培訓,未取得上崗證上崗工作的;
??????? d)? 特種作業(yè)人員未持相應有效特種作業(yè)資格證書上崗操作的;
??????? e)? 未向崗位操作員工及時發(fā)放安全生產(chǎn)所必需的勞動防護用品的;
??????? f) 鍋爐壓力容器及安全附件、防護用品、安全設施、消防設施器材不符合要求、不定期檢的;
??????? g) 應急預案沒有或針對性不強,不定期演練的;
??????? h)? 未按要求開展安全檢查或其他需要限期整改的安全隱患未整改的;
??????? i) 違反承包商安全生產(chǎn)合同條款的單位;
??????? j) 違反員工安全生產(chǎn)合同條款的個人;
??????? k) 違反油田分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定的單位或個人。
??????? 4.5.6 各級安全監(jiān)督人員和各級安全監(jiān)督機構在實施安全監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應責令停產(chǎn)整頓并發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》,并同時依照《油田分公司QHSE獎懲管理辦法》對違規(guī)單位或個人收取QHSE教育費:
??????? a) 井控檢查連續(xù)兩次不合格的;
??????? b) 未經(jīng)申報批準擅自鉆開油氣層的;
??????? c) 井控裝置配套安裝不齊全、試壓不合格,不具備控制井口的條件就違章進行下步作業(yè)的;
??????? d) 重大安全隱患不按要求進行整改的;
??????? e) 嚴重違章指揮、違章操作可能造成事故而不聽勸阻的;
??????? f) 危險作業(yè)、工藝點火等危險性較大作業(yè)沒有辦理相應的作業(yè)許可票或沒有采取相應的安全措施,不具備安全條件而不聽勸阻的;
??????? g) 施工作業(yè)場所防火防爆、防中毒窒息、防人身傷亡等安全設施和條件達不到相關安全標準,未按《事故隱患整改通知書》整改的。
??????? 4.5.7 安全監(jiān)督人員發(fā)出的《事故隱患整改通知書》,要同時報所屬單位的安全總監(jiān)及安全監(jiān)督機構備案,必要時得到批準后方可發(fā)出《事故隱患整改通知書》。
??????? 4.5.8 安全監(jiān)督人員和各單位安全監(jiān)督機構在發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》之前,須得到公司安全總監(jiān)(副總監(jiān))或安全監(jiān)督機構的批準,方可發(fā)出《停產(chǎn)整頓通知書》。對特別危險情況,安全監(jiān)督和各級安全監(jiān)督機構可以臨時停止其作業(yè),采取緊急處置措施避免事故的發(fā)生,但事后要按照監(jiān)督程序進行匯報并補辦相關手續(xù)。
??????? 4.5.9 參加上級部門組織的安全監(jiān)督業(yè)務培訓、會議及專業(yè)學術活動。
??????? 4.5.10 獲得滿足工作所必需的設備、設施以及生活條件(包括檢測儀器、護品、生活、通訊、交通設施等)。
??????? 4.6 安全生產(chǎn)檢查
??????? 4.6.1 各級安全總監(jiān)負責本單位安全生產(chǎn)檢查的組織工作。
??????? 4.6.2 安全生產(chǎn)檢查應與健康安全環(huán)境管理體系審核相結合,檢查的內(nèi)容應與健康安全環(huán)境管理體系文件要求相一致,檢查(審核)出的問題需要修改體系文件的,要按照體系管理要求及時組織修訂。
??????? 4.6.3 公司每半年至少組織一次綜合性安全檢查,二級單位每季度至少組織一次綜合性安全檢查,車間(隊、站)每月組織一次系統(tǒng)安全檢查,班組每周進行一次現(xiàn)場安全檢查,崗位操作人員按日巡回檢查制度進行檢查。
??????? 4.6.4 檢查人員要具備相應的知識和經(jīng)驗,檢查的內(nèi)容應編制QHSE檢查表,發(fā)現(xiàn)事故隱患按《事故隱患管理辦法》執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)違章行為,按《QHSE獎懲管理辦法》進行處罰。
??????? 4.6.5 安全監(jiān)督實行現(xiàn)場巡回監(jiān)督檢查制,對重要的生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)等,安全監(jiān)督要及時到現(xiàn)場進行檢查,編制并填寫QHSE檢查表,需要限期整改的隱患,按《事故隱患管理辦法》進行追蹤處理。
??????? 4.6.6 安全檢查采取日常、季節(jié)性、節(jié)假日、專業(yè)、綜合性等檢查方式。
??????? 4.6.7 日常檢查
??????? a) 連續(xù)性生產(chǎn)崗位的班組長和員工應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查制,按規(guī)定路線和內(nèi)容定時、定點進行檢查,特別要對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題,應立即處理,不能處理的應立即報告,同時將處理情況詳細記錄;

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