為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
??? 一、應急管理原則
??? ? 1、實行公司領導負責制和責任追究制
??? 應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導,分級負責。各級領導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
??? 2、 以人為本,安全第一
??? 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
??? 3、 預防為主,強化基礎,快速反應
??? 堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危,預防為主。
??? 4、科學實用
??? 應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。
??? 5、分級響應
??? 應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。
??? 二、應急管理機構
??? 1、領導機構
??? ? 公司應急救援領導小組是突發(fā)事故應急管理工作的最高領導機構。在公司總經(jīng)理領導下,由公司應急救援辦公室負責突發(fā)事故的應急管理工作。
??? 2、辦公室
??? 公司應急救援辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。
??? 3、工作機構
??? 相關應急救援小組依據(jù)相關程序文件、管理制度和各自的職責權限,負責相關類別突發(fā)事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)事故應急預案的起草與實施,貫徹落實公司有關決定事項。
??? 三、運行機制
??? ? 1、預測與預警
??? 各應急救援小組要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個在崗人員能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
??? 2、預警級別和發(fā)布
??? 根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為:四級:發(fā)生重傷1-2人,多人輕傷事故或與其相當?shù)钠渌o急情況; 三級:發(fā)生1-2人死亡及多人受傷事故或與其相當?shù)钠渌o急情況; 二級:發(fā)生3-9人(含3人)傷亡事故,或與其相當?shù)钠渌o急情況;一級:事故惡劣,傷亡人數(shù)較多(10人及以上),公司無獨立搶救能力的緊急情況,需有晉中市礦山救護隊進行搶救。